Le taux minimal proposé pour l'impôt sur le revenu des particuliers est de seulement 2,5 %.

impôt sur le revenu.jpg — Ouvriers d'une entreprise textile à Da Nang en juin 2024

Le barème progressif de l'impôt sur le revenu des salariés comprend actuellement sept tranches, avec des taux d'imposition allant de 5 % à 35 %. Cependant, la complexité de ce barème et la concentration des impôts sur les premiers paliers de revenus constituent une lacune que les experts ont maintes fois suggéré de corriger.

Commentant le projet de loi visant à remplacer la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques du ministère des Finances , le département des impôts de la province de Thai Nguyen a suggéré que l'organisme rédacteur le divise en davantage de niveaux, au lieu des 7 niveaux actuels.

Cette agence estime que le ministère des Finances pourrait envisager de réduire les taux d'imposition actuels des niveaux 1, 2 et 3 afin d'alléger la charge pesant sur les contribuables.

« En réalité, avec les niveaux 1, 2 et 3, les revenus des contribuables des grandes villes suffisent à peine à couvrir leurs dépenses de subsistance », a déclaré le ministère des Impôts.

Proposition d'ajustement fiscal du département des impôts de la province de Thai Nguyen

Niveau	Revenu imposable (million de dongs)	Impôt actuel (%)	Taux d'imposition proposé (%)
1	Jusqu'à 5	5	2.5
2	Plus de 5 à 10	10	5
3	Plus de 10-18 ans	15	10
4	Plus de 18-32 ans	20	De même, subdivisez davantage
5	Plus de 32-52 ans	25
6	Plus de 52-80 ans	30
7	Plus de 80	35

Concernant le barème d'imposition, le Comité populaire de la province de Ninh Thuan a déclaré que le taux d'imposition initial devait être ajusté au niveau de vie actuel et au taux d'inflation. Le barème progressif doit également prévoir une augmentation raisonnable, afin de ne pas surcharger les personnes aux revenus moyens, tout en garantissant une contribution équitable des plus aisés.

Auparavant, de nombreux experts avaient également suggéré de modifier le barème d'imposition afin d'alléger la charge fiscale des hauts revenus. Le directeur adjoint du VEPR, Nguyen Quoc Viet, a proposé de le réduire à cinq tranches et d'accroître l'écart entre celles-ci.

Plus précisément, Truong Thanh Duc, directeur du cabinet d'avocats ANVI, a déclaré que le taux d'imposition du niveau 1 devrait être ramené à environ 1-2 % ; le niveau le plus élevé étant de 20 %. « Il n'y a aucune raison que l'impôt sur le revenu des personnes physiques au niveau 7 soit de 35 %, soit presque le double de l'impôt sur les sociétés », a affirmé M. Duc.

Sans compter que, selon M. Viet, cela aide les contribuables de premier niveau, notamment les jeunes travailleurs, à avoir les moyens d'accumuler des revenus à investir dans l'amélioration de leurs compétences et la stabilisation de leur vie.

« Il s'agit d'un changement nécessaire dans un contexte de hausse constante des prix du logement et des coûts des services qui ont un impact direct sur la vie des citadins », a reconnu M. Viet.

Ce point de vue est également partagé par les autorités. Selon le ministère des Finances, l'application d'un barème progressif d'imposition est courante dans de nombreux pays. La plupart des pays y ont recours pour percevoir l'impôt à des taux différents selon les tranches de revenus des contribuables. Ceci garantit une équité verticale en matière de politique fiscale, c'est-à-dire que le montant de l'impôt à payer augmente avec le revenu.

Le ministère des Finances a indiqué que le barème fiscal indonésien comporte cinq tranches, avec des taux d'imposition de 5 %, 15 %, 25 %, 30 % et 35 %. De même, les Philippines appliquent cinq tranches avec des taux d'imposition de 15 %, 20 %, 25 %, 30 % et 35 %.

L’agence a toutefois reconnu que la tendance générale actuelle est à la simplification des régimes fiscaux par la réduction du nombre de taux d’imposition. Par exemple, certains pays comme la Malaisie ont ramené ce nombre de 11 (en 2021) à 9 (en 2024).

En conséquence, le Vietnam pourrait envisager de modifier en partie le barème progressif de l'impôt afin de réduire le nombre de tranches et d'accentuer les inégalités de revenus. L'objectif est d'assurer une meilleure régularisation des contribuables à hauts revenus, en simplifiant la déclaration et le paiement des impôts.

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