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Le Premier ministre a signé et publié la Directive 31/CT-TTg (18 octobre 2025) sur l'élaboration du plan de développement socio -économique quinquennal pour 2026-2030.
Phase charnière, nécessitant une nouvelle réflexion et une nouvelle vision
La Directive stipule clairement : La période 2026-2030 est les 5 dernières années de mise en œuvre de la Stratégie décennale de développement socio-économique 2021-2030, la situation mondiale devrait continuer à changer rapidement, devenir plus complexe et de plus en plus imprévisible ; difficultés, défis et avantages, opportunités entrelacés avec plus de difficultés et de défis ; posant des exigences urgentes pour une nouvelle vision, une nouvelle réflexion, de nouvelles perspectives de développement ainsi que des solutions révolutionnaires, une forte détermination pour une croissance plus rapide et plus durable, réalisant l'objectif de la Stratégie de devenir un pays en développement avec une industrie moderne et un revenu intermédiaire élevé d'ici 2030 et un pays développé avec un revenu élevé d'ici 2045, amenant notre pays dans une nouvelle ère - l'ère de la lutte pour un développement fort et prospère de la nation.
Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux agences centrales et locales, aux groupes économiques et aux sociétés d'État de se concentrer sur l'élaboration du Plan quinquennal pour la période 2026-2030, dans un esprit d'action drastique, synchrone, réalisable et efficace, en s'efforçant d'atteindre un taux de croissance moyen du PIB de 10 % ou plus par an au cours de la période 2026-2030.
Évaluation complète et objective du Plan quinquennal 2021-2025
En principe, les exigences relatives à l'évaluation de la mise en œuvre du plan quinquennal de développement socio-économique pour 2021-2025, le Premier ministre exige une évaluation complète, réaliste, objective et honnête, avec des comparaisons avec la période 2016-2020 et le monde et la région (le cas échéant), y compris : les résultats obtenus, en particulier les cibles et objectifs fixés pour la période 2021-2025, comparés aux cibles et objectifs similaires pour la période 2016-2020 ; difficultés, limites, faiblesses ; analyse des causes objectives et subjectives pour tirer des leçons, identifier des solutions efficaces pour la période 2026-2030.
Évaluation globale des résultats du développement socio-économique pour la période 2021-2025
Français Le contenu de l'évaluation de la mise en œuvre du plan quinquennal de développement socio-économique pour 2021-2025 comprend : Évaluation de la mise en œuvre des objectifs généraux, des cibles clés et des principaux équilibres énoncés dans la Résolution du 13e Congrès national du Parti, Résolution n° 16/2021/QH15 du 27 juillet 2021 de l'Assemblée nationale, Résolution des Conseils populaires à tous les niveaux sur le développement socio-économique pour la période quinquennale 2021-2025 ; y compris une analyse approfondie de la vitesse et de la qualité de la croissance économique, de la stabilité macroéconomique, de la garantie des principaux équilibres de l'économie...

Les localités évaluent la promulgation et la mise en œuvre de mécanismes et de politiques spécifiques de développement socio-économique dans la zone, en indiquant clairement les résultats obtenus et les limites existantes.
Résultats de la mise en œuvre du double objectif de prévention et de contrôle de la pandémie de COVID-19 et de redressement et de développement de la socio-économie, y compris les résultats de la mise en œuvre du Programme de redressement et de développement de la socio-économie.
Restructuration économique associée à l'innovation du modèle de croissance
Résultats de la restructuration économique associés à l'innovation du modèle de croissance, à l'amélioration de la productivité, de la qualité, de l'efficience et de la compétitivité. L'accent est mis sur l'évaluation : de la restructuration des secteurs manufacturier et des services, en particulier du développement des industries de transformation et de fabrication associées aux technologies intelligentes ; du développement efficace de l'économie rurale et de l'agriculture, verte, propre, écologique, biologique, de haute technologie, et de l'adaptation au changement climatique associée aux nouvelles constructions rurales ; du développement du tourisme, du commerce électronique… ; de la contribution de l'économie numérique à la croissance, de la capacité à atteindre l'objectif de la part de l'économie numérique dans le PIB ; de l'évaluation de l'efficacité de la restructuration dans plusieurs secteurs clés (investissement public, établissements de crédit, entreprises publiques) ; de la mise en œuvre effective de la résolution n° 68-NQ/TW du Politburo sur le développement économique privé et le développement des entreprises privées ; de la promotion de l'économie verte et de l'économie circulaire.
