Le vice-président du Bureau de l'Assemblée nationale, LE THU HA : Il est nécessaire de créer un Fonds national de développement des infrastructures numériques

Pour aider les localités défavorisées à réduire la fracture numérique entre les régions, il est nécessaire de créer un Fonds national de développement des infrastructures numériques ; ce mécanisme garantit non seulement la faisabilité financière, mais témoigne également d'une vision inclusive et équitable du développement dans le domaine numérique.

La transformation numérique de l'administration publique devrait être une priorité .

Le projet de loi sur la transformation numérique présente actuellement un champ d'application trop large, englobant l'administration numérique, l'économie numérique et la société numérique. Cette approche, bien que exhaustive, risque d'entraîner des chevauchements législatifs, car de nombreux domaines sont ou seront déjà régis par d'autres lois, telles que la loi sur les données, la loi sur les transactions électroniques, la loi sur la protection des données personnelles, etc.

Le délégué de l'Assemblée nationale Le Thu Ha ( Lao Cai ) prend la parole. Photo de : Holong

Il est nécessaire de définir clairement le rôle de cette loi en tant que loi-cadre, loi fondamentale : loi-cadre car elle définit la structure institutionnelle, les principes, les droits et les responsabilités générales en matière de transformation numérique ; loi fondamentale car elle relie et oriente les domaines spécialisés afin de créer une cohérence dans l’ensemble du système juridique numérique.

Le champ d'application de la réglementation devrait se concentrer sur le secteur public et le système politique , c'est-à-dire la transformation numérique de l'administration publique, la prestation de services publics et les interactions entre l'État, les citoyens et les entreprises. Le développement du secteur économique et social numérique devrait être encouragé selon un mécanisme politique ouvert, progressivement encadré par d'autres lois spécifiques.

Actuellement, des concepts tels que plateforme numérique, environnement numérique et main-d'œuvre numérique sont utilisés dans de nombreuses législations, avec des interprétations diverses. L'enjeu principal est d'harmoniser le concept de transformation numérique, qui englobe non seulement la numérisation des données, mais aussi la restructuration globale des opérations des organismes, organisations, entreprises et particuliers, en s'appuyant sur les données et les technologies numériques.

Si cette définition est institutionnalisée dans l'article 3 du projet de loi, elle deviendra une référence pour d'autres documents juridiques afin d'unifier le concept.

Mise en place d'un mécanisme de protection des droits des utilisateurs et de la citoyenneté numérique

Concernant la politique de l’État en matière de transformation numérique, bien que le projet de loi témoigne d’une volonté de soutien, il reste assez fragmenté et manque d’outils suffisamment robustes pour sa mise en œuvre.

La transformation numérique exige rapidité et flexibilité, mais en réalité, les investissements publics et les mécanismes d'appel d'offres deviennent un obstacle institutionnel.

Par conséquent, je propose d'ajouter une clause distincte à l'article 4 du projet de loi sur un mécanisme spécifique permettant le recours à des services de technologies de l'information selon le modèle de partenariat public-privé (PPP), mettant en œuvre un mécanisme de test des politiques (bac à sable) dans le domaine des technologies numériques ; en particulier la création d'un Fonds national de développement des infrastructures numériques pour aider les localités défavorisées à réduire la fracture numérique entre les régions.

Ce mécanisme garantit non seulement la faisabilité financière, mais témoigne également d'une vision du développement inclusive et équitable dans le domaine numérique.

Dans le même temps, il nous faut nous pencher sur une question nouvelle mais fondamentale : la gouvernance du pouvoir numérique. Qui est responsable lorsque les plateformes numériques manipulent les données, lorsque les algorithmes créent des biais et lorsque la désinformation se propage ?

Le projet de loi n'a pas clarifié les responsabilités des propriétaires et des gestionnaires de plateformes numériques, ni établi de mécanisme pour protéger les droits des utilisateurs et des citoyens numériques.

Il est donc nécessaire d'ajouter aux actes interdits (article 5) des actes tels que : l'utilisation de plateformes numériques, d'algorithmes, d'IA pour manipuler des données, discriminer, provoquer un impact déformé sur la perception sociale ou le non-respect des demandes de retrait de contenu contrefaisant émanant des autorités compétentes.

En outre, dans le chapitre IV sur les plateformes numériques, le projet de loi doit clairement stipuler la responsabilité de la transparence algorithmique pour les plateformes à grande échelle, le mécanisme de fourniture de données sur demande légale, et compléter les droits de citoyenneté numérique, le droit à la protection des données, le droit d'accès à l'information, le droit de participer aux activités du gouvernement numérique et de les surveiller.

Instaurer la confiance des citoyens dans l'espace numérique est la mesure du succès de la transformation numérique nationale.

Source : https://daibieunhandan.vn/pho-chu-nhiem-van-phong-quoc-hoi-le-thu-ha-can-thanh-lap-quy-phat-trien-ha-tang-so-quoc-gia-10395020.html