Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang : Si nous ne sommes pas déterminés à retirer le « carton jaune », il pourrait devenir un

Dans l'après-midi du 1er juin, à Hanoï , le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a présidé la 7e réunion du Comité national de pilotage de la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Y ont participé des représentants de plusieurs ministères, secteurs et localités côtières concernés.

Le vice- Premier ministre Tran Luu Quang prononce un discours directif. Photo : Pham Kien/VNA

Présentant les résultats de la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) et la levée du « carton jaune » émis par la Commission européenne (CE), le représentant du ministère de l'Agriculture et du Développement rural (unité permanente du Comité de pilotage), le vice-ministre Phung Duc Tien, a déclaré qu'après plus de cinq ans (à compter du 23 octobre 2017) de mise en œuvre de solutions pour lutter contre la pêche INN, de mise en œuvre des recommandations de la CE, de levée du « carton jaune » et grâce aux résultats de l'inspection de la troisième équipe d'inspection de la CE en octobre 2022, la situation en matière de lutte contre la pêche INN a connu une évolution positive. Cependant, de nombreuses limitations persistent et peinent à être surmontées au niveau local, lesquelles ont été identifiées, évaluées et recommandées par l'équipe d'inspection de la CE.

En conséquence, la CE continue de reconnaître et d’apprécier la détermination politique du Vietnam, en particulier l’attention et la direction drastique du Secrétariat permanent, du Gouvernement et du Premier ministre.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a collaboré étroitement avec les ministères, les services et les collectivités locales, a orienté et mis en œuvre de nombreuses solutions positives pour lutter contre la pêche INN. Il a également bien préparé le contenu, le plan et le programme de travail avec l'équipe d'inspection de la Commission européenne et a fourni des dossiers et documents complets pour garantir la transparence, l'honnêteté et l'objectivité. De fait, la situation en matière de lutte contre la pêche INN s'est nettement améliorée depuis la deuxième inspection de 2019.

Plus précisément, le cadre juridique de base est désormais conforme aux exigences internationales en matière de lutte contre la pêche INN et continue de s'améliorer. La gestion de la flotte et l'installation d'équipements VMS (équipements fournissant des informations sur la localisation, les trajectoires et certaines activités des navires aux gestionnaires, et fournissant des services d'information entre les stations de gestion et les navires opérant dans la zone de contrôle du système - PV) ont connu des changements positifs ; un système logiciel a été déployé pour surveiller et gérer les activités de traitement des infractions administratives dans le secteur de la pêche. Globalement, la mise en œuvre du contrôle des produits aquatiques importés en vertu des dispositions de l'Accord relatif aux mesures du ressort de l'État du port (PSMA) s'est améliorée par rapport à la situation antérieure.

Le rapport a également souligné certaines lacunes et limitations dans la mise en œuvre de la lutte contre la pêche INN. Par conséquent, l'organisation et la mise en œuvre de la loi sur la pêche et des réglementations contre la pêche INN manquent encore de cohérence et d'homogénéité entre les localités. Actuellement, certaines localités ont relativement bien mis en œuvre la loi, tandis que d'autres ne l'ont pas encore respectée.

La loi sur la pêche et les réglementations contre la pêche INN ne sont pas encore cohérentes et uniformes entre les localités, et certaines localités ne les ont pas encore mises en œuvre de manière satisfaisante.

Concernant la prévention et le traitement des navires de pêche vietnamiens exploitant illégalement des produits de la mer dans les eaux étrangères, les forces de l'ordre en mer patrouillent, inspectent et contrôlent les zones maritimes adjacentes et chevauchantes, ainsi que les zones clés, afin de prévenir et de traiter les infractions commises par les navires de pêche vietnamiens. À ce jour, ces forces ont empêché et mis fin aux infractions commises par les navires de pêche vietnamiens dans les pays du Pacifique et les nations insulaires.

Certaines localités ont enregistré de bons résultats, notamment à Phu Yen et Tien Giang, avec une réduction significative des infractions. Cependant, certaines provinces, comme Binh Thuan, Binh Dinh, Khanh Hoa, Ben Tre et Kien Giang, enregistrent encore des infractions.