Évaluation de la mobilisation des ressources, de l'allocation et du développement des infrastructures stratégiques
Évaluer la situation de mobilisation, d’allocation et d’utilisation des ressources (économie étatique, économie non étatique, secteur à capitaux étrangers, etc.) ; résoudre et éliminer les difficultés et les obstacles pour les projets de longue date ; mécanismes et politiques incitatifs et préférentiels pour les projets de grande envergure et importants, attirer les investisseurs stratégiques, les sociétés multinationales, etc. ; développer divers types de marchés.

État d'avancement de la mise en œuvre et résultats d'achèvement des systèmes d'infrastructures stratégiques, en se concentrant sur l'évaluation : des projets nationaux clés et importants (tels que : l'autoroute Nord-Sud à l'Est ; l'aéroport international de Long Thanh phase 1 ; le chemin de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud et les voies de connexion internationales, reliant les ports maritimes d'entrée ; certaines routes de ceinture et voies ferrées urbaines à Hanoi et Ho Chi Minh-Ville) ; certaines routes côtières urgentes ; les voies navigables intérieures importantes, les infrastructures interrégionales... ; le développement des infrastructures énergétiques (électricité, énergies renouvelables, énergie propre, énergie nucléaire...), les infrastructures scientifiques et technologiques, l'innovation, les infrastructures de télécommunications, les infrastructures numériques, les infrastructures d'irrigation, les infrastructures rurales et urbaines...
Innovation, développement des ressources humaines et renforcement de la gestion de l'État
Évaluer le travail d’amélioration de la qualité des ressources humaines associé à la promotion de l’innovation, de l’application et du développement fort de la science, de la technologie et de la transformation numérique nationale.
Résultats de la mise en œuvre de la planification sectorielle, provinciale, régionale et nationale ; développement régional, liaison régionale ; développement des zones économiques, développement urbain, villes intelligentes, développement économique maritime ; construction de mécanismes politiques pour les villes intelligentes ; construction de nouvelles zones rurales ; pilotage de certains mécanismes et politiques spécifiques dans certaines localités ; construction d'un centre financier capable de rivaliser et de se connecter avec des partenaires internationaux et régionaux...
Évaluer la mise en œuvre des objectifs culturels, sociaux et sanitaires. Résultats de la gestion, de l'utilisation des ressources et de la protection de l'environnement ; prévenir et combattre proactivement les catastrophes naturelles, s'adapter au changement climatique…
Évaluer les travaux visant à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État et la capacité à créer du développement (comme la construction de l'e-gouvernement, du gouvernement numérique, la réforme administrative, la rationalisation de la masse salariale associée à l'amélioration de la qualité du personnel ; la réforme des salaires...) ; organiser et rationaliser l'appareil du système politique, réorganiser les unités administratives à tous les niveaux et construire un modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux ;

Renforcer la discipline et l'ordre administratif tout en encourageant et en protégeant les cadres innovants et créatifs qui osent penser, osent faire, osent prendre leurs responsabilités pour le bien commun ; prévenir et combattre la corruption et la négativité, pratiquer l'épargne et lutter contre le gaspillage ; accueillir les citoyens, résoudre les plaintes et les dénonciations...
Construire un plan quinquennal pour 2026-2030 avec une nouvelle vision et un nouvel état d'esprit de développement
En ce qui concerne l’élaboration du plan quinquennal de développement socio-économique pour 2026-2030, la Directive exige que le Plan suive de près les lignes directrices, les politiques, les résolutions et les conclusions du Comité central du Parti, du Politburo, du Secrétariat, de l’Assemblée nationale, du Gouvernement ; le contenu des documents des Congrès du Parti à tous les niveaux ; et les directives du Secrétaire général, du Premier ministre et des principaux dirigeants.
L'orientation du développement doit assurer les contenus suivants : une croissance économique rapide mais durable avec l'objectif d'une croissance à deux chiffres, le maintien de la stabilité macroéconomique, le contrôle de l'inflation, la garantie des grands équilibres ; l'établissement d'un nouveau modèle de croissance, la restructuration de l'économie, la promotion de l'industrialisation et de la modernisation, en prenant la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique comme principale force motrice, le développement des ressources humaines de haute qualité et l'exploitation efficace des avantages d'une intégration internationale profonde ; l'amélioration de la vie matérielle et spirituelle des populations, la garantie de la sécurité sociale ;
Ne sacrifions pas le progrès, l'équité sociale et l'environnement à la seule croissance économique. L'objectif est de progresser vers une croissance rapide, durable, inclusive et globale, bénéfique à tous.
Élaborer le Plan quinquennal 2026-2030 sur la base d'une évaluation complète et précise des résultats de la mise en œuvre du Plan quinquennal 2021-2025 ; prévoir pleinement le contexte et la situation du monde, de la région et du pays dans les temps à venir ; avoir une vision et un état d'esprit de développement nouveaux et révolutionnaires pour saisir et faire bon usage des opportunités, surmonter les défis ainsi que surmonter les limites et les faiblesses de la période 2021-2025 ;

Combiner le renforcement et la promotion des ressources internes avec l’exploitation, la mobilisation et l’utilisation efficace des ressources externes, dans lesquelles les ressources internes sont fondamentales et jouent un rôle décisif, et les ressources externes sont importantes et révolutionnaires.
