Réglementation des maîtres de conférences titulaires : une solution au problème des ressources humaines ?

Ceci est considéré comme un pas en avant pour améliorer le professionnalisme et la transparence dans l’organisation des ressources humaines dans les établissements d’enseignement supérieur.

De l'efficacité des conférenciers invités

Le 24 juin, l'Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville a approuvé une liste de 21 candidats qualifiés pour participer à la troisième session du Programme de professeurs invités 2025. Parmi eux, 17 professeurs sont spécialisés dans des domaines de pointe tels que les technologies de l'information, l'intelligence artificielle (IA), les semi-conducteurs et les mathématiques. Ces professeurs sont originaires de pays à forte croissance scientifique, tels que le Royaume-Uni, la France, le Canada, le Japon, la Corée du Sud, l'Australie et Singapour.

Les professeurs nommés participeront directement à l'enseignement et à la recherche au sein des unités membres et affiliées de l'Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville. À ce jour, après trois phases de mise en œuvre, le programme de professeurs invités de l'Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville a attiré un total de 49 professeurs de nombreux pays et territoires. Le programme prévoit la nomination de 100 professeurs invités entre 2025 et 2030, dont 50 seront invités et nommés au cours des deux premières années (2025-2026).

L'Université des Sciences de la Santé (Université nationale du Vietnam, Hô-Chi-Minh-Ville) a déjà franchi une étape importante dans le renforcement de son corps enseignant. L'établissement a publié 80 décisions concernant la nomination de directeurs et de directeurs adjoints de département. Près de 30 d'entre eux sont des directeurs, des directeurs adjoints, des directeurs d'instituts de recherche et d'anciens responsables du Département de la Santé de Hô-Chi-Minh-Ville.

De nombreux médecins occupant des postes de direction dans de grands hôpitaux ont également été invités à prendre la direction de départements de la Faculté de médecine et de la Faculté de pharmacie. En avril 2025, l'école a continué de nommer quatre nouveaux chefs de département, qui occupent actuellement les postes de directeurs ou de directeurs adjoints d'hôpital.

Le professeur associé, Dr. Vu Hai Quan - Directeur de l'Université nationale de Hô Chi Minh-Ville, a commenté que l'Université des sciences de la santé est confrontée à cinq difficultés majeures : la faiblesse des ressources humaines ; la lente intégration des nouvelles sciences et technologies dans le programme de formation ; l'absence d'hôpital de pratique ; l'obligation de former des étudiants avec de bonnes compétences médicales et une solide éthique médicale ; et l'écart de qualité de la formation entre les universités médicales et pharmaceutiques.

Pour y remédier, l'école a identifié la formation postdoctorale comme l'une des solutions innovantes. Cette solution nécessite une étroite collaboration entre l'école et les hôpitaux, non seulement en matière de formation, mais aussi de recherche scientifique.

Le recours à des conférenciers invités prestigieux et expérimentés à l'Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville a démontré son efficacité dans la stratégie de développement des compétences des établissements d'enseignement supérieur, contribuant ainsi à l'amélioration de la qualité des ressources humaines du système. La réglementation relative aux conférenciers invités permet aux établissements de faire preuve de souplesse dans le recrutement et l'attribution des tâches, contribuant ainsi à répondre aux besoins de formation dans un contexte de pénurie d'enseignants qualifiés.

Cours spécialisé sur l'apprentissage automatique et la pratique de l'intelligence artificielle à l'Université Van Lang. Photo : VLU

Attentes envers les « collègues »

L'article 30 du projet de loi sur l'enseignement supérieur (modifié) en cours d'élaboration par le ministère de l'Éducation et de la Formation a ajouté la notion de « chargé de cours co-titulaire », en plus des postes de chargé de cours permanent, de chargé de cours invité... Selon la définition du projet, un chargé de cours co-titulaire est un fonctionnaire d'une autre agence ou organisation, possédant des qualifications professionnelles adaptées à la profession et au domaine de formation et affecté par un établissement d'enseignement supérieur pour enseigner en tant que chargé de cours permanent, pour une période d'un an ou plus.

En outre, le projet de loi distingue et clarifie la notion et le statut des maîtres de conférences. Il précise clairement que les postes de maîtres de conférences sont classés selon les relations de travail, notamment : maîtres de conférences à temps plein, maîtres de conférences à temps partiel, maîtres de conférences invités et maîtres de conférences sous contrat de retraite.

