La Suède s'empresse de renforcer ses capacités de défense et a déposé une demande d'adhésion à l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN) après le lancement d'une campagne militaire russe en Ukraine. Cette demande n'a toutefois pas encore été ratifiée par la Turquie et la Hongrie. Après l'effondrement de l'Union soviétique, la Finlande et la Suède ont rejoint l'Union européenne (UE) ensemble en 1995 et ont progressivement aligné leurs politiques de défense sur celles de l'Occident, tout en évitant d'adhérer à l'OTAN.
Le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg (à gauche), rencontre le Premier ministre suédois Stefan Lofven à Stockholm REUTERS
Bien que la Suède soit un pays indépendant, sa situation géographique la place dans le même « environnement stratégique » que ses voisins libéraux et démocratiques, a déclaré à CNN l'ancien Premier ministre suédois Carl Bildt. La Russie a mis en garde la Finlande et la Suède contre une adhésion à l'OTAN, affirmant que cela n'apporterait pas de stabilité à l'Europe. Le vice-président du Conseil de sécurité russe, Dmitri Medvedev, a déclaré qu'il n'y aurait pas de pays baltes dénucléarisés si la Suède et la Finlande rejoignaient l'OTAN.
La principale raison de l'adhésion de la Suède à l'OTAN est la protection de l'île de Gotland, stratégiquement située au milieu de la mer Baltique, à 250 km de la base russe de Kaliningrad, et qui constitue la plaque tournante de l'accès à la Baltique orientale. Le ministère suédois des Affaires étrangères a publié un communiqué le 25 avril : « La Suède a convoqué l'ambassadeur de Russie pour l'informer que cinq employés de l'ambassade de Moscou ont été priés de quitter le territoire en raison d'actions contraires à la Convention de Vienne sur les relations diplomatiques. » Selon le ministère suédois des Affaires étrangères, les cinq diplomates russes ont été priés de quitter le territoire pour garantir la sécurité nationale de Stockholm. Ces personnes sont accusées d'actions contraires à la Convention de Vienne sur les relations diplomatiques.
Équipements militaires finlandais et suédois lors d'un récent exercice avec les pays de l'OTAN. REUTERS
On sait que l'année dernière, deux mois seulement après le lancement par la Russie d'une opération militaire spéciale en Ukraine, la Suède a expulsé trois diplomates russes accusés d'activités de renseignement illégales dans le pays. En tant que membre de l'Union européenne (UE), Stockholm a imposé une série de sanctions à la Russie. En retour, la Russie a inscrit la Suède sur la liste des pays hostiles. Un rapport de la commission de la défense du Parlement suédois indique que la possibilité d'une attaque russe contre le pays ne peut être exclue, ont rapporté des sources citées par la chaîne de télévision nationale suédoise SVT le 18 juin. « La Russie a également abaissé le seuil d'utilisation de la force militaire et a montré sa volonté d'accepter des risques politiques et militaires. La capacité de la Russie à déployer des forces aériennes, navales, des armes à longue portée et des armes nucléaires contre la Suède reste intacte », a déclaré SVT , citant le rapport.
L'adhésion de la Suède donnerait à l'OTAN un avantage en mer Baltique, une voie navigable stratégique bordant la ville russe de Saint-Pétersbourg et certains des membres les plus vulnérables de l'OTAN. « L'objectif principal de l'OTAN est de tenir la Russie à l'écart des États baltes », a déclaré Skaluba, faisant référence à la Lettonie, à l'Estonie et à la Lituanie. Une présence militaire accrue de l'OTAN sur les côtes baltes contribuerait à renforcer la sécurité de ces pays, a-t-il ajouté. « Si la Suède et la Finlande rejoignaient officiellement l'OTAN, cela offrirait à l'alliance une nouvelle voie d'approvisionnement via la mer Baltique. Actuellement, l'OTAN dépend fortement de la brèche de Suwalki, un étroit corridor séparant l'enclave russe de Kaliningrad et la Biélorussie, que Moscou pourrait tenter de bloquer en cas de conflit. »
Si la Finlande et la Suède rejoignent l'OTAN, la Russie partagera une frontière de plus de 2 500 km avec six pays membres de l'OTAN. Photo : CNN
Le 28 juillet, s'adressant aux journalistes à l'issue d'une réunion consacrée à la sécurité de la Russie dans le nord-ouest du pays dans le contexte de l'élargissement de l'OTAN dans cette direction, le vice-président du Conseil de sécurité russe, Dmitri Medvedev, a déclaré que la réponse de la Russie aux menaces découlant de l'adhésion de la Suède et de la Finlande à l'OTAN serait symétrique. Il a affirmé que « notre réponse à l'adhésion de la Suède et de la Finlande à l'OTAN, comme l'a déclaré le président Poutine, sera symétrique ». M. Medvedev a également souligné que les relations de la Russie avec la Finlande et la Suède seraient réexaminées après l'adhésion de ces pays à l'OTAN.