Les discussions lors de la réunion ont montré que la principale raison est que les responsables des autorités à tous les niveaux dans certaines localités n'ont pas accordé l'attention voulue à la tâche de lutte contre la pêche INN, les ressources aquatiques sont de plus en plus épuisées et il y a un manque de sanctions suffisamment fortes contre les opérateurs de fruits de mer illégaux. En outre, il existe encore des cas de pêcheurs qui envoient du matériel de navigation à d'autres navires ou utilisent d'autres mesures pour éviter d'être surveillés.

Français L'application de la loi et les sanctions administratives ont été activement mises en œuvre dans de nombreuses localités et forces de l'ordre en mer. En 2020, les forces ont traité plus de 2 000 cas avec une amende totale de plus de 61 milliards de VND ; en 2021, près de 1 700 cas avec une amende totale de plus de 21 milliards de VND ; en 2022, près de 1 000 cas ont été traités avec une amende totale de plus de 16 milliards de VND ; depuis le début de l'année, plus de 13 milliards de VND ont été traités.

Certaines provinces ont augmenté les sanctions pour les violations des eaux étrangères et les violations du VMS... En règle générale, le 25 avril 2023, la province de Kien Giang a rendu une décision de sanctionner 27 violations contre le propriétaire du bateau de pêche Nguyen Van Dieu, avec une amende totale de plus de 2,5 milliards de VND, et a appliqué des sanctions supplémentaires conformément à la réglementation.

Les délégués ont commenté que, en général, le taux de cas traités est encore faible par rapport à la réalité et inégal selon les localités, en particulier les infractions telles que le non-enregistrement ou la soumission des journaux de pêche, le non-entretien ou la déconnexion du dispositif de surveillance du voyage sur les navires de pêche, la pêche dans la mauvaise zone, l'utilisation d'engins de pêche interdits, etc.

Proposant des actions et des solutions clés pour lutter contre la pêche INN d'ici octobre 2023, et se préparant à collaborer avec la 4e délégation d'inspection de la Commission européenne, les délégués présents à la conférence ont demandé que les forces armées prennent des mesures énergiques pour empêcher résolument les navires de pêche d'exploiter illégalement les produits de la mer dans les eaux étrangères. Parallèlement, il convient de retracer l'origine des produits de la mer exploités ; de contrôler les matières premières importées, notamment celles importées par porte-conteneurs ; et de se concentrer sur la lutte contre les infractions liées à la pêche INN.

En conclusion de la réunion, le Vice-Premier Ministre a approuvé le rapport du Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural et a hautement apprécié les résultats obtenus par les forces fonctionnelles dans les efforts de lutte contre la pêche INN ces derniers temps.

Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a souligné que si le « carton jaune » n'était pas résolument levé, il pourrait se transformer en « carton rouge », ce qui signifierait que le Vietnam perdrait son marché d'exportation de produits de la mer vers l'Europe. Le vice-Premier ministre a déclaré que la pêche illégale non seulement restreint le marché d'exportation de produits de la mer, mais affecte également l'image du pays. Il a souligné qu'aucune solution efficace n'avait été trouvée jusqu'à présent et que des cas de gestion laxiste persistaient dans certaines localités.

Exprimant sa détermination à empêcher la pêche illégale conformément aux recommandations de la CE, le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a suggéré que dans un avenir proche, en octobre, les ministères, les secteurs et les localités fassent de leur mieux pour que le carton jaune soit retiré ; exprimant son espoir que les ministères, les secteurs et les localités seront plus déterminés et responsables.

Constatant que certains problèmes ont été identifiés et qu'il existe des solutions, le vice-Premier ministre a suggéré d'accorder une plus grande attention au personnel local, car c'est la source de tous les problèmes. « Quel que soit le président du comité ou le vice-président du comité provincial, la détermination sera différente. L'objectif général est de faire preuve de plus de fermeté et de dissuasion », a souligné le vice-Premier ministre Tran Luu Quang.

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