Examiner et surmonter les lacunes en matière de décentralisation et de délégation d’autorité dans le domaine de l’industrie et du commerce.

Le Ministère de l'Industrie et du Commerce vient de publier le Dépêche Officiel n° 7628/BCT-TCCB sur la mise en œuvre de la Conclusion n° 195-KL/TW du Politburo et du Secrétariat sur la situation et la performance de l'appareil du système politique et du gouvernement local à deux niveaux.

Le communiqué officiel du ministère de l'Industrie et du Commerce stipule clairement que les unités, en fonction de leurs fonctions et tâches assignées, doivent surmonter les lacunes et les limitations existantes telles que les différences de compréhension dans l'autorité du Comité populaire provincial dans l'octroi de permis de transit pour les marchandises figurant sur la liste des marchandises.

D'autres lacunes ont également été soulignées, telles que : la nécessité d'orientations sur la compréhension de l'autorité du Comité populaire provincial dans l'octroi de certificats d'origine des marchandises conformément au décret n° 146/2025/ND-CP et à la circulaire n° 40/2025/TT-BCT ; des orientations sur les différentes interprétations de l'autorité du décret n° 146/2025/ND-CP stipulant que le Comité populaire provincial doit accorder des permis de transit pour les marchandises figurant sur la liste des marchandises interdites d'exportation et d'importation ; les marchandises temporairement suspendues d'exportation et d'importation ; les marchandises interdites de commerce.

De plus, le décret n° 139/2025/ND-CP ne contient aucune directive sur la décentralisation et l'autorisation de gestion des pôles industriels. Certaines tâches sont confiées à l'échelon communal, mais nécessitent l'évaluation et l'approbation de l'échelon provincial (projets de promotion industrielle, licences de vente d'électricité au détail, planification des pôles industriels, etc.), ce qui entraîne des délais, des déresponsabilisations ou des retards dans le traitement des dossiers ; l'absence de réglementation spécifique en matière de coordination engendre des chevauchements et un manque de cohérence.

Certaines difficultés et problèmes rencontrés par les localités en matière de procédures administratives sont les suivants : Certaines procédures administratives dans le domaine de l'industrie et du commerce prévoient un délai de traitement de 5 à 20 jours, mais le processus de traitement des dossiers nécessite la coordination de nombreuses agences compétentes, ce qui entraîne des retards fréquents dans les dossiers de procédures administratives dans ces domaines.

Les dirigeants du ministère de l'Industrie et du Commerce ont chargé le département juridique de présider et de coordonner avec les unités en fonction des fonctions et des tâches assignées, telles que l'examen de tous les documents juridiques à publier, modifier et compléter immédiatement, en veillant à surmonter la situation de contradictions, de chevauchements et d'incohérences avec le modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Le Département juridique doit étudier, modifier, compléter et promulguer rapidement et complètement les processus de travail, réformer et simplifier les procédures administratives pour les tâches qui ont été décentralisées, déléguées et attribuées aux niveaux provincial et communal afin de garantir la facilité de mise en œuvre et d'inspection ; organiser la formation et doter les fonctionnaires des connaissances et des compétences aux niveaux provincial et communal pour qu'ils puissent exécuter efficacement les tâches décentralisées et déléguées.

En outre, examiner et évaluer en profondeur la faisabilité de la mise en œuvre des tâches de décentralisation, de délégation d'autorité et de division d'autorité dans la gestion, proposer des solutions pour résoudre rapidement et complètement les problèmes ; modifier et compléter rapidement et soumettre au Gouvernement pour promulgation les décrets relatifs au fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux dans le domaine de l'industrie et du commerce ; examiner et ajuster la décentralisation et la délégation d'autorité à la base.

Le Bureau du Ministère est chargé de superviser et de coordonner avec le Service juridique l'examen du rapport au Ministre en vue de la prise de décision de promulgation de procédures administratives modifiées et complétées, notamment en ce qui concerne les modifications apportées à plusieurs réglementations. Actuellement, plusieurs procédures administratives ont été transférées du Département de l'Industrie et du Commerce à l'autorité décisionnelle du Comité populaire provincial. Cependant, le Ministère de l'Industrie et du Commerce n'a pas encore annoncé la décision de les modifier et de les compléter conformément à la réglementation afin de résoudre rapidement les procédures administratives pour les particuliers et les entreprises.

Le Département du commerce électronique et de l'économie numérique est chargé de présider et de continuer à conseiller sur la mise en œuvre de solutions visant à promouvoir l'application des technologies de l'information et de la transformation numérique dans les opérations des agences ; de surveiller et d'inciter les unités à se concentrer sur la mise en œuvre des tâches conformément au Plan n° 02-KH/BCĐTW du Comité directeur central sur le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique, en promouvant une transformation numérique interconnectée, synchrone, rapide et efficace pour répondre aux exigences de la restructuration de l'appareil du système politique .

Le Département de l'organisation du personnel prendra l'initiative de coordonner avec les unités compétentes du ministère pour achever de toute urgence la proposition d'organisation des unités de service public, des entreprises publiques et de l'appareil interne des entreprises sous l'autorité de gestion des ministères, des agences de niveau ministériel, des agences gouvernementales et des localités conformément à la nouvelle situation ; à terminer en octobre 2025.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a également demandé l'achèvement du paiement des régimes et des politiques pour les cadres, les fonctionnaires et les employés qui ont décidé de prendre leur retraite ou de démissionner avant le 31 août 2025 et qui n'ont pas été payés.

(Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/ra-soat-khac-phuc-nhung-ton-tai-trong-phan-cap-phan-quyen-linh-vuc-cong-thuong-post1068827.vnp