L'Assemblée nationale discute des projets de loi

L'Assemblée nationale examine des projets de loi

Jeudi 23 novembre 2023 | 15:56:56

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Poursuivant sa 6e session, le 23 novembre au matin, à l'Assemblée nationale, sous la présidence de Vuong Dinh Hue, président de l'Assemblée nationale, l'Assemblée a examiné le projet de loi sur la sécurité sociale (modifié). Tran Thanh Man, vice-président permanent de l'Assemblée nationale, a présidé la séance.

Le délégué Tran Khanh Thu, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thai Binh , a pris la parole dans la salle.

Lors de la discussion qui s'est tenue à la réunion, le délégué Tran Khanh Thu, représentant de la province de Thai Binh à l'Assemblée nationale, a exprimé son accord sur la nécessité de modifier la loi sur l'assurance sociale afin de remédier aux limites et aux lacunes de la loi de 2014 sur l'assurance sociale et d'institutionnaliser les nouveaux points de vue, directives et politiques du Parti et de l'État en matière de réforme des politiques d'assurance sociale.

Concernant la réglementation abaissant de 80 à 75 ans l'âge d'octroi des prestations de retraite, les délégués ont approuvé cette mesure et l'ont jugée nécessaire. Toutefois, sur le plan technique, il convient d'examiner plus avant s'il est approprié et cohérent de l'intégrer à la présente loi ou de la modifier dans la loi relative aux personnes âgées. Par ailleurs, l'article 22, point a, alinéa 1, prévoit que le montant mensuel des prestations de retraite est fixé par le gouvernement en fonction de la situation socio-économique et des capacités budgétaires de l'État pour chaque période.

Le délégué a proposé de préciser le montant mensuel de la pension sociale par rapport au salaire minimum. L'article 22, paragraphe 1, point b), stipule que, selon la situation socio-économique et la capacité d'équilibrer le budget et de mutualiser les ressources pour mobiliser les fonds sociaux au niveau local, le Comité populaire provincial soumet au Conseil populaire de même niveau une décision relative à une aide supplémentaire aux bénéficiaires de la pension sociale. Le délégué a fait remarquer que cette disposition ne garantit pas le principe d'unité et d'égalité sur l'ensemble du territoire national. Il est donc suggéré de revoir cette disposition et d'adopter une politique commune à l'échelle nationale.

Concernant le versement unique des prestations de sécurité sociale, les délégués ont globalement approuvé l'option 2, car elle respecte l'esprit de la résolution n° 28-NQ/TW et est adaptée à la situation actuelle. Ils ont toutefois suggéré de revoir le montant des fonds pouvant faire l'objet d'un versement unique. Ainsi, seul le montant des cotisations versées par le salarié pourrait être retiré, à l'exclusion des sommes versées par l'employeur ou le budget de l'État.

Par ailleurs, le délégué a également suggéré que le gouvernement détermine les raisons du retrait de l'assurance sociale ; il est nécessaire de consulter et de consulter plus largement les personnes directement concernées. Il est recommandé que le comité de rédaction clarifie et établisse des réglementations spécifiques concernant les situations où les employés ne reprennent pas le travail pour continuer à bénéficier de l'assurance : comment seront gérés les 50 % du temps de cotisation acquis ? Pourront-ils récupérer ce temps acquis ultérieurement ? S'ils reprennent le travail et souhaitent continuer à bénéficier de l'assurance sociale ou à exercer une activité professionnelle, les employeurs ont-ils le droit de refuser de les embaucher ? Sans oublier que, lors de leur retour, ils rempliront peut-être les conditions relatives au versement des cotisations ainsi qu'aux conditions d'obtention d'une pension.

Concernant le traitement des infractions liées aux retards de paiement et à la fraude aux cotisations sociales obligatoires, tel que stipulé à l'article 37 du projet de loi, le délégué a déclaré qu'il s'agissait d'un contenu essentiel. Cependant, l'article 2 confère à l'autorité compétente le pouvoir de suspendre l'émission de factures pour les employeurs ayant des retards de paiement ou ayant fraudé le paiement des cotisations sociales. Cette disposition pourrait contraindre les entreprises à cesser leur activité, affectant ainsi non seulement les employeurs, mais aussi directement leurs employés. L'article 125 de la loi relative à l'administration fiscale prévoit des dispositions à ce sujet ; le délégué a donc suggéré que l'organe rédacteur évalue attentivement l'impact de cette mesure et prenne en considération cette possibilité.

Dans l'après-midi, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a présidé une séance de discussion dans l'hémicycle sur un certain nombre de points controversés du projet de loi sur les établissements de crédit (modifié).

Vu Son Tung

(Bureau de la délégation de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire provincial)

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