Gérer rigoureusement les frais d'expédition

Les compagnies maritimes profitent des surtaxes

Depuis février, Yangming Shipping Company applique des suppléments aux tarifs d'expédition maritime internationale de conteneurs dans les ports vietnamiens pour les marchandises d'exportation. Parmi ces suppléments, la taxe de manutention portuaire (THC) perçue par la compagnie maritime s'élève à plus de 3 millions de VND pour un conteneur de 20 pieds et à environ 4,6 millions de VND pour un conteneur de 40 pieds. Par rapport à la période précédente, cette taxe a augmenté de plus de 15 %.

Les suppléments des compagnies maritimes étrangères au Vietnam sont actuellement décidés par les compagnies maritimes elles-mêmes (photo d'illustration).

HMM, qui n'a pas modifié la surtaxe de manutention portuaire depuis mars dernier, perçoit également des surtaxes THC pour les conteneurs de 20 et 40 pieds, allant de 3 à plus de 5 millions de VND selon le type de conteneur. Ce prix a légèrement augmenté d'environ 10 % par rapport à la période précédente.

Selon les statistiques de l'Administration maritime vietnamienne, depuis début février 2024, plusieurs compagnies maritimes étrangères ont augmenté leurs surtaxes sur les marchandises importées et exportées dans les ports vietnamiens. Cette augmentation concerne principalement la surtaxe de chargement et de déchargement des conteneurs au port (THC), avec une augmentation moyenne de 5 à 20 %. Il est à noter que les prix et les surtaxes sont fixés par les compagnies maritimes elles-mêmes et imposés aux armateurs vietnamiens.

Selon M. Pham Quoc Long, président de l'Association vietnamienne des agents, courtiers et services maritimes (Visaba), il fut un temps où de nombreuses compagnies maritimes vietnamiennes augmentaient leurs surtaxes de 10 à 20 %. Il a ajouté que ces compagnies bénéficiaient d'une marge bénéficiaire nettement supérieure à celle du marché vietnamien.

Selon M. Long, les compagnies maritimes n'ont pas encore augmenté leurs surtaxes, mais rien ne garantit qu'elles ne les augmenteront pas à l'avenir. Surtout, si les surtaxes ont augmenté, elles ne diminueront plus jamais.

Selon le président de Visaba, le Vietnam est le deuxième marché d'Asie (après la Chine). Chaque année, jusqu'à 25 millions d'EVP de marchandises transitent par les ports maritimes vietnamiens. Les compagnies maritimes étrangères perçoivent généralement une surtaxe de manutention portuaire (THC) moyenne d'environ 100 à 200 USD et versent aux entreprises portuaires vietnamiennes entre 50 et 80 USD par conteneur.

Cela permet aux compagnies maritimes étrangères de réaliser des bénéfices pouvant atteindre des milliards de dollars chaque année sur le marché vietnamien. Cela constitue un désavantage pour le Vietnam, d'autant plus que plus de 95 % des marchandises importées et exportées de notre pays sont transportées par des compagnies maritimes étrangères.

« Dans les ports maritimes, les compagnies maritimes n'ont besoin que de 30 secondes pour exécuter un ordre de livraison, mais facturent jusqu'à 800 000 VND par conteneur à l'expéditeur. Le Vietnam achète et vend encore essentiellement selon la pratique CIF et FOB ; le coût est donc à la charge de l'expéditeur vietnamien. Sans une gestion rigoureuse, les compagnies maritimes peuvent augmenter les surtaxes sans discernement », a souligné M. Long, ajoutant qu'il faudrait même instaurer une taxe à la consommation spéciale pour les compagnies maritimes étrangères lorsqu'elles réalisent des profits importants grâce aux surtaxes.

Le président de Visaba a affirmé que la modification des réglementations visant à renforcer la gestion des suppléments des compagnies maritimes est nécessaire pour protéger les propriétaires de cargaisons vietnamiennes, ainsi que pour éviter que l'argent ne « coule » dans les poches des entreprises étrangères.

Exiger des compagnies maritimes qu'elles déclarent leurs prix

Une compagnie maritime a indiqué que la surtaxe THC est une pratique internationale et qu'elle est ajustée en fonction de l'évolution du marché. Lorsque les tarifs d'expédition sont négatifs, les entreprises continuent de percevoir des surtaxes pour compenser la faiblesse des tarifs. En revanche, pour les compagnies maritimes nationales, la surtaxe est relativement faible, se situant en moyenne entre 500 000 et plus d'un million de VND par conteneur.

Le secrétaire général de l'Association des expéditeurs du Vietnam, Phan Thong, a informé que récemment, l'agence de gestion a conseillé aux associations d'unir leurs membres pour obtenir de meilleurs contrats de transport, évitant ainsi d'être affectées par l'augmentation des tarifs de fret et des suppléments.