Le système d’indicateurs clés du Plan quinquennal 2026-2030 doit assurer la faisabilité, la clarté, l’adéquation avec la réalité et suivre de près la Stratégie décennale 2021-2030.
Les indicateurs sectoriels et par domaine assurent l’exactitude, la synchronisation et la cohérence des informations et des données statistiques à l’échelle nationale, servant ainsi au travail de suivi, d’évaluation et de planification.
Solution clé : action décisive, responsabilité claire, résultats clairs
Les tâches et solutions proposées doivent être révolutionnaires, innovantes, fortes, drastiques, réalisables, efficaces, adaptées à la capacité de mise en œuvre et spécifiques, applicables aux secteurs, aux niveaux et aux localités, dans l'esprit suivant : « Le Parti a donné les directives, le Gouvernement a donné son accord, l'Assemblée nationale est d'accord, le Peuple soutient, la Patrie attend, alors nous ne discutons que d'action, pas de recul. »
Assurer « des personnes claires, un travail clair, des responsabilités claires, des progrès clairs, des résultats clairs, une autorité claire » et quantifier ; mobiliser, allouer et utiliser efficacement les ressources, en liant étroitement les objectifs du plan de développement socio-économique, du plan financier et du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030 ;
Promouvoir la proactivité, la créativité, la flexibilité, l’innovation, oser penser, oser faire, oser prendre ses responsabilités pour l’intérêt commun ; mobiliser la participation de l’ensemble du système politique, de tous les secteurs économiques, de toutes les entreprises et de toutes les personnes dans le processus de développement socio-économique.
Le plan quinquennal de développement socio-économique pour la période 2026-2030 devrait inclure les contenus suivants :
Contexte de construction du plan quinquennal de développement socio-économique pour la période 2026-2030 ; Objectifs généraux du plan quinquennal de développement socio-économique pour la période 2026-2030 ; Principaux objectifs et quelques grands équilibres, dans lesquels, nous devons nous efforcer d'atteindre certains objectifs principaux du pays tels que le taux de croissance moyen du PIB pour la période 2026-2030 atteignant 10%/an ou plus ; PIB par habitant ; taux de croissance de la productivité sociale du travail ; proportion de l'industrie de transformation et de fabrication/PIB...
Principales orientations et tâches : Prioriser l’allocation des ressources pour perfectionner le système juridique avec une structure simplifiée, raisonnable et scientifique.
Veiller à ce que le travail d’élaboration et d’application des lois suive de près la réalité, saisisse chaque opportunité et libère chaque ressource constitue la « percée des percées » dans le perfectionnement des institutions de développement du pays.
Promouvoir l'amélioration de l'environnement d'investissement des entreprises, encourager l'innovation, les start-ups, développer le marché de la science et de la technologie, attirer toutes les ressources pour le développement ; se concentrer sur la révision et la réduction des procédures administratives, passer de la « pré-inspection » à la « post-inspection », réduire les coûts de conformité pour les particuliers et les entreprises.

Assurer la discipline et l'ordre administratif dans l'exercice des fonctions publiques. Continuer d'améliorer le mécanisme de détection, d'attraction, de recrutement, de promotion et de récompense des talents au sein des agences et services publics.
Établir un nouveau modèle de croissance, restructurer l’économie, promouvoir l’industrialisation et la modernisation, avec la science et la technologie, l’innovation et la transformation numérique comme principale force motrice, créant une percée forte ; une croissance rapide mais durable associée au contrôle de l’inflation, au maintien de la stabilité macroéconomique et à l’amélioration de la mobilisation des ressources pour le développement.
Mettre l'accent sur l'élimination des barrières, des difficultés et des obstacles sur tous les types de marchés. Consolider vigoureusement le secteur des entreprises publiques, en particulier les groupes économiques publics ; poursuivre la restructuration des établissements de crédit fragiles, des établissements de crédit sous contrôle spécial et des investissements publics.
Déployer des solutions innovantes, ciblées et hautement réalisables pour éliminer les difficultés et les obstacles à l'investissement et libérer des ressources sur la période 2026-2030. Promouvoir l'économie verte et l'économie circulaire.
Le développement économique privé est le principal moteur de la croissance et de l’innovation ; il faut donner la priorité à la création de groupes économiques privés régionaux et mondiaux ; soutenir activement les petites et moyennes entreprises et favoriser les secteurs économiques des ménages et des coopératives.
