Combler le fossé entre les objectifs et la réalité

SGGP 23 juin 2023 05:37

Le rapport annuel économique du Vietnam 2023 : « Lier et développer les entreprises pour une économie autosuffisante », publié le 22 juin par l’Institut vietnamien de recherche économique et politique (VEPR) de l’Université d’économie (Université nationale du Vietnam, Hanoï), a présenté trois scénarios de croissance.

D'après une enquête menée par la VCCI fin 2022, les cinq principaux facteurs de stress pour les entreprises sont les impôts et taxes, le déblaiement des terrains, les assurances sociales, la prévention et la lutte contre les incendies, et la construction. Photo : VIET DUNG

Dans le scénario le plus optimiste, le taux de croissance du PIB atteint 6,5 % et l'indice des prix à la consommation (IPC) s'établit en moyenne à environ 4,2 % par an. Selon VEPR, ce scénario est peu probable, mais pas impossible si l'économie mondiale évolue positivement grâce à l'ouverture de la Chine.

Dans le scénario pessimiste, le taux de croissance du PIB en 2023 n'atteindra que 5,5 %, et l'IPC annuel moyen se situera autour de 3,5 %. Ce scénario est peu probable, sauf si les tensions géopolitiques mondiales s'aggravent. Dans le scénario de référence, le taux de croissance du PIB atteindra 6 %, ce qui correspond à un IPC moyen d'environ 4 %. Ce scénario, inférieur de 0,5 % à l'objectif de croissance du PIB fixé par le gouvernement, est plus plausible.

Les études ont mis en évidence une réalité incontestable : tous les moteurs de la croissance économique ont fortement ralenti. L’économie n’a progressé que de 3,32 % au premier trimestre, son niveau le plus bas en conditions normales depuis 1990. Sur les cinq premiers mois de l’année, le chiffre d’affaires à l’exportation a chuté de 11,6 % et celui des importations de 18,4 % par rapport à la même période en 2022. Les secteurs industriel et de la construction ont fortement ralenti dès le troisième trimestre 2022. L’indice des directeurs d’achat (PMI) a poursuivi sa baisse au cours des cinq premiers mois de 2023, chutant nettement en dessous de sa moyenne de 50 points. Il est à noter que, durant cette même période, le nombre d’entreprises quittant le marché a représenté près de 93 % du nombre de nouvelles entrées, un taux sans précédent.

« Un très grand nombre d'entreprises, y compris des entreprises leaders dans leurs secteurs, rencontrent de nombreuses difficultés », a souligné le Dr Nguyen Dinh Cung, ancien directeur de l'Institut central de gestion économique, lors de la conférence. Selon lui, la faible demande de capitaux du secteur des entreprises, malgré la baisse du taux directeur par la Banque d'État, en est une preuve convaincante. La mobilisation de capitaux dans le secteur de l'organisation économique a diminué, tandis que la croissance du crédit est lente. Cette incapacité à absorber des capitaux témoigne de la situation critique des entreprises.

Bien que de nombreux facteurs objectifs soient difficiles, voire impossibles, à modifier, l'amélioration de l'environnement des affaires et la réforme des procédures administratives constituent des axes d'amélioration importants, contribuant ainsi à atténuer les difficultés rencontrées par les entreprises. Une enquête de la Fédération vietnamienne de l'industrie et du commerce (VCCI) a révélé qu'en 2022, 71,7 % des entreprises estimaient que « le harcèlement dans les démarches administratives est fréquent » (contre 57,4 % en 2021).

Les experts recommandent que le gouvernement adopte une résolution distincte visant à améliorer l'environnement des affaires, à renforcer la compétitivité, à améliorer l'efficacité de l'appareil gouvernemental en matière d'application de la loi et à réformer un certain nombre de domaines où les procédures administratives restent complexes, comme le constatent les entreprises (selon une enquête menée par la VCCI fin 2022, les 5 domaines qui pèsent le plus sur les entreprises sont les impôts et taxes, le déblaiement des terrains, l'assurance sociale, la prévention et la lutte contre les incendies et la construction).

Par ailleurs, la procédure administrative intersectorielle doit être réformée et nécessite une orientation claire de la part du gouvernement. Il convient d'alléger les contrôles et les examens en appliquant les principes de la gestion des risques et de réformer en profondeur l'étape d'inspection spécialisée des marchandises importées et exportées. Le contexte actuel exige la mise en œuvre résolue de solutions qui, sans être inédites, doivent être abordées avec un esprit nouveau et une approche plus radicale afin de réduire l'écart entre la réalité et les objectifs.

Source: https://www.sggp.org.vn/rut-ngan-khoang-cach-giua-muc-tieu-va-thuc-te-post694694.html