Le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc : Réglementer raisonnablement les sources de revenus pour prendre soin des zones reculées

Selon le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc, si le budget de l'État n'est pas correctement réglementé, le gouvernement devra emprunter de l'argent pour investir. Il est donc important d’utiliser l’argent efficacement, de bien gérer la macroéconomie et d’assurer un développement global, inclusif et équitable entre les régions.

Construction de béton bitumineux sur l'autoroute Nord-Sud. (Illustration : TRANG LIEN)

Lors de la discussion en salle sur le projet de loi sur le budget de l'État (amendé) lors de la 9e session de la 15e Assemblée nationale , les délégués ont exprimé un large consensus sur la nécessité d'amender la loi, d'assurer la cohérence et l'unité du système juridique et d'éliminer les difficultés dans les pratiques de gestion budgétaire.

S'exprimant en marge de l'Assemblée nationale, le vice- Premier ministre Ho Duc Phoc a clarifié de nombreuses questions qui préoccupent les électeurs, notamment celles liées à la régulation budgétaire entre les gouvernements central et locaux, garantissant l'équité et le développement durable des régions.

Assurer un développement harmonieux et équilibré

Selon le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc, le Premier ministre a dû réguler de manière significative les ressources à investir dans la construction d'infrastructures, telles que des autoroutes ou des projets reliant les gouvernements central et locaux, en investissant notamment dans les provinces pauvres.

M. Phoc a déclaré qu'en réalité, les localités telles que Ha Giang, Lao Cai, Son La, Gia Lai ou Kon Tum ont actuellement du mal à mobiliser des capitaux pour investir dans les infrastructures de connexion, de sorte que le gouvernement central doit réglementer pour les soutenir.

Vice-Premier ministre Ho Duc Phuc. (Photo : THUY NGUYEN)

Au contraire, les grandes villes comme Hanoi, Ho Chi Minh-Ville, Hai Phong et Da Nang sont des localités disposant de recettes budgétaires abondantes, dans lesquelles les recettes foncières représentent une part significative.

Toutefois, comme l’a souligné le vice-Premier ministre, cet avantage est en partie dû à des conditions géoéconomiques favorables et aux investissements importants du gouvernement central dans les infrastructures au cours des nombreuses étapes précédentes.

M. Phoc a donc affirmé que la régulation budgétaire, y compris les recettes foncières, est nécessaire pour mettre en œuvre les projets nationaux clés et soutenir les autres localités, assurant un développement harmonieux et équilibré.

« Tout le monde ne souhaite pas consacrer la totalité de ses revenus à ses dépenses. Si c'est le cas, qui prendra soin des zones reculées et frontalières ? », a demandé le vice-Premier ministre.

Selon le vice-Premier ministre, si le budget n’est pas correctement régulé, le gouvernement sera obligé d’emprunter pour investir dans des projets clés.

Il a souligné : « Le plus important est d’utiliser l’argent efficacement, de bien gérer la macroéconomie et d’assurer un développement global, inclusif et équitable entre les régions. »

Il est donc nécessaire de réglementer une partie des revenus des grandes villes afin que le gouvernement dispose de ressources pour investir dans des projets nationaux clés tels que l’aéroport de Long Thanh, le chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud, les routes interprovinciales, les ports maritimes, etc. et pour soutenir les localités pauvres qui n’ont pas beaucoup de revenus fonciers.

Selon M. Phuc, actuellement, Ho Chi Minh-Ville conserve 100 % des droits d'utilisation du sol, mais dans un avenir proche, ce montant pourrait être ajusté à la baisse. Le vice-Premier ministre a déclaré que cela était raisonnable car, selon la résolution du Comité exécutif central, les frais d'utilisation des terres sont une source de revenus nationaux, et pas seulement pour une localité quelconque.

La décentralisation est associée à la délégation d’autorité et de responsabilité.

Le vice-Premier ministre a également déclaré que dans la gestion budgétaire actuelle, la décentralisation et la délégation de pouvoir sont mises en œuvre conformément à la réglementation : les budgets des collectivités locales sont décidés par les Conseils populaires du même niveau, le gouvernement central n'intervient pas.

Toutefois, les dépenses budgétaires doivent toujours être conformes aux réglementations sur les normes, les standards et les régimes. Par exemple, les dépenses d’investissement doivent suivre les procédures, les normes et les estimations prescrites par le ministère de la Construction ou le gouvernement, tandis que la décision sur le montant à dépenser et les projets spécifiques à entreprendre relève de l’autorité du Conseil populaire provincial.

Selon M. Phuc, d'autres décentralisations spécifiques, par exemple du Conseil populaire provincial au président du Comité populaire provincial, sont également décidées par le Conseil populaire provincial. L'allocation budgétaire des provinces est communiquée par le Gouvernement à l'Assemblée nationale dès l'établissement du budget prévisionnel au début de l'année et est publique et transparente.

Au cours du processus de modification de la loi sur le budget de l’État, certains députés de l’Assemblée nationale ont encore des inquiétudes quant à l’autorité actuelle d’allocation budgétaire. En réponse à cette question, le vice-Premier ministre a affirmé : La Constitution stipule clairement que l'Assemblée nationale a le pouvoir de décider de l'estimation et de l'allocation du budget central, tandis que l'estimation du budget local est décidée par le Conseil populaire au niveau provincial.

L’Assemblée nationale alloue le budget central à chaque secteur, ministère et province, mais n’alloue pas de détails pour chaque élément de ce secteur. La gestion détaillée, l'administration et le règlement des comptes appartiennent au gouvernement, a clairement déclaré M. Phuc.

« Lorsqu'un changement majeur nécessite une augmentation du budget, par exemple une augmentation des dépenses consacrées à la science et à la technologie par rapport aux 3 % approuvés, le gouvernement doit le soumettre à l'Assemblée nationale. L'Assemblée nationale est un organe législatif, et non exécutif, et ne dispose pas d'un appareil spécialisé pour assurer la gestion budgétaire détaillée », a déclaré le vice-Premier ministre.

Affirmant qu'il s'agit d'une question de décentralisation et de délégation de pouvoir, M. Phuc a souligné : « La décentralisation consiste à confier des tâches à des subordonnés. Elle consiste à attribuer de l'autorité et à exiger des subordonnés qu'ils assument la responsabilité de leurs décisions. »

Source : https://baotuyenquang.com.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-dieu-tiet-nguon-thu-hop-ly-de-lo-cho-vung-sau-vung-xa-212596.html