Le vice- Premier ministre Ho Duc Phoc a présidé une réunion sur le projet d'organisation d'activités de loterie au Vietnam. - Photo : VGP/Tran Manh
Le rapport du ministère des Finances indique que, conformément aux politiques du Parti et de l'État relatives à la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux, à la mise en place d'un modèle d'organisation gouvernementale locale à deux niveaux et aux politiques de réorganisation des entreprises publiques, le ministère des Finances a soumis des plans de réorganisation des activités de loterie au Vietnam.
Actuellement, le pays compte 64 sociétés de loterie qui sont des entreprises détenues à 100 % par l'État, dont 63 sociétés de loterie dont les comités populaires des provinces et des villes sont les propriétaires représentatifs et Vietlott dont le ministère des Finances est le propriétaire représentatif.
Les sociétés de loterie locales sont divisées en 3 secteurs d'activité pour les types de loterie manuelle, selon la zone géographique, tandis que Vietlott gère des loteries informatisées à l'échelle nationale.
Dans laquelle, la région Nord comprend 28 sociétés de loterie dont les activités s'étendent de la province de Ha Giang (aujourd'hui Tuyen Quang) à la province de Ha Tinh.
La région centrale comprend 14 sociétés de loterie dont les activités s'étendent de la province de Quang Binh (aujourd'hui province de Quang Tri) à la province de Ninh Thuan (aujourd'hui province de Khanh Hoa).
La région Sud comprend 21 sociétés de loterie exerçant leurs activités de la province de Binh Thuan à la province de Ca Mau.
D’ici 2024, les recettes totales du marché de la loterie atteindront 159 477 milliards de VND, contribuant à hauteur de 50 907 milliards de VND au budget de l’État.
Les recettes budgétaires de l'État provenant de la loterie sont intégralement consacrées aux recettes locales et servent à financer les investissements dans le développement, la santé, l'éducation, la sécurité sociale et le bien-être.
De nombreuses sociétés de loterie du Sud et du Centre contribuent largement aux budgets locaux, comme celles de Ca Mau, Ben Tre, Bac Lieu, Phu Yen, Dak Lak et Khanh Hoa.
Toutefois, la contribution des sociétés de loterie du Nord au budget local est très limitée. Certaines sociétés fonctionnent même de manière inefficace, accumulent des pertes depuis plusieurs années et présentent des capitaux propres négatifs.
Le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc : Chaque province ne possède qu’une seule société de loterie. – Photo : VGP/Tran Manh
Prévoir de réorganiser les entreprises et de réorganiser le marché de la loterie
Sur cette base, le ministère des Finances propose un plan de réorganisation des entreprises et du marché des loteries, comme suit :
Pour les marchés de loterie du Centre et du Sud : les comités populaires des provinces et des villes procéderont à la réorganisation des sociétés de loterie conformément à la nouvelle structure administrative provinciale (une seule société de loterie par province). Cette réorganisation est effectuée conformément aux dispositions de la loi relative à la réorganisation des entreprises dont l’État détient 100 % du capital social.
Pour le marché des loteries du Nord : Réorganiser le marché des loteries du Nord selon le modèle société mère - filiale, dans lequel Vietlott est la société mère et les sociétés de loterie du Nord sont des filiales dont le capital social est détenu à 100 % par Vietlott.
Concernant le choix de Vietlott comme société mère, le ministère des Finances a expliqué : Vietlott est une entreprise de grande envergure (500 milliards de VND), possédant une expérience dans l'application de la technologie à l'émission, à la distribution et à la gestion des activités liées aux loteries.
Depuis sa création (2016), Vietlott fonctionne efficacement, avec un taux de croissance annuel moyen de 16 %. Dans la seule région Nord, son chiffre d'affaires représente 43,6 % du chiffre d'affaires régional et sa contribution au budget 41,8 % du budget régional.
Suite à cet accord, Northern Lottery Companies pourra utiliser la technologie de Vietlott pour améliorer son efficacité commerciale.
Selon le ministère des Finances, le nouveau modèle organisationnel présente des avantages : pour les collectivités locales, la réorganisation des opérations des sociétés de loterie garantit que les recettes de la loterie représentent toujours 100 % des recettes du budget local et que ces recettes augmenteront après la restructuration des opérations.
