Promouvoir résolument le décaissement des capitaux d’investissement publics

Dans le contexte où l’ensemble du pays s’efforce d’atteindre le double objectif de développement socio-économique et de maintien de la stabilité macroéconomique, l’investissement public continue d’être identifié comme un moteur important de la croissance. À Nam Dinh, grâce à l'esprit de direction étroite et drastique du Comité populaire provincial, la mise en œuvre, l'allocation et le décaissement du capital d'investissement public (PIC) connaissent de nombreux changements positifs, en particulier dans les projets stratégiques clés.

L'Hôpital Général Provincial est en train de terminer d'urgence les dernières étapes pour être bientôt mis en service et utilisé.

Gérer les ressources de manière proactive, allouer les capitaux de manière flexible et accélérer les décaissements

Selon le vice-président du Comité populaire provincial, Ha Lan Anh : « En 2025, Nam Dinh s'est vu confier par le Premier ministre un plan d'investissement de 8 041,644 milliards de VND. Cependant, afin d'optimiser les ressources, la province a procédé à des compléments flexibles par de nombreux canaux, portant le total du plan d'investissement alloué à 13 646,291 milliards de VND, soit une augmentation de près de 70 % par rapport au niveau initial. Il s'agit notamment des transferts de recettes, des économies de dépenses (953,395 milliards de VND), des redevances d'utilisation des terres reportées à 2025 (516,463 milliards de VND) et du capital prolongé de l'année précédente (34,789 milliards de VND). Cette initiative démontre la détermination de la province à utiliser toutes les ressources pour promouvoir le développement des infrastructures, la reprise économique et l'amélioration de la qualité de vie de la population. »

En outre, la province a alloué et assigné en détail l'ensemble du plan d'investissement du budget de l'État pour 2025 assigné par le président du Comité populaire provincial pour assurer le respect des principes et de l'ordre de priorité de l'allocation du capital conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public, des décrets guidant la mise en œuvre de la loi, des résolutions du Conseil populaire provincial et des décisions du Comité populaire provincial. Le président du Comité populaire provincial a également demandé aux départements, branches, secteurs et présidents des comités populaires des districts et des villes de promouvoir leurs responsabilités, de se concentrer sur la direction, la conduite et la mise en œuvre plus drastique des tâches et solutions clés pour promouvoir le décaissement du capital d'investissement public en 2025. Le groupe de travail du Comité populaire provincial, conformément à ses fonctions et tâches assignées, inspecte, exhorte et élimine régulièrement les difficultés et les obstacles, et favorise le décaissement du capital d'investissement public dans la province.

En particulier, la province donne la priorité au décaissement rapide des projets clés ayant une connectivité régionale et une dynamique de développement, tels que : la phase II du projet de construction d'un axe de développement reliant la zone économique marine de la province de Nam Dinh à l'autoroute Cau Gie - Ninh Binh (route provinciale 490) ; Nouvelle route Nam Dinh - Lac Quan - route côtière (route provinciale 484), dans laquelle le pont de Lac Quan a été fermé ; pont sur la rivière Dao; Route de l'axe sud de la ville de Nam Dinh (section de la rue Vu Huu Loi à la route nationale 21B) ; Hôpital général provincial; projets dans le cadre du Programme de relance et de développement socio-économique (projet de construction d'un pont sur la rivière Day reliant les provinces de Nam Dinh et de Ninh Binh ; projet d'investissement pour la construction d'un Centre de contrôle des maladies CDC) ; Projets de construction d’infrastructures pour les zones urbaines, les zones résidentielles concentrées et les zones de réinstallation des districts et des villes.

Au 30 avril 2025, l'ensemble de la province a déboursé 2 190 874 milliards de VND, soit 27,24 % du plan d'investissement assigné par le Premier ministre . On estime que d'ici la fin mai 2025, ce chiffre atteindra 3 837 276 milliards de VND (47,72 %). Par rapport au grand plan d'investissement que la province a complété et approuvé (13 646 291 milliards de VND), le taux de décaissement est estimé à 28,23 %, ce qui est le résultat de grands efforts dans le contexte de nombreux problèmes qui n'ont pas été complètement résolus. Parmi ceux-ci, le paiement du capital prévu de l'année précédente a été prolongé à 44,36%, supérieur à la moyenne, ce qui montre l'initiative dans la gestion de l'arriéré de l'année précédente, sans gaspiller de ressources.