Continuer à promouvoir les avancées scientifiques et technologiques, l'innovation et la transformation numérique nationale, conformément à la résolution n° 57-NQ/TW du Bureau politique. Élaborer et mettre en œuvre des mécanismes et des politiques innovants, prioriser les ressources pour le développement scientifique et technologique, en se concentrant sur 11 groupes technologiques stratégiques.
Promouvoir le développement de l’économie numérique, de l’intelligence artificielle, des industries créatives, des technologies stratégiques, de l’économie du partage, de l’économie des données, de la fabrication intelligente, du commerce électronique et de la consommation de produits et services dans l’environnement numérique.
Mettre l'accent sur le développement de ressources humaines de haute qualité selon les normes internationales, répondant aux exigences du développement des industries et des technologies stratégiques ; continuer à améliorer la qualité de l'éducation et de la formation, développer de manière globale les capacités, les qualités et la force physique des apprenants associées à la construction et à la promotion du système de valeurs culturelles et du peuple vietnamien, répondant aux exigences de la nouvelle situation.
Le système éducatif doit être profondément réformé, en mettant l’accent sur le développement des compétences créatives, des compétences entrepreneuriales, des STEM (sciences, technologie, ingénierie, mathématiques), des langues étrangères (faire de l’anglais la deuxième langue dans les écoles), des compétences numériques et des technologies modernes.

Développer des infrastructures synchrones et modernes, exploiter efficacement les nouveaux espaces de développement, développer les zones urbaines et promouvoir de nouvelles constructions rurales.
Français L'accent est mis sur : Mettre l'accent sur l'investissement, en achevant essentiellement le cadre national des infrastructures (comme : l'autoroute Est Nord-Sud, les ports maritimes d'entrée combinés au transit international, les grands aéroports, les lignes ferroviaires à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud, les lignes ferroviaires de connexion internationales ; le système national de transport d'électricité de 500 kV...), en développant le système ferroviaire urbain de Hanoi, Ho Chi Minh Ville, en reliant les aéroports de Tan Son Nhat et de Long Thanh et les autoroutes pour assurer l'objectif de 5 000 km d'autoroutes ;
Redémarrage de la construction de deux centrales nucléaires à Ninh Thuan, avec pour objectif d'achever les travaux d'investissement de construction avant le 31 décembre 2030 ; Promouvoir le développement des infrastructures énergétiques pour répondre aux exigences de forte croissance économique dans la nouvelle période, en garantissant la sécurité énergétique...
Développer la culture et la société, réaliser le progrès social et l’équité ; améliorer la vie matérielle et spirituelle et la santé des populations.
Mettre en œuvre et innover pleinement et rapidement les politiques et régimes de sécurité sociale et de protection sociale, en particulier pour les personnes ayant bénéficié de services méritoires, les personnes âgées, les enfants, l'égalité des sexes, les personnes vivant dans des zones reculées, frontalières, des minorités ethniques et des zones montagneuses...
Gérer et utiliser de manière efficace et durable les ressources et minéraux importants ; renforcer la protection de l’environnement ; répondre de manière proactive au changement climatique ; prévenir, combattre et atténuer les catastrophes naturelles.
Consolider et renforcer la défense nationale, assurer la sécurité nationale, maintenir l’ordre et la sécurité sociaux, créer un environnement pacifique et stable pour le développement national ; construire une armée populaire et une police populaire véritablement propres, fortes, disciplinées, d’élite et modernes ;
Développer une industrie de défense et de sécurité autonome, indépendante, à double usage, moderne, étroitement liée et devenant un fer de lance de l'industrie nationale, compétitive au niveau international, profondément impliquée dans la chaîne de valeur mondiale ; protéger fermement la patrie socialiste vietnamienne.
Améliorer l'efficacité des affaires étrangères et l'intégration internationale, en mettant l'accent sur la diplomatie économique et la diplomatie technologique ; maintenir un environnement pacifique et stable, promouvoir le rôle, la position et le prestige du pays et créer des conditions favorables pour attirer des ressources pour le développement national.
La Directive exige que, sur la base des objectifs, des orientations et des tâches principales mentionnés ci-dessus, les ministères, les agences centrales et locales spécifient des solutions et des politiques pour élaborer le plan quinquennal de développement socio-économique pour 2026-2030, en assurant la cohérence des principes et des objectifs communs, conformément aux conditions pratiques et au niveau de développement de chaque secteur, domaine et localité ; en suivant de près la liste des projets nationaux clés proposés dans les projets de documents du 14e Congrès national du Parti.
Source : https://baolangson.vn/quyet-liet-thuc-hien-ke-hoach-5-nam-2026-2030-phan-dau-gdp-10-nam-tro-len-5062394.html
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