Selon des experts militaires cités par Newsweek, la flotte russe de la Baltique serait confrontée à de « graves problèmes » si la Suède rejoignait l'OTAN. En effet, la domination de l'OTAN en mer Baltique, qui entoure les bases navales russes de la région de Kaliningrad et de Saint-Pétersbourg, serait renforcée si la Suède rejoignait l'alliance militaire dirigée par les États-Unis. Le président Tayyip Erdogan a signé le 23 octobre un protocole d'adhésion de la Suède à l'OTAN et l'a soumis au Parlement, a indiqué la présidence turque. Il s'agit de la première étape pour que le Parlement turc approuve la candidature de la Suède à l'OTAN. Pour devenir membre de l'OTAN, la Suède doit obtenir l'approbation des parlements de tous les États membres.
Le Premier ministre suédois Ulf Kristersson et le Premier ministre finlandais Sanna Marin.
La Suède attend toujours la ratification par le parlement hongrois de sa demande d'adhésion à l'OTAN. Il s'agit de la dernière étape du processus de ratification national pour rejoindre l'alliance militaire occidentale dirigée par les États-Unis. Les législateurs hongrois devaient se prononcer sur l' adhésion de la Suède à l'OTAN pour la première fois en 2022, mais le processus a été bloqué à plusieurs reprises en raison de l'opposition du parti au pouvoir, le Fidesz. Un vote de ratification était prévu pour juillet, mais il a échoué en raison du boycott du Fidesz, laissant le parlement hongrois sans suffisamment de voix pour adopter la mesure.
Selon l'AFP, lors d'une rencontre avec la présidente hongroise Katalin Novak à Bruxelles (Belgique), le secrétaire général de l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN), Jens Stoltenberg, a appelé Budapest à ratifier rapidement l'adhésion de la Suède à l'alliance militaire. « Le gouvernement hongrois a déclaré à plusieurs reprises qu'il ne serait pas le dernier allié de l'OTAN à ratifier l'adhésion de la Suède… J'espère maintenant que la Hongrie tiendra cet engagement. Le parlement hongrois devrait voter la ratification immédiatement », a souligné M. Stoltenberg. Le 25 octobre, un conseiller du Premier ministre Viktor Orban a déclaré que le gouvernement hongrois souhaitait « de bonnes relations normales avec la Suède », mais estimait que certaines des conditions posées par Budapest n'étaient pas remplies. Ce responsable a ajouté : « Si nous parvenons à établir de bonnes relations, il n'y aura plus d'obstacles à l'adhésion de ce pays. »
Les relations entre la Suède et la Russie se sont détériorées après le conflit en Ukraine. La Suède a déposé une demande d'adhésion à l'OTAN et attend l'approbation des parlements des deux derniers pays, la Turquie et la Hongrie. Cependant, depuis le début du conflit entre la Russie et l'Ukraine, les deux pays ont régulièrement expulsé leurs diplomates respectifs. Bien que la Suède ne soit pas encore membre officiel de l'OTAN, ses relations sont en déclin depuis 2022, avec de nombreuses tensions. Par conséquent, de nombreux commentateurs et analystes estiment que les relations entre la Suède et la Russie pourraient continuer à se renforcer et à devenir conflictuelles si la Suède est reconnue comme membre officiel de l'OTAN.
Bui Tue (synthèse, commentaire, analyse)
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