Supprimer les goulots d’étranglement, renforcer la discipline, accroître la responsabilité des dirigeants

Malgré les premiers résultats positifs, le taux de décaissement du plan d’investissement 2025 reste faible, n’atteignant que 28,19 % ; en particulier dans les projets clés et les programmes cibles nationaux. Dans le groupe des programmes nationaux ciblés, avec un capital total alloué au cours de l’année de seulement 243 637 milliards de VND, le taux de décaissement est encore très faible ; À la fin du mois d'avril 2025, le capital d'investissement de développement nouvellement décaissé a atteint 2,35 %, le capital de carrière nouvellement décaissé a atteint 1,76 %. Les principales raisons sont les suivantes : des procédures d’investissement complexes et longues, en particulier pour les projets utilisant des capitaux du budget central, nécessitant souvent la mise en œuvre simultanée de nombreuses réglementations liées à la planification, au foncier, à l’environnement, à la sélection des entrepreneurs, etc., ce qui entraîne des retards dans l’approbation et l’avancement des travaux. En outre, de nombreux projets ont terminé leur charge de travail mais ne peuvent toujours pas être décaissés car les investisseurs n’ont pas terminé les procédures d’acceptation et de paiement. En particulier pour les capitaux provenant des droits d’utilisation des terres, la lenteur des progrès dans l’organisation des enchères dans certaines localités a entraîné l’absence de recettes à dépenser pour les projets pour lesquels des capitaux ont été alloués.

Face à ces défis, le Comité populaire provincial a demandé à tous les niveaux et secteurs de continuer à appliquer strictement les résolutions et directives du gouvernement, du Premier ministre, des ministères et branches centraux et du Comité populaire provincial ; Il faut appliquer sérieusement l'esprit selon lequel « le décaissement doit aller de pair avec l'efficacité », assurer le progrès mais ne pas relâcher la discipline, et ne pas laisser se produire de pertes ou de négativité.

La province exige que tous les niveaux de gouvernement et les secteurs fonctionnels renforcent la décentralisation et la délégation de pouvoir, définissent clairement les responsabilités de chaque niveau et secteur, et que les dirigeants assument la responsabilité personnelle de chaque projet et de l’avancement spécifique des décaissements. Mettre l’accent sur la discipline et l’ordre dans le décaissement du capital ; Des sanctions strictes sont prévues par la réglementation pour les investisseurs, les conseils de gestion de projets, les organisations et les particuliers qui retardent intentionnellement l’avancement de l’allocation des capitaux, la mise en œuvre et le décaissement de l’APD ; Remplacer en temps opportun les fonctionnaires, les employés publics et les fonctionnaires incompétents, lents, harcelants et gênants ; lutter résolument contre les comportements négatifs et corrompus dans la gestion des investissements publics. Appliquer strictement le régime de reporting périodique ou ad hoc sur les investissements publics conformément à la réglementation ; Accorder une attention particulière à l’amélioration de la qualité des informations et des rapports, évaluer pleinement les résultats de la mise en œuvre, les lacunes et les limites, et proposer et recommander rapidement aux autorités compétentes de résoudre les difficultés et les problèmes. Promouvoir la réforme des procédures administratives, appliquer les technologies de l'information dans le traitement des procédures d'investissement public, mettre en œuvre le contrôle des dépenses d'investissement nationales et des demandes de retrait de capital des donateurs à l'aide de documents électroniques, de signatures numériques, simplifier le processus de contrôle des dépenses et les documents de demande de retrait de capital conformément aux instructions des ministères centraux et des branches. La province renforcera le contrôle sur le terrain, l’inspection et l’inspection postérieure pour garantir que le décaissement aille de pair avec la qualité du projet et le respect de la loi. Le groupe de travail spécial du président du Comité populaire provincial sur le déboursement des capitaux de l'APD examine et inspecte régulièrement les lieux, éliminant rapidement les difficultés et les problèmes qui surgissent.

Actuellement, la province se concentre sur l'élimination des principaux goulots d'étranglement dans la mise en œuvre des projets tels que : le déblaiement des sites, la gestion des problèmes de terres et de ressources, etc. Parallèlement, elle favorise l'avancement des principaux projets d'infrastructures : l'autoroute Ninh Binh - Hai Phong (section passant par Nam Dinh) ; Projet de pont de Ninh Cuong ; Préparer un rapport d'étude de préfaisabilité pour l'autoroute Ha Nam - Nam Dinh (CT.11), phase 1 de la ville de Phu Ly, province de Ha Nam à la ville de Nam Dinh...; Parallèlement, accélérer le décaissement de deux programmes nationaux ciblés : la nouvelle construction rurale et la réduction durable de la pauvreté ; Examiner et transférer de manière proactive le capital des projets à évolution lente vers les projets en bonne voie afin d’éviter la situation de « projets avec du capital mais incapables de le dépenser ».

Avec une grande détermination politique, une direction forte du Comité populaire provincial et un mécanisme de contrôle flexible et scientifique, le décaissement des capitaux d'investissement public à Nam Dinh surmonte progressivement les difficultés, créant un élan important pour la croissance économique, le développement des infrastructures et l'amélioration de la qualité de vie de la population.

Article et photos : Thanh Thuy

Source : https://baonamdinh.vn/kinh-te/202505/quyet-liet-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-be22671/