La réglementation relative à l'impôt sur le revenu des particuliers « oublie » de nombreux contribuables à hauts revenus.

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De nombreux secteurs d'activité ne sont pas encore soumis à l'impôt sur le revenu.

Lors de sa mise en œuvre, la loi relative à l'impôt sur le revenu des personnes physiques (IRPP) a révélé de nombreuses lacunes et nécessite des ajustements. Le ministère des Finances procède actuellement à une étude, un examen et une évaluation de l'ensemble de la loi relative à l'IRPP afin de soumettre un rapport au gouvernement et à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour examen des amendements et compléments nécessaires à son adéquation avec le contexte socio-économique du Vietnam, les pratiques internationales et la cohérence du système de politique fiscale.

Outre des taux d'imposition obsolètes et la prise en compte des personnes à charge, l'impôt sur le revenu des personnes physiques présente également de nombreuses lacunes et ne garantit pas l'équité pour les contribuables. Le Dr Nguyen Van Thuan, de l'Université de Finance et de Marketing, a déclaré que la réglementation actuelle en matière d'impôt sur le revenu des personnes physiques pour les salariés est injustifiée, notamment en ce qui concerne l'abattement familial, trop faible pour le contribuable et ses personnes à charge, et insuffisant pour couvrir les besoins essentiels de nombreuses familles.

Parallèlement, les chanteurs, artistes, YouTubeurs et influenceurs TikTok peuvent facilement créer des sociétés privées, déclarant ainsi davantage d'employés et déduisant toutes les dépenses justifiées. En réalité, les revenus leur reviennent directement. Par conséquent, le taux d'imposition appliqué à l'entreprise sera inférieur à celui que les employés individuels doivent payer chaque année.

De plus, les entreprises disposeront de nombreux moyens pour répartir leurs coûts de la manière la plus avantageuse avant le calcul des impôts, ce qui permettra de réduire encore davantage le taux d'imposition. Les experts soulignent toutefois que la loi relative à l'impôt sur le revenu des personnes physiques présente encore de nombreuses lacunes quant à la détermination des contribuables et de leurs revenus réels.

Concernant plus particulièrement les travailleurs indépendants tels que les courtiers, les chanteurs, les acteurs, etc., l'administration fiscale n'a pas été en mesure de contrôler toutes les professions générant des revenus soudainement élevés, tandis que la législation actuelle les encadrant est inefficace. De fait, certains d'entre eux, aux revenus importants, n'ont pas déclaré ni payé leurs impôts conformément à la réglementation, entraînant ainsi des pertes pour les finances publiques.

Par ailleurs, l'habitude des Vietnamiens d'utiliser de l'argent liquide a entravé la collecte de l'impôt sur le revenu des personnes physiques, entraînant des difficultés de gestion.

Selon les experts, pour mettre en œuvre une politique d'imposition sur le revenu des personnes physiques harmonieuse et équitable, les autorités législatives doivent renforcer les sanctions afin de dissuader les contribuables à hauts revenus qui dissimulent délibérément leurs revenus. Parallèlement, il convient d'adapter le taux d'imposition à la réalité, en l'instaurant progressivement, et de fournir des instructions claires et concises pour la déclaration de revenus. En particulier, une réglementation spécifique devrait être mise en place pour les personnes aux revenus exceptionnellement élevés, et l'utilisation des technologies numériques pour la gestion fiscale devrait être privilégiée.

Le barème fiscal est trop complexe.

L'expert fiscal de haut niveau, le Dr Nguyen Ngoc Tu, a reconnu la nécessité de réformer la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, car de nombreux aspects sont désormais inadaptés à la réalité. En effet, la politique actuelle d'imposition sur le revenu des personnes physiques cible les travailleurs à revenus moyens, principalement les salariés, qui sont soumis à un contrôle strict et à des prélèvements à la source. De nombreuses autres catégories de personnes, comme les acteurs, les chanteurs, les mannequins, etc., sont quasiment exemptées d'impôt. Le montant des impôts perçus auprès des personnes dont le revenu mensuel se situe entre 10 et 15 millions de VND est insignifiant comparé au manque à gagner fiscal.

