
Pour remédier à ce problème, le projet de loi a ajouté une disposition générale selon laquelle « si d'autres lois prévoient des dispositions sur les incitations fiscales pour les sociétés différentes de celles de la présente loi, ces dernières s'appliquent » . Cependant, le président de la Commission du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, a déclaré qu'avec cette disposition, « nous invaliderions de nombreuses réglementations ».
Par exemple, la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la nouvelle loi sur la pharmacie, adoptée par l'Assemblée nationale lors de sa 8e session et qui n'entrera en vigueur que le 1er juillet, contient une disposition réglementant les investissements visant à créer ou à étendre de nouvelles activités de recherche et développement en technologie pharmaceutique dans des domaines prioritaires, avec un capital d'investissement minimum total de 3 000 milliards de VND et un décaissement de 1 000 milliards de VND au cours des trois premières années. La loi prévoit également des incitations fiscales pour les sociétés, mais si l'on applique les dispositions susmentionnées du projet de loi sur l'impôt sur les sociétés, seule une partie de l'article 8 de la loi sur la pharmacie peut être appliquée, et non l'intégralité de l'article 8.
La Loi sur la capitale, les résolutions de l'Assemblée nationale sur l'expérimentation de mécanismes politiques spécifiques pour certaines localités, certains projets clés comme la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud… prévoient également des dispositions préférentielles en matière d'impôt sur les sociétés supérieures à la Loi relative à l'impôt sur les sociétés. Si l'on se base sur les dispositions complémentaires susmentionnées du projet d'impôt sur les sociétés, comment les politiques supérieures prévues par certaines lois et résolutions pilotes seront-elles mises en œuvre ?
Un autre exemple est que l'industrie chimique, en tant qu'industrie fondamentale, joue un rôle crucial dans l'industrialisation et la modernisation du pays, contribuant à la sécurité et à la défense nationales. Cependant, il est très difficile d'attirer les investissements, les localités ne s'y intéressent pas et sont préoccupées par les risques de pollution. Il est donc nécessaire de mettre en place des mécanismes et des politiques efficaces pour promouvoir le développement, notamment des incitations fiscales. Cependant, lors de son avis sur le projet de loi sur les produits chimiques (modifié), la Commission permanente de l'Assemblée nationale a convenu que les incitations fiscales devaient être prévues dans les lois fiscales.
« Si nous ne sommes pas clairs sur la politique, les dispositions de la future loi sur les produits chimiques et les incitations fiscales sur les sociétés dans certaines lois seront annulées par cette loi (loi sur l'impôt sur les sociétés - PV) ou nous ne serons pas en mesure de mettre en œuvre la politique du Parti », a souligné le président du Comité du droit et de la justice.
La dispersion des dispositions relatives aux incitations fiscales dans des lois spécialisées entraînera de nombreuses difficultés dans la mise en œuvre et l'application de la loi. Même dans les projets de loi récents, tels que le projet de loi sur les produits chimiques (modifié), le projet de loi sur les chemins de fer (modifié), etc., la Commission permanente de l'Assemblée nationale a également convenu que les incitations fiscales devaient être réglementées de manière centralisée dans les lois fiscales.
Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a également souligné lors de la 43e session la nécessité d'unifier le principe des incitations fiscales qui doivent être stipulées dans les documents juridiques sur la fiscalité, et de ne pas intégrer les politiques d'incitation fiscale dans des lois spécialisées pour assurer l'intégralité et la cohérence du système d'incitation fiscale.
Ainsi, les organismes chargés d'examiner et de rédiger la loi révisée sur l'impôt sur les sociétés doivent se concentrer sur un examen attentif des lois adoptées, en particulier des lois spéciales telles que la loi sur le capital, les résolutions sur le pilotage de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux, etc. Si des dispositions relatives aux incitations fiscales relatives à l'impôt sur les sociétés existent, il est nécessaire de trouver une solution raisonnable pour éviter d'invalider la réglementation existante tout en garantissant la cohérence du système juridique. Lors de la soumission des projets de loi à l'Assemblée nationale, une approche cohérente doit être adoptée dès leur rédaction : les incitations fiscales ne doivent figurer que dans les documents juridiques relatifs à la fiscalité, et les propositions de priorités et d'incitations fiscales dans les projets de loi spécialisés doivent être soigneusement examinées et évaluées afin de proposer des réglementations directement dans la loi révisée sur l'impôt sur les sociétés.
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