L’aménagement des unités administratives doit garantir les droits légitimes des sujets.

Légende de la photo — *Le Premier ministre Pham Minh Chinh a conclu la Conférence nationale en ligne sur la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes.*

Étaient présents à la conférence au pont du siège du gouvernement : le vice-président de l' Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh ; des ministres, des chefs d'agences de niveau ministériel, des agences gouvernementales ; des dirigeants de départements, de ministères, de branches et d'agences centrales. Étaient présents à la conférence dans 63 points de pont dans les provinces et les villes : les secrétaires des comités provinciaux et municipaux du Parti, les présidents des comités populaires des provinces et des villes sous administration centrale.

Camarades : Tran Duc Thang, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti ; Trieu The Hung, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, ont coprésidé la réunion au pont Hai Duong . Étaient également présents au pont Hai Duong les camarades du Comité permanent du Comité provincial du Parti ; les dirigeants du Comité populaire provincial ; les dirigeants des départements, sections, secteurs et organisations de masse de la province ; les dirigeants des districts, des bourgs et des villes.

Un meilleur service pour les entreprises et les particuliers

Français Lors de la Conférence, les délégués ont été informés du contenu de la Résolution n° 37-NQ/TW, de la Conclusion n° 48-KL/TW, de la Résolution n° 595/NQ-UBTVQH15, de la Résolution n° 35/2023/UBTVQH15, de la Résolution 117/NQ-CP sur l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune ; ont écouté des instructions sur les étapes à suivre pour organiser les unités administratives aux niveaux du district et de la commune ; la révision, la mise en œuvre, l'ajustement et le complément de la planification ; l'ajustement des limites administratives ; la gestion financière et salariale ; l'identification des communes pauvres et particulièrement défavorisées, des zones montagneuses et de hautes terres, etc.

En particulier, les secteurs et les localités ont partagé des expériences précieuses et de bonnes leçons, ont souligné les difficultés et ont proposé des solutions pour surmonter les obstacles afin que la réorganisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune puisse atteindre les objectifs fixés ; assurer la rationalisation de l'appareil administratif, améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État, créer des commodités pour les personnes et les entreprises ; assurer le bon fonctionnement de l'appareil administratif ; éviter les perturbations et le gaspillage des ressources pendant le processus de réorganisation.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que ces derniers temps, le travail de réorganisation des unités administratives s'est déroulé de manière synchrone, avec la participation de tous les niveaux et secteurs, ce qui a permis d'obtenir un consensus et une grande efficacité. Il a également clarifié et répondu à certaines des difficultés et préoccupations soulevées par les délégués.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la conférence.

En conclusion de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes est une tâche adaptée à la situation spécifique de chaque période. Chaque organisation nous permet d'acquérir de l'expérience pour mieux faire, afin de concentrer les ressources, de valoriser les potentiels et les atouts, d'élargir l'espace de développement, de renforcer la connectivité régionale, de faciliter la valorisation des ressources foncières, des conditions naturelles et des ressources humaines, d'attirer les investissements, de créer une nouvelle dynamique de développement, de promouvoir la croissance et la restructuration économique, et d'améliorer la gestion de l'État.

En outre, l’agencement des unités administratives crée une répartition plus équilibrée et harmonieuse de la population et du territoire, limitant la situation de division et de fragmentation, en particulier dans le contexte où le gouvernement central encourage la décentralisation, la délégation de pouvoir et l’octroi d’autonomie et d’auto-responsabilité aux gouvernements locaux.

Ces dernières années, la réorganisation des unités administratives a contribué à rationaliser l'organisation du système politique, à restructurer et à améliorer la qualité et les responsabilités des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public. Après cette réorganisation, les agences et organisations du système politique aux niveaux des districts et des communes ont été consolidées, améliorant l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État, offrant un meilleur service aux entreprises et aux citoyens, sans aucune plainte, et garantissant la sécurité et l'ordre, contribuant ainsi à l'amélioration de la vie matérielle et spirituelle de la population.