L'une des principales lacunes actuelles de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques réside dans la complexité du barème progressif à sept tranches, source de confusion pour les contribuables. Ce barème attribue un taux d'imposition à chaque tranche de revenu : (1) 5 % pour un revenu mensuel inférieur ou égal à 5 millions de VND ; (2) 10 % pour un revenu mensuel compris entre 5 et 10 millions de VND ; (3) 15 % pour un revenu mensuel compris entre 10 et 18 millions de VND ; (4) 20 % pour un revenu mensuel compris entre 18 et 32 millions de VND ; (5) 25 % pour un revenu mensuel compris entre 32 et 52 millions de VND ; (6) 30 % pour un revenu mensuel compris entre 52 et 80 millions de VND ; et (7) 35 % pour un revenu mensuel supérieur ou égal à 80 millions de VND.

Les experts estiment que le système d'imposition progressive actuel n'est pas optimal et engendre de nombreux problèmes. En effet, ce système est plus contraignant que dans d'autres pays , et l'écart entre les tranches inférieures est trop faible, ce qui peut facilement entraîner une augmentation brutale des taux d'imposition et, par conséquent, une hausse du montant total des impôts à payer.

De plus, le taux d'imposition maximal actuel de 35 % est particulièrement élevé, ce qui nuit à la compétitivité nationale et internationale du Vietnam pour attirer des cadres, des scientifiques , des ressources humaines et des travailleurs hautement qualifiés. L'expérience internationale montre qu'une réglementation trop stricte des catégories de contribuables complexifie la gestion et crée des failles propices à la fraude fiscale.

Selon le professeur agrégé Dinh Trong Thinh, maître de conférences à l'Académie des finances, le barème d'imposition actuel à sept tranches devrait être simplifié car il est trop complexe et source de confusion. M. Thinh propose un barème à trois tranches : une tranche basse pour les revenus inférieurs à 30 millions de VND par mois, une tranche moyenne pour les revenus compris entre 30 et 100 millions de VND par mois et une tranche haute pour les revenus supérieurs ou égaux à 100 millions de VND par mois.

Concernant les taux d'imposition, le taux devrait être ramené à 2 % pour les tranches de revenus les plus basses (au lieu de 5 % actuellement), à 10 % pour les tranches moyennes et à 20 % pour les tranches les plus élevées. Par ailleurs, selon l'expert Dinh Trong Thinh, il est nécessaire d'augmenter l'abattement familial mensuel, actuellement fixé à 11 millions de VND, voire à 18-20 millions de VND, car ce montant est devenu insuffisant face à l'inflation. De plus, l'abattement pour personnes à charge devrait être porté à 50-70 %, soit environ 6-7,5 millions de VND par mois.

Depuis son entrée en vigueur, la loi relative à l'impôt sur le revenu des personnes physiques a nécessité deux ajustements du plafond de déduction familiale afin de s'adapter à la situation réelle : à compter du 1er janvier 2009 (date d'application), le plafond de déduction pour les contribuables est de 4 millions de VND par mois (48 millions de VND par an), soit 1,6 million de VND par personne à charge. À compter du 1er juillet 2013, le plafond de déduction pour les contribuables est de 9 millions de VND par mois (108 millions de VND par an), soit 3,6 millions de VND par personne à charge. À compter de l'année d'imposition 2020, le plafond de déduction pour les contribuables est de 11 millions de VND par mois (132 millions de VND par an), soit 4,4 millions de VND par personne à charge.

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TN (selon Santé et Vie)

Source: https://baohaiduong.vn/quy-dinh-tinh-thue-thu-nhap-ca-nhan-bo-quen-nhieu-nguoi-co-thu-nhap-cao-376662.html