L'Assemblée nationale « décide » du ratio de répartition du budget central et local

Députés de l'Assemblée nationale le matin du 25 juin - Photo : Assemblée nationale

Selon la loi récemment adoptée, l'autorité de décider de l'établissement et de l'ajustement des prévisions budgétaires de l'État est décentralisée vers le gouvernement , au lieu de l'Assemblée nationale comme auparavant.

Décentralisation de l'autorité de planification budgétaire vers le gouvernement

Plus précisément, le Gouvernement prépare et soumet à l'Assemblée nationale le plan financier quinquennal national, le plan annuel d'allocation du budget central, l'estimation de l'ajustement budgétaire conformément à la réglementation, l'estimation des recettes et des dépenses ; décide de l'utilisation des recettes accrues par rapport à l'estimation, l'estimation des dépenses restantes du budget central, etc.

Le Gouvernement prépare également un projet de budget prévisionnel pour ajuster le budget de l'État en cas de variations entraînant une augmentation des emprunts et du déficit par rapport aux prévisions, et le soumet à l'Assemblée nationale pour décision. Sur la base de la résolution de l'Assemblée nationale, les Comités populaires à tous les niveaux préparent un projet de budget prévisionnel pour ajuster le budget local et le soumettent aux Conseils populaires du même niveau pour décision.

Le gouvernement a également décidé d’ajuster les estimations de recettes et de dépenses d’un certain nombre de ministères, d’agences de niveau ministériel, d’agences gouvernementales, d’autres agences centrales et d’un certain nombre de provinces et de villes.

Toutefois, cela n’augmente pas le montant total des emprunts ni le déficit budgétaire et doit être signalé au Comité permanent de l’Assemblée nationale et à l’Assemblée nationale lors de la session la plus proche.

Ainsi, l’Assemblée nationale ne décide d’ajuster l’estimation globale du budget de l’État que lorsqu’elle augmente le niveau total d’emprunt et le déficit budgétaire.

L'Assemblée nationale, le Gouvernement, le Premier ministre , les Conseils populaires et les Comités populaires aux niveaux provincial et communal doivent renforcer les contrôles et la supervision, et prévoir des sanctions pour lutter contre les violations et lutter contre la corruption, la négativité et le gaspillage. De plus, la gestion et le leadership détaillés du Premier ministre dans chaque domaine des recettes et des dépenses sont conformes aux dispositions de la Constitution.

Décentralisation des budgets centraux et locaux

Concernant la décentralisation des sources de revenus entre le budget central et les budgets locaux, selon le ministre des Finances, après avoir reçu les avis des délégués et des localités, le Gouvernement a accepté et sélectionné l'option 2 et l'a soumise à l'Assemblée nationale pour achever la décentralisation.

Dans le même temps, accepter et ajuster les réglementations sur la répartition des taxes foncières et des loyers fonciers de manière à ce que Hanoi bénéficie de 100 % de ces revenus conformément aux dispositions de la Loi sur la capitale.

Les localités qui ne reçoivent pas de solde supplémentaire, le budget local reçoit 80%, le budget central reçoit 20%; Les localités qui reçoivent un solde supplémentaire, le budget local reçoit 85%, le budget central 15%.

Le budget central recevra des recettes provenant de 100 % de la taxe d'import-export, de la taxe additionnelle à l'importation, de la taxe spéciale de consommation sur les biens importés ; de la taxe sur les ressources, de l'impôt sur les sociétés, des bénéfices des activités pétrolières et gazières ; de l'aide non remboursable ; des frais et charges liés aux services rendus par les agences centrales (à l'exception des frais d'enregistrement) ; de la collecte des amendes administratives et autres amendes ; de l'exploitation et de la gestion des biens publics des agences centrales...

Les montants à répartir entre les budgets central et locaux : Impôt sur les sociétés ; impôt sur le revenu des personnes physiques, taxe spéciale de consommation, taxe de protection de l'environnement ; redevances pour l'octroi de droits d'exploitation de ressources minérales et hydriques (taux central 70 % ; taux local 30 %) ; taxe sur la valeur ajoutée (taux 70-30 %)...

Parallèlement, les localités bénéficient de 100 % des recettes budgétaires, notamment : la taxe sur les ressources, à l’exclusion de la taxe sur les ressources perçue sur les activités d’exploration et d’exploitation pétrolières et gazières ; la taxe sur l’utilisation des terres agricoles ; la taxe sur l’utilisation des terres non agricoles ;

Frais de location des surfaces d'eau, frais d'utilisation des espaces maritimes; Frais de location et de vente des maisons appartenant à l'État; Frais d'enregistrement; Revenus des activités de loterie; Revenus de l'exploitation et de la cession des biens publics locaux.

La loi récemment adoptée par l'Assemblée nationale ne précise pas non plus l'ordre de priorité à accorder aux augmentations de recettes par rapport aux prévisions budgétaires. Les prévisions de dépenses budgétaires restantes garantissent une certaine souplesse dans la mise en œuvre.

La loi sur le budget (modifiée) compte 79 articles, en vigueur à partir de l'exercice budgétaire 2026. En particulier, les règlements sur la préparation du budget, l'exécution du budget de l'État et la décentralisation budgétaire aux niveaux provincial et communal dans les domaines de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique entreront en vigueur à compter du 1er juillet.

Tuoitre.vn

Source : https://tuoitre.vn/quoc-hoi-quyet-ti-le-phan-chia-ngan-sach-trung-uong-va-dia-phuong-20250625095115322.htm