Relations Vietnam-Allemagne : un demi-siècle de coopération vers une nouvelle dynamique

Légende de la photo — L'ambassadeur du Vietnam en Allemagne, Nguyen Dac Thanh, accorde une interview à l'agence de presse vietnamienne VNA à l'occasion du 50e anniversaire de l'établissement des relations diplomatiques entre le Vietnam et l'Allemagne. Photo : Phuong Hoa/correspondante de VNA en Allemagne

Au cours des cinquante dernières années, depuis ses débuts modestes, les relations germano-vietnamiennes n'ont cessé de se développer et de s'étendre à de nombreux domaines, de la politique à l'économie, en passant par la culture, l'éducation et la coopération scientifique et technologique. L'Allemagne est aujourd'hui le premier partenaire commercial du Vietnam en Europe et, simultanément, un atout majeur pour une meilleure intégration du Vietnam dans la région et dans le monde.

Le 50e anniversaire des relations diplomatiques est non seulement l'occasion de se remémorer le passé et de saluer les réussites accomplies, mais aussi une opportunité pour les deux pays de construire ensemble une nouvelle vision, afin de faire évoluer leurs relations bilatérales vers une coopération plus globale, plus profonde et plus durable. À cette occasion, l'ambassadeur du Vietnam en Allemagne, Nguyen Dac Thanh, a accordé un entretien au correspondant résident de l'agence VNA en Allemagne.

Monsieur l'Ambassadeur, comment évaluez-vous les résultats de la coopération entre le Vietnam et la République fédérale d'Allemagne au cours des 50 dernières années ? Quels sont les points forts qu'il convient de promouvoir ?

Au cours du dernier demi-siècle, la coopération entre le Vietnam et l'Allemagne s'est considérablement développée dans tous les domaines. Si les deux pays ont officiellement établi des relations diplomatiques en 1975, les solides fondements de cette relation bilatérale reposent sur des échanges humains exceptionnels qui existaient depuis plusieurs décennies. Dès le début du XXe siècle, le président Hô Chi Minh résidait à Berlin et sa première impression fut la suivante : « Les Allemands sont travailleurs, amicaux et méthodiques. » Depuis le milieu du siècle dernier, des dizaines de milliers de cadres, d'experts, d'ingénieurs, d'étudiants et de travailleurs vietnamiens ont étudié, travaillé et vécu en Allemagne, constituant ainsi un pont culturel et contribuant au renforcement de la compréhension et des liens entre les deux peuples.

Sur le plan diplomatique, politique et sécuritaire, les deux pays ont signé en 2011 la Déclaration conjointe d'Hanoï établissant un partenariat stratégique pour l'avenir. Des échanges de délégations de haut niveau, de ministères, de directions et de représentants locaux se sont poursuivis activement. Ces dernières années, le chancelier allemand Olaf Scholes (novembre 2022) et le président fédéral allemand Frank-Walter Steinmeier (janvier 2024) ont effectué des visites officielles au Vietnam. La diplomatie entre les partis et les peuples s'est constamment intensifiée. Le Parti communiste vietnamien dispose d'un mécanisme de dialogue théorique de haut niveau avec le Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD) et le parti Die Linke allemand. La coopération en matière de défense et de sécurité a réalisé des progrès remarquables, devenant un pilier essentiel du partenariat stratégique bilatéral face aux défis géopolitiques mondiaux croissants. En novembre 2022, les ministères de la Défense des deux pays ont signé un accord de coopération en matière de défense, établissant un cadre de coopération global pour les échanges de délégations, le partage de stratégies, la formation, la médecine militaire et le maintien de la paix.

Les relations économiques et commerciales, les investissements des entreprises et la coopération au développement constituent des piliers essentiels du partenariat stratégique. L'Allemagne est actuellement le premier partenaire commercial du Vietnam au sein de l'Union européenne (UE) et le 12e au niveau mondial ; elle est également le quatrième partenaire européen du Vietnam en matière d'investissement. Près de 15 ans après l'établissement de ce partenariat stratégique, le volume des échanges commerciaux entre les deux pays a doublé, passant de 5,6 milliards de dollars en 2011 à 11,1 milliards de dollars en 2024 (selon les statistiques allemandes, ce chiffre est même supérieur en raison de l'inclusion des importations transitant par des pays tiers). De nombreuses entreprises allemandes s'intéressent de près à l'environnement des affaires et des investissements au Vietnam dans le cadre de leur stratégie de diversification et d'ajustement de leurs chaînes d'approvisionnement, afin de réduire leur dépendance à une seule économie.