Dans ce projet de loi, le titre de professeur est défini comme le plus élevé du système d'enseignement universitaire, témoignant de ses capacités, de son prestige et de son rôle de premier plan dans l'expertise, la recherche et l'innovation scientifique. Le titre suivant est celui de professeur associé, dont les modalités de nomination incluent : titulaire, co-titulaire, conférencier invité, selon le cas, ou le contrat de travail.

Selon plusieurs responsables d'universités et experts en éducation, outre les conférenciers invités, la nouvelle réglementation relative aux « co-conférenciers » créera un cadre juridique solide, permettant aux universités de bénéficier d'une plus grande flexibilité dans l'organisation et l'utilisation de leur personnel enseignant. Parallèlement, il s'agit également d'une base juridique claire permettant aux établissements d'enseignement supérieur d'attirer, d'utiliser et de développer des ressources humaines de haut niveau.

Selon le Dr Nguyen Vu Quynh, professeur associé et vice-recteur de l'Université Lac Hong (Dong Nai), le corps enseignant des universités vietnamiennes se compose actuellement principalement de deux catégories : les enseignants permanents et les enseignants invités. Le projet de loi a créé une base juridique pour trois catégories d'enseignants : les enseignants permanents, les enseignants co-permanents et les enseignants invités, ce qui constitue une avancée positive vers un plus grand professionnalisme et une plus grande flexibilité dans l'organisation du personnel.

Parallèlement, la distinction claire entre titres professionnels et universitaires dans le projet de loi sur l'enseignement supérieur (modifié) est pertinente en termes de gestion. Cependant, selon M. Quynh, pour véritablement faciliter la tâche sans créer de difficultés de gestion et de contrôle qualité, il est nécessaire de définir clairement les critères, les responsabilités et les engagements de chaque type d'enseignant.

Selon le professeur associé Quynh, compter les professeurs invités ou co-titulaires portant le titre de professeur ou de professeur associé dans le corps enseignant pour déterminer les objectifs d'inscription, en particulier au niveau du troisième cycle, est tout à fait conforme à la réglementation en vigueur et contribue à améliorer la qualité de la formation.

Cependant, pour assurer la pérennité de leur activité, les établissements de formation doivent maintenir la proportion d'enseignants invités dans les limites prescrites. Parallèlement, il est nécessaire de s'assurer que ces enseignants répondent pleinement aux normes légales et possèdent les compétences professionnelles requises par la loi sur l'éducation et les documents d'orientation ; et de mettre en place un mécanisme transparent de gestion, d'affectation, d'évaluation et de rémunération pour chaque type d'enseignant. Cela permettra d'éviter de recourir à des enseignants expérimentés, dotés de titres universitaires, mais peu performants, uniquement pour gérer les accréditations ou attirer les étudiants.

Selon la réglementation en vigueur, le nombre d'enseignants permanents doit atteindre un niveau minimum pour garantir la qualité de la formation universitaire. Cependant, ces dernières années, de nombreuses universités n'ont signé de contrats avec des enseignants invités que pour remplir les conditions d'ouverture de filières ou de maintien des programmes de formation, alors qu'en réalité, ces enseignants ne participent pas directement à l'enseignement. Ce problème se pose lorsque le projet de loi sur l'enseignement supérieur (modifié) ajoute le statut d'enseignants permanents adjoints.

Du point de vue d'un expert en éducation, le Dr Le Dong Phuong, ancien directeur du Centre de recherche sur l'enseignement supérieur de l'Institut vietnamien des sciences de l'éducation, a déclaré que la gestion du personnel enseignant, quel que soit son poste, pourrait être entièrement maîtrisée grâce au développement des technologies et des données numériques. Les profils des enseignants seront alors synchronisés, ce qui permettra d'identifier clairement où ils enseignent et de vérifier si les établissements respectent ou non la réglementation.

Selon M. Phuong, la politique future du ministère de l'Éducation et de la Formation consiste à passer d'un contrôle préalable à un contrôle a posteriori lors de l'ouverture des programmes de formation. Cela oblige les universités à améliorer leur responsabilisation et à garantir la transparence dans l'utilisation et l'affectation du personnel enseignant.

Selon le professeur associé Dr Nguyen Vu Quynh, il est nécessaire de construire un processus de gestion, d'évaluation et de rémunération juste et transparent dans le recours aux enseignants permanents, aux enseignants co-permanents, aux enseignants invités... Cela aide les universités à tirer parti de divers modèles de ressources humaines tout en garantissant le contrôle de la qualité de la formation.

De l'efficacité des conférenciers invités

Attentes envers les « collègues »

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