Combler le fossé entre les objectifs et la réalité

SGGP 23 juin 2023 05:37

Le rapport économique annuel 2023 du Vietnam : Relier et développer les entreprises vers une économie autonome, publié par l'Institut vietnamien de recherche économique et politique (VEPR), Université d'économie (Université nationale du Vietnam, Hanoi) le 22 juin, a présenté trois scénarios de croissance.

Selon une enquête menée par VCCI fin 2022, les cinq domaines qui fatiguent le plus les entreprises sont les impôts et taxes, le déblaiement des terrains et des sites, la sécurité sociale, la prévention et la lutte contre les incendies, et la construction. Photo : VIET DUNG

Dans le scénario haut, le taux de croissance du PIB atteint 6,5 % ; l'indice des prix à la consommation (IPC) s'établit en moyenne à environ 4,2 % par an. Selon VEPR, ce scénario est peu probable, mais pas impossible si l'économie mondiale se développe positivement grâce à l'ouverture de la Chine.

Dans le scénario bas, le taux de croissance du PIB en 2023 n'atteindra que 5,5 %, l'IPC annuel moyen étant d'environ 3,5 %. Ce scénario est également peu probable, sauf si le conflit géopolitique mondial se complexifie. Dans le scénario de base, le taux de croissance du PIB atteindra 6 %, ce qui correspond à un IPC moyen d'environ 4 %. Ce scénario est inférieur de 0,5 % à l'objectif de croissance du PIB du gouvernement et est plus probable.

Les recherches ont démontré la réalité : les moteurs de la croissance économique ont tous fortement diminué. L'économie n'a progressé que de 3,32 % au premier trimestre, soit le niveau le plus bas dans des conditions normales depuis 1990. Au cours des cinq premiers mois de l'année, le chiffre d'affaires à l'exportation a diminué de 11,6 % ; le chiffre d'affaires à l'importation a également diminué de 18,4 % par rapport à la même période en 2022. Les secteurs de l'industrie et de la construction ont fortement ralenti à partir du troisième trimestre 2022. L'indice des directeurs d'achat (IPC) a continué de baisser au cours des cinq premiers mois de 2023, tombant bien en dessous de la moyenne de 50 points... Il est à noter qu'au cours des cinq premiers mois de l'année, le nombre d'entreprises se retirant du marché représentait près de 93 % du nombre de nouvelles entrées. Il s'agit d'un taux sans précédent.

« Un très grand nombre d'entreprises, y compris des entreprises leaders dans leur domaine, sont confrontées à de nombreuses difficultés », a souligné le Dr Nguyen Dinh Cung, ancien directeur de l'Institut central de gestion économique, lors de la conférence. Selon lui, la faible demande de capitaux du secteur des entreprises est une preuve convaincante, malgré la baisse du taux d'intérêt directeur de la Banque d'État. La mobilisation de capitaux dans le secteur des organisations économiques a diminué, tandis que la croissance du crédit est lente. L'incapacité à absorber les capitaux témoigne de la « grave maladie » des entreprises.

Bien que de nombreux facteurs objectifs soient difficiles ou impossibles à modifier, l'amélioration de l'environnement des affaires et la réforme des procédures administratives sont des aspects qui ont encore une grande marge de progression, contribuant ainsi à partager les difficultés avec les entreprises. Une enquête menée par la Fédération vietnamienne de l'industrie et du commerce (VCCI) a montré qu'en 2022, jusqu'à 71,7 % des entreprises étaient d'accord avec l'affirmation selon laquelle « le harcèlement dans les procédures administratives est courant » (en 2021, ce taux était de 57,4 %).

Les experts recommandent au gouvernement d'adopter une résolution distincte sur l'amélioration de l'environnement des affaires, le renforcement de la compétitivité, l'amélioration de l'efficacité de l'application de la loi par l'appareil gouvernemental, la concentration sur la réforme d'un certain nombre de domaines où les procédures administratives sont encore lourdes, comme le montrent les entreprises (selon une enquête menée par VCCI fin 2022, les 5 domaines qui fatiguent le plus les entreprises sont les impôts/taxes, le défrichement des terrains/sites, l'assurance sociale, la prévention et la lutte contre les incendies et la construction)...

Par ailleurs, les procédures administratives intersectorielles constituent également un point à réformer et nécessitent une orientation claire de la part du gouvernement. Il est essentiel de réduire la charge des inspections et des examens afin d'appliquer le principe de gestion des risques ; et de réformer en profondeur l'inspection spécialisée des marchandises importées et exportées. Le contexte actuel exige la mise en œuvre résolue de solutions, non pas nouvelles, mais avec un esprit nouveau et une attitude plus radicale, afin de réduire l'écart entre la réalité et les objectifs.

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