La défense commerciale du Vietnam est mise en œuvre de manière équitable, publique et transparente.

Renforcer la protection de la production nationale

Après son adhésion à l'Organisation mondiale du commerce (OMC) et sa participation à des accords de libre-échange (ALE) multilatéraux et bilatéraux, le Vietnam, en plus de bénéficier de nombreux avantages pour accéder aux marchés d'exportation, doit également ouvrir ses portes aux pays membres en réduisant considérablement les taxes à l'importation. De ce fait, de nombreuses industries vietnamiennes doivent faire face à une concurrence féroce des produits importés. C'est une conséquence inévitable de l'intégration économique internationale.

La défense commerciale opportune des produits sucriers a contribué à protéger les intérêts de centaines de milliers de foyers producteurs de canne à sucre à travers le pays. Photo : VNA

Selon le Département de la défense commerciale du ministère de l'Industrie et du Commerce, la mise en œuvre des réductions tarifaires telles qu'elles ont été engagées dans les accords de libre-échange a ramené les taux d'imposition préférentiels spéciaux à l'importation à des niveaux très bas, de nombreuses lignes fiscales à 0% ; la situation commerciale régionale et mondiale compliquée, les conflits commerciaux entre certains pays ont conduit à la tendance à la protection commerciale dans de nombreux pays et les coûts élevés de nombreux types de biens d'entrée, les coûts de transport... ont fait que de nombreuses industries manufacturières ont subi des pertes en raison des marchandises importées, qui ont demandé l'application de mesures de défense commerciale sur les marchandises importées.

Les mesures de défense commerciale jouent un rôle important pour garantir une intégration efficace de l'économie et minimiser les impacts négatifs sur les industries et les entreprises. Ces mesures sont autorisées par l'OMC et sont appliquées régulièrement et couramment par les pays du monde entier, en particulier les grandes économies, dans le cadre du commerce international.

Dans ce contexte, s'adressant au journal de l'Industrie et du Commerce, M. Chu Thang Trung, directeur adjoint du département de la défense commerciale du ministère de l'Industrie et du Commerce, a déclaré que le travail de défense commerciale du Vietnam a récemment été promu en termes de portée, d'échelle, de niveau et a obtenu des résultats positifs, contribuant à améliorer l'efficacité du processus d'intégration économique internationale, en particulier en participant aux accords de libre-échange (ALE) de nouvelle génération.

À ce jour, le ministère de l'Industrie et du Commerce a ouvert des enquêtes sur 27 affaires de défense commerciale impliquant des marchandises importées. Parmi celles-ci, il a rendu des décisions d'application de mesures de défense commerciale dans 22 cas.

Les articles étudiés sont très divers, notamment : produits métalliques de base (aluminium, acier, matériaux de soudage), produits chimiques et plastiques (sorbitol, fibres filamentaires, films BOPP), matériaux de construction (panneaux de bois MDF, verre flotté), biens de consommation de base (MSG, sucre de canne, sucre liquide HFCS), y compris de nombreux produits qui ont une relation étroite et sont particulièrement importants pour la vie des agriculteurs (produits à base de sucre, MSG (lié à la canne à sucre), sorbitol (lié au manioc).

Par ailleurs, en 2022, le ministère de l'Industrie et du Commerce continuera d'examiner et d'évaluer plusieurs dossiers demandant une enquête sur l'application de mesures antidumping et antisubventions à plusieurs nouveaux produits, et aucun nouveau cas d'enquête ne sera ouvert au cours de l'année. Cependant, en 2022, le ministère de l'Industrie et du Commerce a finalisé l'enquête sur six cas (dont cinq ont donné lieu à la décision d'appliquer des mesures de défense commerciale sur des marchandises importées) et a examiné sept mesures de défense commerciale en vigueur afin d'envisager d'ajuster le niveau, la portée et la durée d'application de ces mesures conformément aux dispositions légales.

Rétablir un environnement concurrentiel équitable

En réalité, selon l'évaluation du Département de la défense commerciale, les mesures de défense commerciale appliquées aux marchandises importées protègent actuellement les industries de production nationales, qui représentent environ 9,5 % du PIB vietnamien (estimation basée sur le PIB de 2022), ainsi que les emplois de millions de travailleurs dans les secteurs de production nationaux. En particulier dans des secteurs sensibles comme l'agriculture, les mesures de défense commerciale opportunes sur les produits sucriers ont contribué à protéger les intérêts de centaines de milliers de ménages producteurs de canne à sucre à travers le pays.

M. Chu Thang Trung, directeur adjoint du Département de la défense commerciale, a déclaré que grâce à l'application de mesures de défense commerciale raisonnables conformément aux engagements internationaux, les industries manufacturières nationales sont protégées de la concurrence déloyale des produits importés, créant ainsi des conditions pour que les entreprises nationales se développent, créant davantage d'emplois et de valeur ajoutée pour l'économie.

« L'enquête et l'application de mesures de défense commerciale ont continué d'être encouragées, contribuant à protéger et à rétablir un environnement concurrentiel équitable pour les industries manufacturières nationales dans le contexte où de nombreuses marchandises importées montrent des signes de dumping ou de subvention, causant de graves dommages à un certain nombre d'industries manufacturières nationales », a déclaré M. Trung.

Par ailleurs, M. Chu Thang Trung a déclaré que les mesures de défense commerciale mises en œuvre ont également contribué à accroître les recettes du budget de l'État. Selon les statistiques, elles ont contribué à hauteur de plusieurs milliers de milliards de dongs de recettes fiscales au budget de l'État. Du point de vue de la consommation, les mesures de défense commerciale à long terme aident l'économie à ne pas dépendre entièrement des importations, apportant stabilité et meilleure résilience aux impacts et chocs extérieurs.

En particulier, dans de nombreux cas, l’application de mesures de défense commerciale contribue également à accroître la capacité à tirer parti des engagements pris dans le cadre des accords de libre-échange (ALE), tout en réduisant le risque que le Vietnam fasse l’objet d’une enquête de la part de pays étrangers pour avoir contourné les mesures de défense commerciale, car nous avons protégé de manière proactive nos sources nationales de matières premières.

Dans les temps à venir, avec le processus d'intégration profonde de l'économie, en particulier dans le contexte de la promotion de la mise en œuvre des engagements de l'ALE, M. Chu Thang Trung a déclaré que le Département de la défense commerciale continuerait à mener des enquêtes de défense commerciale sur les marchandises importées de manière juste, publique et transparente.

« Le Département de défense commerciale recueillera des informations et écoutera les opinions de toutes les parties, non seulement de l'industrie manufacturière nationale mais aussi des parties concernées par les mesures de défense commerciale pour faire des recommandations et des propositions au ministère de l'Industrie et du Commerce sur l'application équitable des mesures de défense commerciale conformément à la loi et aux engagements internationaux », a souligné M. Trung.

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