La coopération dans les domaines de la justice (droit), des sciences et technologies, de l'éducation et de la formation, de la santé, de la culture et de la société, du tourisme, etc., est une tradition de longue date qui continue de produire des résultats concrets. À titre d'exemple, l'Allemagne figure parmi les dix premiers marchés touristiques en termes de dépenses au Vietnam. À partir de 2023, les touristes allemands continueront de bénéficier d'une exemption unilatérale de visa pour des séjours allant jusqu'à 45 jours.

L'avantage de la coopération entre le Vietnam et l'Allemagne réside dans la promotion d'une coopération conforme aux politiques étrangères et aux orientations des deux pays, servant ainsi les intérêts communs de leurs populations, de leurs entreprises et de leurs collectivités territoriales. Sur le plan diplomatique, les deux parties partagent une vision commune du multilatéralisme, du maintien d'un ordre international fondé sur des règles, de la protection du droit international, de la Charte et des principes des Nations Unies, etc. Sur le plan économique, leurs économies, très ouvertes et à fort potentiel, sont complémentaires, tout comme le dynamisme de leurs activités économiques. Il est essentiel de renforcer les échanges humains uniques qui les unissent, notamment le rôle important de la communauté vietnamienne de plusieurs centaines de milliers de Vietnamiens vivant, travaillant et étudiant en Allemagne.

Comment l’ambassadeur évalue-t-il le potentiel de coopération entre les deux pays dans les prochains mois, tant dans les relations bilatérales que dans les instances multilatérales ?

Le potentiel de coopération entre les deux pays demeure considérable, notamment dans les domaines de l'économie, du commerce, de l'investissement, des sciences et technologies et de l'innovation, alors que le Vietnam prépare le terrain pour entrer dans une phase de décollage économique et que le nouveau gouvernement de coalition allemand accorde la priorité à la résolution des problèmes économiques. Les deux parties s'efforcent d'accélérer la ratification de l'Accord de protection des investissements Vietnam-UE (EVIPA) afin de dynamiser leur coopération. Les entreprises vietnamiennes doivent saisir les opportunités d'accès au marché allemand, en particulier dans les secteurs des produits agricoles, du textile et de l'électronique, grâce à l'Accord de libre-échange Vietnam-UE (EVFTA). Les entreprises allemandes peuvent développer leurs investissements et leurs activités dans de nouveaux secteurs tels que la transformation numérique, la conversion d'énergie, les centres financiers internationaux et les grands projets d'infrastructure (lignes à grande vitesse, aéroports, énergie, etc.), autant de domaines dans lesquels le Vietnam souhaite attirer des investissements. Le Vietnam et l'Allemagne sont déterminés à promouvoir la coopération en matière de protection de l'environnement et de développement durable, ainsi que les projets relatifs aux énergies renouvelables, à la gestion des ressources en eau et à la protection de la biodiversité. Les deux pays encouragent activement la coopération en matière de main-d'œuvre et la formation professionnelle afin de répondre à la forte demande de main-d'œuvre qualifiée des entreprises et des collectivités locales allemandes.

Monsieur l'Ambassadeur, comment les deux parties se sont-elles coordonnées cette année pour célébrer conjointement cet événement important ?

Depuis début 2025, les deux parties coordonnent l'organisation de nombreuses activités pour célébrer le 50e anniversaire de l'établissement des relations diplomatiques dans leurs capitales respectives. Récemment, l'ambassade du Vietnam en Allemagne a organisé avec succès à Berlin les commémorations du 80e anniversaire de la Fête nationale de la République socialiste du Vietnam (2 septembre 1945 - 2 septembre 2025) et du 50e anniversaire de l'établissement des relations diplomatiques bilatérales. M. Bodo Ramelo, vice-président du Bundestag, et des centaines d'invités du ministère des Affaires étrangères, d'autres ministères et des collectivités locales allemandes y ont participé. En octobre 2025, un festival allemand devrait se tenir au bord du lac Hoan Kiem, au cœur de Hanoï.

