Quang Nam éprouve des difficultés à débloquer des capitaux pour soutenir la réduction de la pauvreté.

Ces dernières années, les habitants de Hiep Duc se sont concentrés sur l’investissement dans le développement de modèles d’élevage intensif de bovins croisés pour augmenter les revenus et réduire durablement la pauvreté. Photo : PV

Difficile à débourser

M. Vo Van Toan, chef du département du travail, des invalides et des affaires sociales du district de Duy Xuyen, a déclaré que l'ensemble du district compte encore 1 156 ménages pauvres et quasi pauvres, dont 49 ménages pauvres ont le potentiel d'échapper à la pauvreté.

La politique du district est de s'efforcer de ne laisser aucun ménage pauvre sortir de la pauvreté d'ici la fin de 2024. Le plan d'investissement total pour mettre en œuvre le Programme national cible (NTP) pour une réduction durable de la pauvreté dans le district de Duy Xuyen en 2024 (y compris le capital pour 2022-2023 autorisé à être prolongé) est de près de 17,4 milliards de VND.

Le capital total alloué est supérieur à 2,1 milliards de VND, atteignant 12,2 % ; Le capital restant sera alloué en détail par le Comité populaire du district lorsque les conditions seront remplies. Il est à noter qu'à la mi-juillet 2024, sur près de 17,4 milliards de VND, Duy Xuyen n'a déboursé que 62 millions de VND.

Selon les dirigeants du district de Duy Xuyen, le problème le plus difficile est de soutenir la production et de développer des modèles de réduction de la pauvreté. « La réalité montre qu'une partie des pauvres ont une mentalité dépendante, attendant les politiques de soutien de l'État, ne voulant pas échapper à la pauvreté pour profiter des régimes ; certains ménages ont encore peur d'emprunter des capitaux pour développer la production et les affaires pour améliorer leur vie et échapper à la pauvreté », a déclaré M. Toan.

Récemment, de nombreuses localités ont eu du mal à reproduire les modèles de réduction de la pauvreté, en particulier dans les zones montagneuses. Photo : PV

Entre-temps, M. Mac Nhu Phuong, vice-président du Comité populaire du district de Tay Giang, a informé qu'en ce qui concerne le capital d'investissement, en 2024, le plan de capital total pour mettre en œuvre le programme national cible sur la réduction durable de la pauvreté de la localité est de plus de 86 milliards de VND ; Au 23 juillet 2024, le district a déboursé plus de 23,7 milliards de VND, atteignant 27,58 %.

En ce qui concerne le capital de carrière, le capital total prévu cette année pour mettre en œuvre le programme de réduction de la pauvreté de Tay Giang s'élève à plus de 38,1 milliards de VND ; À la fin du mois de juillet 2024, seulement plus de 2,9 milliards de VND (7,65 %) avaient été décaissés.

Selon M. Phuong, la raison pour laquelle le capital destiné à la mise en œuvre du Programme national cible de réduction durable de la pauvreté n'a pas été entièrement alloué et le taux de décaissement est faible est que les enquêtes et les évaluations de certains modèles de soutien à la production qui ont été mis en œuvre ont montré que l'efficacité des investissements n'a pas été promue, il est donc nécessaire d'étudier et d'évaluer spécifiquement le modèle de mise en œuvre avant d'allouer le capital de carrière.

Il est à noter que le lien entre le soutien au développement de la production tout au long de la chaîne de valeur se heurte à de nombreuses difficultés en raison du manque de coopératives compétentes et du petit nombre d’entreprises participantes...

Il est nécessaire de mobiliser et de soutenir activement les populations pour promouvoir le développement de la production afin d’améliorer leurs conditions de vie et de réduire durablement la pauvreté. Photo : PV

Non éligible

Un autre sujet de préoccupation est que les progrès dans la mise en œuvre des projets et sous-projets du Programme national cible pour la réduction durable de la pauvreté sont toujours plus lents que prévu.

Pour Duy Xuyen, la raison est que le modèle de réduction de la pauvreté selon le projet 2 et le projet 3 doit avoir au moins 10 ménages participants. Cependant, après examen, statistiques et évaluation, le nombre de ménages éligibles pour participer au projet est très faible (certaines localités ne disposent pas de suffisamment de 10 ménages), de sorte que la mise en œuvre est lente et le projet est difficile à réaliser.

« La coordination entre les agences, les départements et les localités est parfois défaillante et la mise en œuvre manque de synchronisation. Les agents chargés du suivi des actions de réduction de la pauvreté dans les districts, les communes et les villes cumulent de nombreuses tâches et changent souvent de poste, ce qui affecte en partie leur travail de conseil sur la mise en œuvre des programmes de réduction de la pauvreté au niveau local », a reconnu M. Vo Van Toan.

Lors de récentes réunions avec le président du Comité populaire provincial, Le Van Dung, les dirigeants de nombreuses localités et départements de la province ont déclaré que récemment, le travail de soutien à la réduction de la pauvreté a rencontré de nombreuses difficultés.

En conséquence, la mise en œuvre du projet 2 sur la diversification des moyens de subsistance, le développement d’un modèle de réduction de la pauvreté et du sous-projet 1 du projet 3 sur le soutien au développement de la production dans le secteur agricole présente certaines limites.

Plus précisément, les projets ci-dessus sont mis en œuvre selon la méthode communautaire, la plupart des participants au projet sont des ménages pauvres, des ménages presque pauvres, des ménages récemment sortis de la pauvreté et des personnes handicapées sans moyens de subsistance. Cependant, la plupart de ces sujets sont âgés, célibataires et incapables de travailler, ils ne participent donc pas au projet.

Il existe encore de nombreux ménages pauvres dans certaines régions qui sont éligibles pour participer au projet mais qui ne s’inscrivent pas pour y participer pour de nombreuses raisons. Dans lequel, il existe une raison de récupérer une partie du capital du soutien budgétaire de l'État conformément à la réglementation du gouvernement et à la décision n° 01 (datée du 28 février 2023) du Comité populaire de la province de Quang Nam ; ou craignent que participer au projet les aide à échapper à la pauvreté, et qu'ils ne bénéficient plus de la politique de réduction de la pauvreté de l'État après avoir été retirés de la liste des ménages pauvres...

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