Les députés de l'Assemblée nationale ont voté en faveur d'une résolution visant à expérimenter le Parquet populaire en engageant des poursuites civiles pour protéger les droits civils des groupes vulnérables ou pour protéger les intérêts publics.
Résolution sur la mise en œuvre pilote du Parquet populaire dans l'introduction de poursuites civiles pour protéger les droits civils des groupes vulnérables ou pour protéger les intérêts publics 4 chapitres, 19 articles.
La résolution prévoit que le parquet populaire puisse engager des poursuites civiles pour protéger les droits civils des groupes vulnérables ou pour protéger les intérêts publics lorsqu'il n'y a personne pour intenter une action en justice (affaires civiles d'intérêt public).
Dans le même temps, elle s'applique au Parquet populaire (Parquet), au Tribunal populaire (Tribunal), aux agences, organisations et personnes impliquées dans l'introduction de poursuites et le règlement d'affaires civiles d'intérêt public.
En principe, l’introduction et le règlement des actions civiles d’intérêt public se font conformément à la présente résolution ; dans les cas où la présente résolution ne prévoit pas de dispositions contraires, les dispositions du Code de procédure civile et les autres dispositions légales pertinentes s’appliquent.
Le parquet n'engagera de poursuites que lorsqu'il aura notifié et recommandé aux agences, organisations et particuliers d'exercer leurs droits et obligations d'engager des poursuites conformément aux dispositions légales, mais qu'aucune personne ne se sera manifestée pour le faire.
Les affaires civiles d'intérêt public engagées par le parquet pour protéger l'intérêt public ne peuvent faire l'objet d'une médiation et le défendeur ne peut présenter de demande reconventionnelle.
Les agences, organisations et personnes concernées sont responsables de la coordination avec le parquet et le tribunal lorsque ceux-ci exercent les tâches et les pouvoirs prescrits par la présente résolution et les autres dispositions légales pertinentes.
Dans le cas où le Parquet engage une action en justice, c'est-à-dire après avoir reçu des informations des sources spécifiées aux paragraphes 1, 2 et 4 de l'article 10 de la présente résolution, le Parquet procède à une inspection, à une vérification et détermine qu'il y a eu violation causant un préjudice aux droits civils de personnes appartenant à des groupes vulnérables ou à l'intérêt public, après avoir notifié les personnes concernées, formulé des recommandations aux agences, organisations et personnes ayant le droit et la responsabilité d'engager une action en justice conformément aux dispositions du paragraphe 2 de l'article 13 de la présente résolution, mais qu'il n'y a pas de plaignant, le Parquet engage une action en justice.
Dans le cadre du règlement d'une affaire ou d'un incident, si le Parquet constate une violation portant atteinte aux droits civils d'une personne vulnérable ou à l'intérêt public, mais ne peut la résoudre dans le cadre de cette même affaire ou de ce même incident, après avoir notifié la personne concernée et formulé des recommandations aux organismes, organisations et personnes habilitées à intenter une action en justice conformément à l'article 13, paragraphe 2, de la présente résolution, et si aucune action n'est intentée, le Parquet engage une procédure.
Lors de la présentation du rapport sur la réception, l'examen et la révision du projet de résolution, le président du Parquet populaire suprême, Nguyen Huy Tien, a indiqué que, concernant le champ d'application et les personnes concernées, et prenant en compte l'avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale, il avait ajouté des dispositions relatives à la protection de l'intérêt public en matière de patrimoine culturel. Le champ d'application du projet de résolution était défini dans le document soumis au Bureau politique et, tout au long de son élaboration, une coordination a été assurée avec les organismes et agences compétents.
Concernant les questions spécifiques, le Parquet populaire suprême continuera de collaborer étroitement avec la Cour populaire suprême et les agences et organisations concernées afin de mener des recherches et de fournir des réglementations détaillées dans la circulaire conjointe guidant la résolution, pour assurer la bonne mise en œuvre de l'esprit de la présente loi.
En ce qui concerne les principes de mise en œuvre et les cas dans lesquels le parquet engage des poursuites, conformément aux dispositions du Code de procédure civile (article 187), la protection des intérêts publics et des droits civils des sujets vulnérables par l’engagement de poursuites civiles est la responsabilité des agences, des organisations et des particuliers.
Toutefois, dans les faits, les agences, les organisations et les particuliers n'ont pas mis en œuvre ce mécanisme efficacement, ce qui a eu pour conséquence que les intérêts de l'État, l'intérêt public et les droits et intérêts légitimes des groupes vulnérables n'ont pas été protégés ; très peu de poursuites ont été engagées par ces agences. C'est pourquoi le Parquet populaire a été saisi et autorisé par l'autorité compétente à expérimenter ce mécanisme : il engage des poursuites civiles en cas de violations portant atteinte aux droits civils des groupes vulnérables ou à l'intérêt public.
Dans le même temps, conformément au principe suivant : le parquet n’engage de poursuites que lorsqu’il a notifié et recommandé aux agences, organisations et particuliers d’exercer leurs droits et obligations d’engager des poursuites conformément aux dispositions de la loi, mais qu’il n’y a personne pour engager une poursuite (article 2 du projet de résolution).
Le parquet engage une action civile d’intérêt public pour protéger les droits civils des personnes vulnérables lorsque la personne dont les droits civils sont violés ou son représentant légal ne peut pas engager elle-même une action en justice et demande au parquet d’en engager une ; dans les cas où il existe des éléments permettant de déterminer que leur omission de demander est due à la tromperie, aux menaces, à la coercition ou à la confusion, le parquet examine la question et décide d’engager une action en justice (article 14 du projet de résolution).
Le mécanisme permettant au Parquet populaire d'engager des actions civiles d'intérêt public ne se chevauche pas et n'entre pas en conflit avec les mécanismes de traitement pénal et administratif ; l'engagement d'une telle action n'exclut ni ne remplace les procédures administratives et pénales lorsqu'elles sont justifiées. Les procédures pénales ou administratives (le cas échéant) relatives aux infractions doivent toujours être envisagées et menées conformément à la loi. Dans les cas où la responsabilité en matière d'indemnisation des dommages a été engagée et a été entièrement réglée dans le cadre de la procédure pénale ou administrative concernée, le Parquet populaire ne peut engager de poursuites.
Le mécanisme du Parquet populaire permettant d'engager des poursuites civiles d'intérêt public vise à protéger les droits civils des groupes vulnérables ou à protéger l'intérêt public lorsqu'il n'y a personne pour intenter une action en justice...
Nguyen Hoang
Source : https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-ve-thi-diem-vien-kiem-sat-nhan-dan-khoi-kien-vu-an-dan-su-102250624153433102.htm
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