Mettre résolument en œuvre la résolution 19 sur l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales

Le membre permanent du Secrétariat, Tran Cam Tu, a signé la Conclusion 219 le 26 novembre, demandant de continuer à mettre résolument en œuvre la Résolution 19 sur l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales jusqu'en 2030.

Après plus de trois ans de mise en œuvre, la résolution 19 est considérée comme ayant engendré des changements positifs en matière de sécurité alimentaire, de stabilisation de la macroéconomie et d'amélioration des conditions de vie en milieu rural. De nombreux modèles de production de denrées de base ont été développés, les capacités de transformation ont été améliorées et le taux de communes respectant les nouvelles normes rurales a progressé rapidement.

Cependant, la croissance agricole est généralement non durable, la productivité et la qualité de certains produits sont faibles, l'application des sciences et des technologies reste superficielle, et les revenus des agriculteurs sont exposés à de nombreux risques liés aux catastrophes naturelles et aux fluctuations du marché. Certains problèmes environnementaux ruraux sont lents à être résolus, et dans certaines régions, les niveaux de pollution augmentent même.

Camarade Tran Cam Tu, membre du Politburo , membre permanent du Secrétariat. Photo : Thuy Nguyen.

Dans un contexte de marchés mondiaux volatils, de pressions liées au changement climatique et d'évolution rapide des technologies, le Politburo exige que le système politique continue de bien appréhender et de se concentrer sur une série de tâches clés.

La conclusion affirme que l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales continuent de jouer un rôle stratégique à long terme. Les agriculteurs, y compris les pêcheurs et les sauniers, sont identifiés comme le cœur et le moteur du processus d'innovation. La restructuration du secteur agricole doit impérativement s'orienter vers une production de masse, fondée sur une agriculture verte, biologique, circulaire et à faibles émissions ; privilégier l'application des hautes technologies, la transformation numérique et valoriser les atouts régionaux. L'agriculture doit garantir la sécurité alimentaire en toutes circonstances, en lien étroit avec le développement urbain et un modèle de gouvernance locale à deux niveaux.

En 2026, le système juridique relatif au secteur agricole et rural devra être revu et institutionnalisé simultanément, créant ainsi un cadre incitant les entreprises et les particuliers à investir dans l'agriculture verte, l'économie circulaire et les secteurs stratégiques. Le Politburo a demandé l'étude d'un mécanisme visant à promouvoir les exportations agricoles, à accroître l'accès aux marchés et à valoriser les produits agricoles vietnamiens.

La conclusion a souligné la nécessité de prioriser les ressources pour les modèles de production fondés sur la science et la technologie, l'innovation et l'adaptation au changement climatique, de la production à la transformation, en passant par la logistique et le commerce. Ceci est considéré comme un moteur essentiel d'un développement agricole rapide et durable.

L'une des orientations majeures consiste à mettre en place un mécanisme de coopération multisectoriel et une chaîne de valeur. Le secteur agricole doit restructurer ses cultures et son élevage en fonction de la demande du marché et développer un écosystème agro-économique à valeur ajoutée multiple, incluant la transformation, les services, le tourisme et une économie bas carbone. La planification et la protection des rizières à haut rendement, le développement de marques de produits stratégiques et l'application approfondie des technologies de transformation et de logistique doivent être mis en œuvre de manière simultanée.

La production est axée sur la spécialisation et le professionnalisme, avec des liens étroits entre les six acteurs de la chaîne de valeur. Les entreprises, les coopératives et les agriculteurs doivent être connectés au système des établissements d'enseignement et des instituts de recherche pour favoriser la coopération scientifique et technologique, tout en renforçant la valorisation des droits de propriété intellectuelle dans l'agriculture. D'ici 2030, le Vietnam ambitionne de compter sur un certain nombre d'entreprises agricoles leaders dans la région et pleinement intégrées à la chaîne de valeur mondiale.

Parallèlement, il est nécessaire de promouvoir des solutions de gestion des données et des ressources, notamment la création de bases de données sur les terres, les ressources en eau, les forêts, la biodiversité, la météorologie et l'hydrologie. Le secteur de la pêche doit évoluer de manière durable, en associant la maîtrise des ressources à la protection de la souveraineté sur les mers et les îles, en promouvant l'aquaculture marine de pointe et en constituant des flottes de pêche hauturière.

Cette conclusion exige également une adaptation flexible des politiques commerciales aux fluctuations du marché ; le renforcement du marché intérieur ; la mise à niveau des normes et réglementations agricoles vers les normes internationales ; et la mise à profit des accords de libre-échange pour développer les exportations.

Pour les agriculteurs, l'enjeu principal est de soutenir la formation, le transfert de technologies et le développement des compétences numériques afin de favoriser une production agricole à grande échelle et professionnelle. Les politiques de crédit vert, l'assurance agricole et le soutien aux jeunes entreprises rurales doivent être mis en œuvre plus efficacement, notamment dans les zones reculées et les régions habitées par des minorités ethniques.

L'un des principaux objectifs est de bâtir une campagne nouvelle, moderne, riche et attrayante, en reliant les espaces urbains et ruraux. La nouvelle planification doit libérer davantage d'espace pour le développement, protéger l'environnement et préserver l'identité culturelle. Réduire les disparités régionales et améliorer l'accès aux services essentiels pour les populations rurales constituent les objectifs prioritaires.

Le Politburo a également demandé un accroissement des investissements dans les infrastructures agricoles et rurales, notamment l'irrigation, la prévention des catastrophes et les infrastructures environnementales. Pour la période 2021-2030, le budget alloué à ce secteur doit au moins doubler par rapport à la période 2011-2020. Les programmes nationaux ciblés doivent être revus afin d'éviter les chevauchements et de mieux servir les communautés rurales.

Un autre axe prioritaire est d'harmoniser développement économique et protection de l'environnement. Les collectivités locales doivent renforcer la collecte et le traitement des déchets, lutter contre la pollution des rivières et des cours d'eau, restaurer les écosystèmes de mangroves et améliorer leurs capacités de prévision et d'alerte aux catastrophes afin de minimiser les dégâts.

Pour organiser la mise en œuvre, le Politburo a confié des tâches spécifiques au Comité du Parti de l'Assemblée nationale, au Comité du Parti du gouvernement, au Département central de la propagande, au Front de la patrie et aux organisations de masse. Les Comités provinciaux et municipaux du Parti doivent élaborer des plans de mise en œuvre et procéder régulièrement à des inspections, un suivi et un compte rendu des résultats.

Source : https://nongnghiepmoitruong.vn/quyet-liet-thuc-hien-nghi-quyet-19-ve-nong-nghiep-nong-dan-nong-thon-d787697.html