Combler le fossé avec la réalité

Selon les statistiques de 2024, alors que l'indice de réforme administrative (indice PAR) et l'indice de satisfaction de la population à l'égard des services administratifs de l'État (SIPAS) de Ho Chi Minh-Ville ont connu une forte augmentation dans le classement, l'indice PCI a chuté de 2 places, s'arrêtant à la position 29/63 provinces et villes. Cela reflète les efforts de réforme administrative qui ont changé, mais à partir de là, il existe encore des goulots d'étranglement dans le flux de gestion économique de la ville.

En fait, les entreprises apprécient grandement le temps d’attente pour recevoir les certificats de droit d’utilisation du sol en ville – la moitié de la moyenne nationale (HCMC 14 jours contre une moyenne nationale d’environ 30 jours) ; difficulté liée au manque de fonds pour des terres propres (HCMC 19 % ; à l'échelle nationale 25 %) ; Progression lente du nettoyage du site (HCMC 9 % ; à l’échelle nationale 19 %). Cependant, les efforts visant à mettre en œuvre la transparence dans l’accès à l’information (foncière) ou la responsabilité de « sage-femme » du gouvernement de la ville n’ont pas réussi à « restaurer » les barrières dans les institutions juridiques ou l’égalité de compétitivité entre les secteurs économiques.

Le paradoxe est que l’indice d’accès à la terre a augmenté de 34 places, mais la transparence n’a classé que 46/63 provinces et villes ; ou la réforme administrative dans l’indice PAR a enregistré une amélioration mais les « coûts informels » ont encore augmenté. Il est à noter que certains indicateurs négatifs (c'est-à-dire que plus la valeur est élevée, plus l'impact est négatif) reflètent les difficultés des procédures d'entrée sur le marché de la ville, qui sont bien supérieures à la moyenne nationale.

Par exemple, le taux d’entreprises devant attendre plus de 3 mois pour accomplir toutes les procédures nécessaires pour fonctionner officiellement ; Taux d’entreprises ayant dû annuler leur plan d’affaires en raison de difficultés rencontrées lors de la réalisation des procédures de modification de l’enregistrement de l’entreprise et des procédures de demande de licences commerciales conditionnelles ; Taux d’entreprises devant modifier et compléter leur dossier d’enregistrement d’entreprise 2 fois ou plus ; Pourcentage d’entreprises ayant dû retarder/annuler leurs plans d’affaires en raison de difficultés rencontrées dans la réalisation des procédures d’enregistrement des entreprises. Ou encore le nombre de jours d'attente pour recevoir des informations, les demandes de la ville, la transparence dans les appels d'offres et l'accès aux documents juridiques ont grandement besoin d'être améliorés car ils sont supérieurs à la moyenne nationale.

Dans le profil de l’indice PAR, en 2024, Hô Chi Minh-Ville réalisera 100 % des tâches de réforme administrative avec 21 cibles, 8 groupes de tâches et 111 tâches spécifiques. Cependant, de l’indice PAR au PCI – un examen approfondi des points de l’indice composant reflétera les nombreuses lacunes en termes de capacité (et de responsabilité) dans l’appareil de service public. Les faits montrent que, bien que le score d’évaluation soit passé de la 40e à la 22e place, le score d’enquête des dirigeants et des gestionnaires – ceux qui mettent directement en œuvre le travail de réforme administrative – s’est classé 59e sur 63. Dans l’ensemble, en termes de rationalisation des procédures ou de numérisation pour remplacer et éliminer les « coûts informels », nous sommes encore très loin de la réalité. Combler cet écart est la clé des actions à venir !

NGUYEN QUAN CAT

Source : https://www.sggp.org.vn/rut-ngan-khoang-cach-voi-thuc-te-post795132.html