Spécification de certains contenus essentiels sur la gestion des actifs numériques
Avec 441 députés ayant voté en faveur de la loi, soit 92,26 % du nombre total de députés, l'Assemblée nationale a adopté la loi relative à l'industrie numérique . Cette loi entrera en vigueur le 1er janvier 2026.
Au nom du Comité permanent de l'Assemblée nationale (NASC) présentant un rapport expliquant, recevant et révisant le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques, le président du Comité des sciences , de la technologie et de l'environnement, Le Quang Huy, a déclaré que concernant le contenu de l'intelligence artificielle (IA), il y avait des avis suggérant d'ajouter certaines réglementations sur l'IA dans le projet de loi, telles que le mécanisme de surveillance et de contrôle du système d'IA ; la formation des ressources humaines pour déployer et utiliser le système d'IA.
Selon les explications du Comité permanent de l'Assemblée nationale concernant le mécanisme de surveillance et de contrôle de l'IA, l'article 42 du projet de loi stipule le contrôle des risques tout au long du cycle de vie du système d'IA, ce qui constitue l'un des principes de développement, de fourniture, de déploiement et d'utilisation de l'IA ; les exigences de surveillance et d'inspection des systèmes d'IA à haut risque et à fort impact sont stipulées à l'article 46, clause 3. Parallèlement, le Gouvernement est chargé d'élaborer des réglementations détaillées pour la mise en œuvre de ce contenu. Par conséquent, le Comité permanent de l'Assemblée nationale n'ajoute pas cette disposition au projet de loi.
En ce qui concerne la formation des ressources humaines au déploiement et à l'utilisation des systèmes d'IA, en tenant compte des avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi a examiné et révisé les réglementations favorisant la formation des ressources humaines au numérique afin de promouvoir la formation aux connaissances de base et approfondies du numérique en général et de l'IA en particulier à l'intérieur et à l'extérieur des agences de l'État.
En ce qui concerne la réglementation des actifs numériques (Chapitre V), certains estiment qu'il est nécessaire de construire un cadre juridique pour les actifs numériques qui précise les questions fondamentales, identifie immédiatement les contenus qui doivent être mis en œuvre (droits de propriété, propriété, transactions, sécurité, responsabilité, résolution des litiges, gestion des risques)..., tout en assurant la cohérence avec le système juridique actuel et les pratiques internationales, et en même temps en établissant un mécanisme de gestion, de supervision et de prévention des risques ; en précisant si les actifs numériques peuvent être utilisés à des fins d'échange ou d'investissement ; en proposant de clarifier le contenu et les critères de classification des actifs numériques.
La Commission de l'information et des communications de l'Assemblée nationale a noté que, selon le projet de loi, les actifs numériques ont été définis comme des actifs au sens du droit civil en vigueur. Les droits de propriété, la propriété, les transactions, la confidentialité, la responsabilité, le règlement des litiges, la gestion des risques, etc., sont régis par les dispositions du droit pénal, des lois anticorruption et antiblanchiment, ainsi que par les lois pertinentes.
Ainsi, afin d'assurer la faisabilité, la flexibilité et la stabilité du système juridique, le projet de loi ne fait que stipuler des principes sur cette question et charge le Gouvernement de fournir des réglementations spécifiques conformément aux pratiques de développement.
En intégrant les avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi a stipulé plus spécifiquement un certain nombre de contenus essentiels dans la gestion étatique des actifs numériques dans la clause 1, article 49 (y compris la création, l'émission, le stockage, le transfert et l'établissement de la propriété des actifs numériques ; les droits et obligations des parties dans les activités liées aux actifs numériques ; les mesures visant à assurer la sécurité de l'information et la sécurité des réseaux ; la prévention et la lutte contre le blanchiment d'argent, la prévention et la lutte contre le financement du terrorisme et le financement de la prolifération des armes de destruction massive ; l'inspection, l'examen et le traitement des violations de la loi ; les conditions commerciales pour la fourniture de services d'actifs cryptographiques...).
Dans le même temps, le gouvernement est chargé de préciser en détail l’autorité, le contenu de gestion et la classification des actifs numériques conformément aux pratiques et aux exigences de gestion dans les secteurs et les domaines.
Maintenir une politique de soutien aux entreprises du secteur des semi-conducteurs
En ce qui concerne les réglementations relatives aux incitations fiscales, financières et d’investissement, certains avis ont suggéré de ne pas inclure les réglementations sur les impôts, les finances et l’investissement dans la loi sur l’industrie des technologies numériques, mais plutôt de les réglementer dans des lois spécialisées pour assurer la cohérence juridique.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale a reçu, examiné et transféré les contenus relatifs à l'impôt sur le revenu des personnes physiques, à l'impôt sur les sociétés, à l'impôt sur l'import-export, à l'investissement... à des projets de loi spécialisés tels que la Loi sur l'impôt sur les sociétés (modifiée), la Loi douanière, la Loi sur l'investissement... La Loi sur l'industrie des technologies numériques ne conserve que les politiques préférentielles spéciales et exceptionnelles qui n'ont pas été stipulées dans les lois en vigueur.
Concernant le développement des ressources humaines numériques, certains avis suggèrent d'unifier les appellations « talent numérique » et « personnes talentueuses » dans d'autres lois, et de mettre en place des critères quantitatifs pour faciliter leur évaluation. La Commission permanente de l'Assemblée nationale a expliqué que le terme « talent numérique » est exclusivement utilisé pour le secteur des technologies numériques, tant public que privé. Le projet de loi a été révisé, se référant aux critères de talent dans les domaines des sciences, des technologies et de l'innovation comme base d'évaluation.
Concernant l'industrie des semi-conducteurs, des propositions ont été formulées pour renforcer les liens entre les secteurs des semi-conducteurs et de l'électronique. La Commission permanente de l'Assemblée nationale a indiqué que le projet de loi contenait déjà des dispositions visant à soutenir les entreprises produisant des équipements électroniques et des produits auxiliaires dans le secteur des semi-conducteurs, notamment des incitations fiscales sur les sociétés et des aides financières provenant des budgets locaux ou du Fonds de développement de l'industrie des technologies numériques. Par conséquent, la Commission permanente de l'Assemblée nationale maintient les dispositions telles que rédigées.
Source : https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/quoc-hoi-chinh-thuc-thong-qua-luat-cong-nghiep-cong-nghe-so/20250614104442090
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