Français Sur la base de la réalité et des opinions des délégués, le Premier ministre a franchement souligné que l'agencement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans le passé présentait encore quelques difficultés et problèmes tels que : affecter les pensées, les sentiments et le travail de certaines personnes ; certains documents d'orientation n'étaient pas vraiment opportuns, le contenu n'était pas vraiment complet et synchrone ; le nombre d'unités administratives qui ne répondaient pas aux normes prescrites était encore important ; l'arrangement et la mise en place des régimes et des politiques pour les cadres et les fonctionnaires licenciés n'étaient pas opportuns ; la qualité des zones urbaines dans certaines unités administratives formées après l'arrangement n'était pas garantie conformément à la réglementation ; l'arrangement et la disposition des sièges d'agences et d'unités licenciés et des biens publics dans certaines localités étaient encore enchevêtrés...

Analysant les leçons apprises, le Premier ministre a déclaré que dans l'organisation des unités administratives, il doit y avoir une direction et des conseils synchrones, unifiés et interconnectés du Parti, des autorités à tous les niveaux et la participation de l'ensemble du système politique ; en se concentrant sur le travail de propagande et de mobilisation, en créant un consensus élevé dans le processus de mise en œuvre de l'arrangement ; l'arrangement doit être réalisé de manière scientifique, objective, publique et transparente ; en garantissant au mieux les droits et intérêts légitimes du peuple, des cadres, des fonctionnaires, des employés publics, des travailleurs concernés par l'arrangement et des entités liées.

Selon le Premier ministre, l'organisation et la mise en place des régimes et des politiques pour les cadres et les fonctionnaires concernés par le réaménagement doivent être opportunes, ciblées sur les bons sujets et conformes aux réglementations légales ; le travail d'inspection et de supervision doit être régulier, garantissant l'élimination et la résolution en temps opportun des obstacles et des difficultés pendant le processus de mise en œuvre ; le réaménagement des unités administratives doit tenir compte de facteurs spécifiques, de l'objectif d'expansion de l'espace, de la création d'une motivation de développement, de la capacité d'organiser les cadres, les fonctionnaires et les employés publics licenciés et de la gestion des autorités locales...

Conférence sur la mise en œuvre de l'agencement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune au point de pont du gouvernement

Le chef doit diriger directement l’organisation des unités administratives.

Le Premier ministre a souligné que la réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes devait être menée à bien dans des délais courts, compte tenu des ressources limitées. Par conséquent, pour réussir, il fallait une attitude claire, une détermination forte, des efforts considérables, des actions drastiques mais ciblées, axées sur des points clés, le respect des réglementations, la transparence et la transparence, sans dispersion, ni perfectionnisme, ni précipitation, et garantir la stabilité du système politique et la vie matérielle et spirituelle de la population pendant le processus de réorganisation.

Le Premier ministre a décrit les tâches clés pour continuer à concrétiser la résolution du 13e Congrès national du Parti, mettre en œuvre efficacement les résolutions et les conclusions du Comité central du Parti, du Politburo, de l'Assemblée nationale et du gouvernement sur l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans les temps à venir.

En particulier, tous les niveaux, secteurs et localités doivent se concentrer sur la réalisation d'un bon travail de propagande, la création d'une grande unité de conscience et d'un consensus dans l'ensemble du système politique et parmi la population ; la promotion du rôle et de la responsabilité des chefs des comités et autorités locales du Parti, ayant une grande détermination politique, faisant de grands efforts pour diriger, orienter et organiser la mise en œuvre, garantissant les objectifs et les exigences fixés ; assurant le caractère global, synchrone et complet, la mise en œuvre avec une feuille de route, à chaque étape, chaque étape ayant un objectif, des points clés, avec des méthodes appropriées, strictes, prudentes et efficaces ; assurant le respect de la planification, répondant aux exigences du développement durable, assurant la promotion efficace des ressources de l'État et sociales.