Le Vietnam se félicite des visites de représentants du gouvernement, du ministère des Affaires étrangères et des autorités locales allemandes. L'ambassade du Vietnam en Allemagne se réjouit également d'accueillir la délégation de hauts responsables du gouvernement vietnamien qui se rendra officiellement en Allemagne dans le cadre du plan d'échange de délégations 2025. Cette visite témoignera de l'engagement politique des deux gouvernements à renforcer leur partenariat stratégique et à répondre aux attentes des entreprises allemandes souhaitant investir et développer leurs activités au Vietnam.

Monsieur l'Ambassadeur, quels sont les axes de coopération entre nos deux pays en 2025 et pour les années à venir ?

Premièrement, intensifier les contacts et les échanges de délégations à tous les niveaux, par tous les canaux du Parti, de l'État, de l'Assemblée nationale et par le biais d'échanges interpersonnels ; maintenir les mécanismes de coopération existants. Organiser des visites et des rencontres entre les hauts dirigeants des deux pays afin de renforcer la confiance et de promouvoir la coopération bilatérale, et favoriser les échanges de vues sur les questions internationales et régionales d'intérêt commun au sein d'instances multilatérales telles que les Nations Unies, l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) et l'Union européenne. Deuxièmement, promouvoir la coopération scientifique, technologique et en matière d'innovation afin qu'elle devienne un nouveau pilier de la coopération et un élément essentiel du partenariat stratégique. Troisièmement, valoriser les atouts et exploiter les points forts afin que le partenariat stratégique Vietnam-Allemagne serve au mieux les intérêts des gouvernements et des peuples des deux pays, contribuant ainsi à la paix, à la prospérité, au développement durable et à l'innovation.

Selon l'ambassadeur, que devraient faire les deux pays pour continuer à développer leurs relations bilatérales dans les prochains mois ?

Il convient de maintenir et de mettre en place des mécanismes de dialogue réguliers et des forums de dialogue périodiques à tous les niveaux afin d'examiner et d'évaluer les progrès accomplis dans la mise en œuvre des accords. Dans les prochains mois, il sera possible d'envisager la création de nouveaux mécanismes de dialogue pour s'adapter à l'évolution rapide de la situation mondiale.

Deuxièmement, renforcer la coopération au sein des instances multilatérales. Membres actifs de nombreuses organisations internationales et régionales, les deux pays continuent de coordonner étroitement leurs efforts au sein de ces instances afin de relever ensemble les défis mondiaux et de préserver la paix, la sécurité et le développement durable.

Troisièmement, promouvoir la coopération dans des domaines à fort potentiel de développement tels que les technologies de l'information, l'intelligence artificielle, l'économie numérique, l'économie verte, l'économie circulaire, etc.

Quatrièmement, il convient de promouvoir les relations d'affaires entre les deux pays par le biais de forums d'affaires, de salons professionnels et d'événements bilatéraux de promotion des investissements afin de mieux exploiter les opportunités, le potentiel de coopération et les atouts de chaque économie. Les entreprises jouent un rôle essentiel dans la réalisation des accords et des objectifs de coopération entre le Vietnam et l'Allemagne.

Cinquièmement, il convient de promouvoir la signature et l'application d'accords commerciaux, d'investissement et de coopération dans de nombreux autres domaines. L'accord de libre-échange UE-Vietnam (EVFTA) a jeté les bases d'une coopération commerciale essentielle ; par conséquent, l'approbation par le gouvernement allemand de la soumission de l'accord de partenariat économique UE-Vietnam (EVIPA) au Parlement allemand pour ratification ouvrira de nouvelles perspectives pour la coopération en matière d'investissements entre le Vietnam et l'Allemagne.

Sixièmement, promouvoir les échanges culturels et interpersonnels en organisant des événements culturels, des festivals, des expositions et des programmes d'échanges artistiques afin de faire connaître l'identité culturelle de chaque pays, comme le programme de la Journée du Vietnam en Allemagne.

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