Réglementation relative aux responsabilités des fournisseurs en matière d'approvisionnement en électricité sûr et continu

Les députés de l'Assemblée nationale ont proposé d'ajouter un contenu sur la responsabilité des fournisseurs d'électricité en matière de sécurité et de continuité de l'approvisionnement, ainsi que sur les conseils à donner au public concernant une utilisation sûre de l'électricité.

Des employés de la société de transport d'électricité de Ninh Thuan (société de transport d'électricité n° 3) inspectent les équipements du poste de transformation de 220 kV de Phuoc Thai. (Photo : Huy Hung/VNA)

Poursuivant le programme de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, le matin du 26 octobre, l'Assemblée nationale a examiné en groupes le plan de développement socio -économique pour 2024 et les prévisions pour 2025, ainsi que le projet de loi sur l'électricité (modifié).

Une évaluation correcte permet d'obtenir des solutions d'ajustement appropriées.

Lors de discussions en groupes, les avis ont indiqué que l'économie s'était redressée positivement, retrouvant son rythme de croissance d'avant la pandémie de COVID-19.

La croissance économique est supérieure aux prévisions. La situation macroéconomique est globalement stable. L'inflation et le déficit budgétaire de l'État sont maîtrisés. Cependant, le taux de pauvreté demeure élevé et des logements précaires et insalubres persistent.

Le gouvernement a lancé un mouvement visant à éliminer les logements temporaires et insalubres à l'échelle nationale en 2025 en réduisant et en économisant 5 % des dépenses courantes des budgets central et local en 2024 à cette fin ; dans le même temps, il a autorisé le transfert des fonds non utilisés de 2024 à 2025 pour la poursuite de la mise en œuvre ; et a permis aux localités d'utiliser cette réduction et ces économies pour soutenir d'autres localités dans la mise en œuvre.

Remise de la maison aux habitants, avec un soutien pour sa rénovation. (Photo : Tran Viet/VNA)

En ce qui concerne le marché du travail, la déléguée Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) a analysé que le taux d'emploi informel représente toujours une grande proportion de 64,6 %, que les emplois sont instables et que les droits des travailleurs en matière de sécurité sociale ne sont pas garantis par rapport au secteur informel.

Le taux de chômage des jeunes de 15 à 24 ans s'élève à 7,92 %, soit 3,53 fois plus que le taux de chômage général des personnes en âge de travailler (2,26 %). Ce groupe de chômeurs est principalement concentré dans les zones rurales et montagneuses, ainsi que dans les régions à forte concentration de minorités ethniques.

La déléguée Nguyen Thi Lan Anh a déclaré que dans les prochains mois, de nombreuses solutions et politiques seront nécessaires pour surmonter les difficultés susmentionnées, notamment en ajustant rapidement les politiques de soutien qui ont été mises en place depuis trop longtemps et qui ne sont plus adaptées au développement économique actuel.

En accord avec les solutions socio-économiques pour 2025, selon le délégué Nguyen Truc Son (Ben Tre), il est nécessaire de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir aux collectivités locales selon la devise « la localité décide, la localité agit, la localité assume ses responsabilités » afin d'accroître l'initiative, la créativité et le sens des responsabilités des autorités locales dans leurs efforts pour promouvoir le développement socio-économique de leurs localités.

Toutefois, pour que les collectivités locales puissent mettre en œuvre efficacement cette politique, des mécanismes clairs, des politiques adéquates et les ressources nécessaires sont indispensables. C’est pourquoi les délégués ont recommandé aux autorités compétentes au niveau central de veiller à la révision, à la promulgation et à la modification des politiques et des réglementations juridiques afin de garantir la cohérence, l’exhaustivité et la clarté des institutions et des politiques, et ainsi permettre aux collectivités locales d’assumer pleinement leurs décisions, leurs actions et leurs responsabilités.

Le gouvernement central doit créer un espace et des conditions permettant aux collectivités locales d'accroître leurs recettes budgétaires, de mobiliser les ressources nécessaires à la mise en œuvre des politiques de développement socio-économique locales et de réduire progressivement leur dépendance au budget central.

Il est notamment nécessaire d'établir des lignes directrices permettant aux collectivités locales d'utiliser efficacement les revenus provenant du foncier, des activités économiques numériques, des services et du potentiel économique local autogénéré.

Les délégués de la province de Ben Tre ont suggéré que le gouvernement évalue correctement la capacité d'absorption et la capacité de mise en œuvre des différents niveaux d'exécution, car, dans le même laps de temps, nous promulguons et mettons en œuvre de nombreux programmes et projets nationaux clés tels que les infrastructures, le logement social, la transformation numérique, etc., de sorte que la capacité d'absorption et l'organisation de la mise en œuvre des secteurs et des niveaux, du niveau central au niveau local, sont difficiles à mettre en œuvre simultanément, avec un certain retard.