Le Premier ministre a également demandé que l'agencement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune soit associé à l'innovation, que l'agencement de l'appareil du système politique soit rationalisé, fonctionne efficacement et de manière efficiente, réduise le personnel, restructure et améliore la qualité du personnel, des fonctionnaires et des employés publics ; modernise l'administration, construit un gouvernement numérique et une société numérique ; doit être basé sur des normes relatives à la superficie naturelle, à la taille de la population et aux critères et conditions prescrits par la loi ; doit également prêter attention à la prise en compte attentive des facteurs spécifiques de l'histoire, de la tradition, de la culture, de l'ethnicité, de la religion, des croyances, des coutumes, des pratiques, des conditions géographiques et naturelles et des communautés résidentielles.

Le Premier ministre a demandé que le processus de mise en œuvre de la réorganisation des unités administratives résolve complètement les problèmes et les limitations existants au cours de la période 2019-2021 ; mette en œuvre des politiques et des régimes raisonnables pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics, les travailleurs et les personnes apparentées dans les unités administratives après la réorganisation ; facilite les opérations commerciales ; assure la défense nationale, la sécurité et l'ordre et la sûreté sociaux, et améliore la vie des gens.

« Le gouvernement établira un comité de pilotage pour la mise en œuvre de l'arrangement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes, dirigé par le vice-Premier ministre Tran Luu Quang, pour promouvoir ce travail », a déclaré le Premier ministre.

Camarades : Tran Duc Thang, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti ; Trieu The Hung, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial présidé au point du pont Hai Duong.

Français Le Chef du Gouvernement a ordonné qu'après cette Conférence, les Ministres, les Chefs des organismes de niveau ministériel, les Secrétaires des Comités provinciaux et municipaux du Parti, les Présidents des Conseils populaires et les Présidents des Comités populaires des provinces et des villes sous tutelle centrale dirigent directement l'organisation et la mise en œuvre de l'arrangement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2030 avec un esprit résolu, en veillant à ce que chaque étape soit réalisée avec certitude, en garantissant l'ordre et les procédures conformément aux dispositions de la loi et en respectant et en écoutant les opinions du peuple, en accomplissant les objectifs, les exigences et les tâches assignés par le Comité central du Parti, le Politburo, l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale et le Gouvernement.

« Les ministères, les agences de niveau ministériel et les agences gouvernementales, sur la base du plan du gouvernement, doivent mettre en œuvre de toute urgence les tâches relevant de leur autorité, en particulier en publiant immédiatement des documents guidant la mise en œuvre de la réorganisation des unités administratives », a souligné le Premier ministre.

Français Pour les localités, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé de continuer à bien comprendre, diffuser et développer un Plan d'aménagement des unités administratives en accord avec la réalité ; élaborer un Plan directeur et un Projet d'aménagement des unités administratives et les soumettre rapidement aux autorités compétentes pour examen ; se concentrer sur un bon travail de mobilisation, de création de consensus et de soutien élevé ; prêter attention au plan d'aménagement et de réorganisation du contingent de cadres, de fonctionnaires, d'employés publics et de travailleurs licenciés ; organiser et gérer les bureaux de travail et les biens publics ; les régimes et politiques spécifiques ; assurer la sécurité, la défense nationale, l'ordre social et la sécurité et stabiliser la vie des personnes dans les unités administratives mettant en œuvre l'arrangement ; avoir un plan pour équilibrer et préparer le budget et les ressources à l'avance, mobiliser les ressources sociales pour soutenir et créer les conditions pour que les unités administratives mettant en œuvre l'arrangement dans la région stabilisent rapidement leur organisation et leur fonctionnement.

« Dans le processus d’aménagement des unités administratives, il est nécessaire de résoudre, de consolider et de promouvoir l’identité culturelle des localités », a souligné le Premier ministre.

Le Premier ministre estime qu'avec le haut consensus sur la sensibilisation et les tâches clés, l'esprit et la détermination atteints lors de la Conférence, le travail de réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes au cours de la période 2023-2030 permettra d'obtenir des résultats plus complets ; continuera d'affirmer l'esprit d'innovation de manière plus forte et plus drastique, en vue de construire un système politique véritablement rationalisé, fonctionnant de manière efficace et efficiente, au service du peuple.

VNA - PV

>>> Hai Duong prévoit de réorganiser 41 unités administratives au niveau des communes au cours de la période 2023-2025.
>>> [Graphique] Quelles communes sont soumises au découpage administratif ?

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