Examiner et corriger les lacunes en matière de décentralisation et de délégation de pouvoirs dans le domaine de l'industrie et du commerce.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce vient de publier la dépêche officielle n° 7628/BCT-TCCB sur la mise en œuvre de la conclusion n° 195-KL/TW du Politburo et du Secrétariat sur la situation et les performances de l'appareil du système politique et du gouvernement local à deux niveaux.

La dépêche officielle du ministère de l'Industrie et du Commerce stipule clairement que les unités, conformément à leurs fonctions et tâches assignées, doivent surmonter les lacunes et limitations existantes telles que les différentes interprétations de l'autorité du Comité populaire provincial en matière d'octroi de permis de transit pour les marchandises figurant sur la liste des marchandises.

D'autres lacunes ont également été relevées, notamment : la nécessité de fournir des orientations sur la compréhension des pouvoirs du Comité populaire provincial en matière de délivrance de certificats d'origine des marchandises, conformément au décret n° 146/2025/ND-CP et à la circulaire n° 40/2025/TT-BCT ; des orientations concernant les différentes interprétations des pouvoirs conférés par le décret n° 146/2025/ND-CP, qui stipule que le Comité populaire provincial doit délivrer des permis de transit pour les marchandises figurant sur la liste des marchandises interdites d'exportation et d'importation ; les marchandises dont l'exportation et l'importation sont temporairement suspendues ; et les marchandises dont le commerce est interdit.

De plus, le décret n° 139/2025/ND-CP ne prévoit aucune directive concernant la décentralisation et l'autorisation dans la gestion des pôles industriels. Certaines tâches sont attribuées au niveau communal mais nécessitent une évaluation et une approbation au niveau provincial (projets de promotion industrielle, licences de vente d'électricité, planification des pôles industriels, etc.), ce qui entraîne des délais, des dérobades ou des retards dans le traitement des documents ; l'absence de réglementation spécifique en matière de coordination engendre des chevauchements et un manque de cohérence.

Voici quelques difficultés et problèmes liés aux procédures administratives rencontrés par les collectivités locales : certaines procédures administratives dans le domaine de l’industrie et du commerce prévoient un délai de traitement de 5 à 20 jours, mais le traitement des dossiers nécessite la coordination de nombreux organismes compétents, ce qui entraîne fréquemment des retards dans le traitement des dossiers administratifs dans ces domaines.

Les dirigeants du ministère de l'Industrie et du Commerce ont chargé le département juridique de superviser et de coordonner les activités des différentes unités en fonction des fonctions et tâches qui leur sont assignées, notamment l'examen de tous les documents juridiques à publier, à modifier et à compléter immédiatement, afin de remédier aux contradictions, aux chevauchements et aux incohérences avec le modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Le Département juridique doit étudier, modifier, compléter et promulguer rapidement et intégralement les processus de travail, réformer et simplifier les procédures administratives relatives aux tâches décentralisées, déléguées et confiées aux niveaux provincial et communal afin d'en faciliter la mise en œuvre et le contrôle ; organiser des formations et doter les fonctionnaires des niveaux provincial et communal des connaissances et compétences nécessaires pour accomplir efficacement les tâches décentralisées et déléguées.

En outre, examiner et évaluer en profondeur la faisabilité de la mise en œuvre des tâches de décentralisation, de délégation de pouvoirs et de division des pouvoirs en matière de gestion, proposer des solutions pour résoudre rapidement et complètement les problèmes ; modifier et compléter sans délai et soumettre au Gouvernement, pour promulgation, les décrets relatifs au fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux dans le domaine de l'industrie et du commerce ; revoir et ajuster la décentralisation et la délégation de pouvoirs au niveau local.

Le bureau du ministère est chargé de superviser, en collaboration avec le service juridique, l'examen du rapport destiné au ministre en vue de la publication d'une décision modifiant et complétant les procédures administratives relatives à certains règlements. Actuellement, la compétence pour plusieurs procédures administratives a été transférée du ministère de l'Industrie et du Commerce au Comité populaire provincial. Toutefois, le ministère de l'Industrie et du Commerce n'a pas encore publié de décision modifiant et complétant ces règlements afin de faciliter l'accès aux services administratifs pour les particuliers et les entreprises.

Le Département du commerce électronique et de l'économie numérique est chargé de superviser et de conseiller la mise en œuvre de solutions visant à promouvoir l'application des technologies de l'information et la transformation numérique dans le fonctionnement des agences ; de contrôler et d'inciter les unités à se concentrer sur la mise en œuvre des tâches conformément au plan n° 02-KH/BCĐTW du Comité directeur central sur le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique, en promouvant une transformation numérique interconnectée, synchrone, rapide et efficace pour répondre aux exigences de la restructuration de l'appareil du système politique .

Le Département de l'organisation du personnel prendra l'initiative de coordonner avec les unités concernées du ministère la finalisation urgente de la proposition d'organisation des unités de la fonction publique, des entreprises publiques et de l'appareil interne des entreprises placées sous l'autorité des ministères, des agences ministérielles, des agences gouvernementales et des collectivités locales, conformément à la nouvelle situation ; cette finalisation devrait être achevée en octobre 2025.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a également demandé le versement intégral des indemnités prévues par les régimes et politiques applicables aux cadres, fonctionnaires et employés qui ont décidé de prendre leur retraite ou de démissionner avant le 31 août 2025 et qui n'ont pas encore été payés.

(Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/ra-soat-khac-phuc-nhung-ton-tai-trong-phan-cap-phan-quyen-linh-vuc-cong-thuong-post1068827.vnp