Pour les sociétés de loterie : les sociétés de loterie du Nord auront accès à un marché plus vaste car Vietlott transformera son modèle commercial, diversifiera ses produits grâce à des applications technologiques pour augmenter ses revenus ; réduira progressivement et finira par cesser l’émission de loteries manuelles ; améliorera l’efficacité opérationnelle, la productivité du travail, augmentera le revenu moyen et garantira les droits des travailleurs.
Pour le secteur des loteries en général : Réformer le marché des loteries, accroître la transparence pour un développement stable et durable.
Le ministère des Finances a soumis au Premier ministre, pour approbation, un plan de réorganisation des entreprises et du marché vietnamien des loteries ; il a également proposé que le ministère des Finances préside et coordonne avec les comités populaires des provinces et des villes la mise en œuvre du plan, ainsi que la gestion et la supervision du marché des loteries après la réorganisation, afin de garantir des opérations commerciales sûres et efficaces.
Lors de la réunion, des représentants du Bureau du gouvernement, des sociétés de loterie des provinces (Nghe An, Lam Dong, Hue), du ministère de la Justice, du ministère de l'Intérieur, de l'Inspection générale du gouvernement, de Vietlott... ont donné leurs commentaires sur le contenu du rapport du ministère des Finances (base juridique, principes, objectifs, plan d'organisation, feuille de route de mise en œuvre ; plan pour surmonter les difficultés rencontrées lors de la mise en œuvre de l'organisation des sociétés de loterie dans la région du Nord...).
Le vice-Premier ministre a chargé le ministère des Finances de convenir d'un plan de transition avec les comités populaires des provinces. - Photo : VGP/Tran Manh
Chaque province ne compte qu'une seule société de loterie.
Après avoir entendu les avis des représentants des ministères, des directions et des sociétés de loterie provinciales, et en conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a déclaré : « Premièrement, afin d'unifier la gestion et d'assurer l'efficacité des opérations commerciales, chaque province ne devrait avoir qu'une seule société de loterie (ne pas autoriser plusieurs sociétés, à la fois pour éviter la dispersion et pour engendrer des coûts de gestion et d'organisation de l'appareil ; ce qui pourrait facilement conduire à une concurrence interne, affectant les résultats commerciaux...). »
Toutefois, la société de loterie de la province a le droit d'établir un certain nombre de succursales ou de bureaux à différents endroits selon la hiérarchie afin de tirer parti du siège social actuel, de faciliter le fonctionnement et la gestion des agents, de réduire les coûts d'exploitation et d'alléger la charge du siège social.
Deuxièmement, concernant les huit localités où le Comité populaire provincial a accepté de transférer la Société provinciale de loterie au ministère des Finances – représentée par Vietlott (en raison de dysfonctionnements, voire de pertes, et de la nécessité d'innover en matière de gestion, de méthodes opérationnelles, de technologies et de produits…), le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a déclaré : « La loi 68/2025/QH15 relative à la gestion et à l'investissement des capitaux publics dans les entreprises est entrée en vigueur le 1er août 2025. Cette loi encadre les modalités de transfert de capital entre propriétaires. Il existe donc un cadre juridique complet pour procéder au transfert de propriété des Comités populaires provinciaux au ministère des Finances. »
Concernant cette question, le vice-Premier ministre a chargé le ministère des Finances de convenir d'un plan de transfert avec les comités populaires des provinces ; dans le même temps, il a clairement déclaré : « Même si le transfert se fait à la société Vietlott, le ministère des Finances doit toujours être responsable de la gestion du capital social, de la gestion de la société et de la responsabilité des opérations de Vietlott. »
Le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a également souligné la nécessité pour le ministère des Finances d'utiliser efficacement les ressources et la main-d'œuvre et de promouvoir un développement durable et efficace des sociétés de loterie après la fusion.
Troisièmement, le vice-Premier ministre a demandé au ministère des Finances de faire rapport au Comité du Parti gouvernemental, qui à son tour soumettra un rapport au Bureau politique pour observations sur le plan élaboré.
Dans le même temps, le vice-Premier ministre a demandé au ministère des Finances de soumettre rapidement au gouvernement un décret guidant la mise en œuvre de la loi 68/2025/QH14.
En outre, afin de faciliter le fonctionnement de la société Vietlott après la reprise de la société de loterie par les provinces, le ministère des Finances doit effectuer des calculs très précis et proposer des solutions pour traiter les causes profondes des problèmes liés à l'émission de produits entre les entreprises F1 et F2.
Tran Manh
Source : https://baochinhphu.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-moi-tinh-chi-co-1-doanh-nghiep-kinh-doanh-xo-so-102251119170016913.htm
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