Cependant, cela reste difficile à mettre en œuvre, car les besoins d'importation et d'exportation de chaque entreprise varient en termes de localisation, de calendrier, etc. La gestion par l'État est donc essentielle. M. Thong a estimé que le plus important est de mettre en place des mesures spécifiques pour gérer les surtaxes.

« Il est possible de séparer les frais supplémentaires pour voir leur nature afin de déterminer quel type doit être géré et comment le gérer spécifiquement afin que s'il y a des fluctuations dans chaque type, il y ait des ajustements et une gestion appropriés », a partagé M. Thong.

Selon le représentant de l'Administration maritime du Vietnam, le décret n° 146/2016 du gouvernement stipule l'affichage des prix, des suppléments en dehors du prix des services de transport de conteneurs par mer, des prix des services dans les ports maritimes et d'autres suppléments en dehors du prix des services de transport soumis à l'affichage des prix.

Il existe actuellement environ 10 types de suppléments appliqués par les compagnies maritimes, tels que le supplément THC, le supplément de nettoyage des conteneurs, le supplément de documents et d'autres suppléments, ainsi que certains suppléments saisonniers tels que le supplément de haute saison, le supplément de congestion portuaire, le supplément de carburant, etc.

Cependant, ce représentant a déclaré que la réglementation sur les tarifs ne permettait pas de contrôler la situation actuelle, marquée par l'augmentation des prix et des surtaxes pratiquées par les compagnies maritimes. En particulier, les surtaxes perçues par les compagnies maritimes dans les ports maritimes, telles que les taxes sur les produits pétroliers, le nettoyage des conteneurs, les plombs, les documents, le déséquilibre des conteneurs, etc., sont des surtaxes qui surviennent dans les ports maritimes vietnamiens.

Les compagnies maritimes fournissent des services et collectent auprès des clients pour compenser les coûts engagés dans l'exécution de ce service (non affectés par les tarifs de fret).

« Il ne s'agit donc pas d'un paiement supplémentaire au transporteur en plus du prix du service d'expédition, mais d'un paiement pour les biens et services au port maritime », a affirmé un représentant de l'Administration maritime du Vietnam.

Actuellement, le ministère des Transports finalise un projet de circulaire modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la circulaire n° 12/2024 réglementant le mécanisme et les politiques de gestion des prix des services dans les ports maritimes vietnamiens.

En particulier, la liste des services portuaires soumis à déclaration de prix est complétée, tels que les services de pilotage maritime ; les services d'utilisation de ponts, de quais et de bouées d'amarrage ; les services de chargement et de déchargement de marchandises sur les ponts, les quais et les entrepôts portuaires, y compris : les marchandises conteneurisées, les marchandises en vrac, les marchandises liquides et autres marchandises ; les services de remorquage de navires ; les services de stockage de marchandises dans les entrepôts des ports maritimes ; les services de comptage, d'emballage et de classification des marchandises dans les ports maritimes ; et les services d'arrimage et de dénouement des cordes sur les quais.

Il s'agit notamment des services de documents pour le transport de marchandises par mer ; de scellés pour conteneurs par mer ; de mise à disposition de conteneurs vides dans les ports maritimes (déséquilibre des conteneurs) ; de services de nettoyage de conteneurs par mer, ainsi que d'autres services survenant dans les ports maritimes ; de services THC (Terminal Handling Charge - chargement et déchargement de marchandises en conteneurs) dans les ports maritimes.

À ce moment-là, les compagnies maritimes qui souhaitent augmenter les suppléments devront expliquer les raisons et la structure de l’augmentation des suppléments aux agences de gestion de l’État.

Comment le monde gère-t-il les surtaxes portuaires ?

Dans de nombreux pays dotés d'un secteur maritime développé, la gestion des surtaxes portuaires est également différente. Parmi eux, Singapour est le pays dont la réglementation est la plus ouverte. Le gouvernement singapourien n'exige quasiment pas des entreprises qu'elles déclarent et publient leurs prix. Les tarifs de fret et les surtaxes portuaires sont tous déterminés par le marché.

Parallèlement, des pays comme la Chine, les États-Unis et le Vietnam appliquent des réglementations presque similaires en matière de déclaration et d'inscription. Plus précisément, en cas d'augmentation de prix, les compagnies maritimes doivent annoncer leur intention de vendre leurs produits 15 jours à l'avance (pour le Vietnam) et 30 jours (pour les États-Unis et la Chine) avant son application. Le Japon, en revanche, ne réglemente pas le délai d'inscription en cas d'augmentation de prix.

Source : https://www.baogiaothong.vn/quan-chat-phu-phi-tau-bien-192241001173944952.htm