Par conséquent, le gouvernement doit procéder à une évaluation correcte afin de mettre en place des solutions d'ajustement appropriées, de sorte que les mécanismes, politiques, programmes et projets mis en œuvre soient organisés et appliqués de manière à garantir les conditions de mise en œuvre, les ressources, les progrès et la qualité dans les délais impartis.

De plus, des solutions devraient être mises en place pour soutenir et développer les entreprises, notamment en continuant à les aider à surmonter les difficultés, par exemple : des dispositifs de crédit adaptés aux entreprises de fabrication, de transformation et d’exportation ; la résolution des difficultés rencontrées par les entreprises des grands secteurs confrontés à des difficultés, tels que l’immobilier et l’énergie. Les projets d’investissement achevés dans la construction de logements et d’énergies renouvelables devraient être rapidement mis en service afin d’éviter tout gaspillage. Les solutions apportées pour résoudre les difficultés ayant été efficaces dans certaines localités et similaires dans d’autres, elles peuvent être appliquées plus largement.

Réglementation relative aux responsabilités des fournisseurs en matière de sécurité et de continuité de l'approvisionnement en électricité

Lors des discussions sur le projet de loi relatif à l'électricité (modifié), les délégués ont convenu de la nécessité de modifier la loi, mais le rapport n'a toujours pas pleinement démontré l'urgence de cette modification dans la pratique.

Selon le délégué, depuis l'entrée en vigueur de la loi sur l'électricité, le Parti a publié de nombreuses résolutions et l'État a mis en place de nombreuses nouvelles politiques, de sorte que la loi sur l'électricité ne répondait pas aux exigences.

Le député Tran Van Tien (Vinh Phuc) a déclaré que la loi révisée sur l'électricité est fondamentalement conforme au système juridique actuel ; conforme au système juridique et compatible avec les traités internationaux auxquels le Vietnam est partie ; surmonte les lacunes et les limites de la loi actuelle sur l'électricité, tout en améliorant l'efficacité de la gestion étatique de l'électricité, répondant aux besoins du développement économique et social, et garantissant la défense et la sécurité nationales.

Cependant, tous les avis s'accordent à dire qu'il s'agit d'une loi liée à de nombreuses autres, et qu'il convient donc de la réviser afin d'éviter tout chevauchement.

Évoquant la question de la qualité de l'électricité dans les zones rurales reculées et particulièrement difficiles d'accès comme les zones montagneuses, frontalières et insulaires, les délégués ont déclaré que les coopératives d'électricité de ces régions rencontrent actuellement de nombreuses difficultés pour entretenir et réparer le réseau électrique et garantir la sécurité.

De nombreux avis suggèrent que des politiques prioritaires et un soutien accru devraient être mis en place pour le développement de l'électricité dans ces régions afin d'améliorer la qualité de vie des populations.

Concernant le corridor de sécurité pour les projets énergétiques, le délégué Le Thu Ha (Lao Cai) a proposé d'envisager d'ajouter l'article 6 après l'article 5 du projet de loi : Dans les cas d'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres, de droits de propriété de maisons et d'autres biens attachés à la terre, avant d'octroyer le certificat de droits d'utilisation des terres, le Département de la gestion des ressources naturelles à tous les niveaux, le Département des ressources naturelles et de l'environnement, les comités populaires des districts, des villes et des agglomérations doivent montrer les lignes électriques à haute et basse tension passant à travers et sur le terrain du certificat de droits d'utilisation des terres (le cas échéant).

Selon les délégués, de nombreux ménages ont actuellement obtenu des certificats de droits d'utilisation des terres, mais les lignes électriques ayant été construites auparavant, les investisseurs et les ménages qui construisent des maisons exigent toujours que le secteur de l'électricité déplace les lignes électriques en dehors des terrains ayant obtenu les certificats de droits d'utilisation des terres, ce qui est déraisonnable et non conforme à la réglementation.

Les députés de l'Assemblée nationale ont également proposé d'ajouter un contenu sur les responsabilités des entreprises de distribution d'électricité en matière de sécurité et de continuité de l'approvisionnement en électricité, ainsi que sur la sensibilisation et l'éducation du public à une utilisation sûre de l'électricité.

Source: https://baoquangninh.vn/quy-dinh-trach-nhiem-cua-cac-don-vi-cung-cap-dam-bao-dien-an-toan-lien-tuc-3326267.html