Renforcement des normes sur les carburants : une feuille de route plus « harmonisée

Légende de la photo — Photo d’illustration : Tuan Anh/ANV

Il s'agit là d'une des solutions stratégiques pour réduire les émissions de CO₂, soutenant l'objectif de « zéro émission nette » d'ici 2050 auquel le Premier ministre s'est engagé lors de la COP26. Cependant, cet objectif suscite également des inquiétudes chez les fabricants, ainsi que chez de nombreux experts qui s'interrogent sur la faisabilité du projet.

97 % des voitures à essence risquent de disparaître.

Selon le projet de nouvelles normes techniques nationales préparé par le ministère de la Construction , à partir de 2030, la consommation moyenne de carburant (CAFC) de tous les nouveaux modèles de voitures particulières fabriqués, assemblés et importés au Vietnam doit atteindre 4,83 litres/100 km.

Toutefois, cet objectif suscite de vives inquiétudes chez les constructeurs. L'Association des constructeurs automobiles du Vietnam (VAMA) a déclaré qu'il s'agissait d'un niveau « excessivement strict », susceptible d'avoir un « impact considérable et de bouleverser presque entièrement le secteur automobile vietnamien ».

D'après une étude de la VAMA, avec un objectif de 4,83 litres/100 km en 2030, la plupart des véhicules à essence traditionnels et même certains véhicules hybrides (hybrides essence-électrique) actuellement sur le marché vietnamien ne respecteront pas cette limite. Plus précisément, 96 % des véhicules à essence traditionnels et 14 % des véhicules hybrides actuels ne seront pas conformes à la norme.

Bien que non nommément cités, on peut mentionner les modèles de voitures hybrides considérés comme les plus économes en carburant au Vietnam, tels que la Honda CR-V e:HEV RS dotée d'une technologie avancée, mais dont la consommation mixte annoncée par le constructeur est de 5,2 litres/100 km ; la Toyota Innova Cross Hybrid à 4,92 litres/100 km ; et la KIA Sorento HEV à 5,9 litres/100 km… Avec le durcissement des normes d'émissions, ces modèles auront du mal à atteindre le chiffre de 4,83 litres/100 km proposé par le projet de loi.

De plus, si l'on considère la période 2026-2030, la plupart des membres de la VAMA n'atteindront pas l'objectif de consommation moyenne de carburant de l'ensemble de l'entreprise au cours de la première année et pendant toute la période d'application de la réglementation, malgré les efforts déployés pour convertir la technologie des produits des entreprises.

Par conséquent, pour respecter l'objectif de consommation de carburant de 4,83 l/100 km, les constructeurs automobiles devront cesser de vendre jusqu'à 97 % des modèles essence traditionnels actuels. Ou, s'ils veulent maintenir leurs volumes de vente, ils devront augmenter considérablement la production de véhicules électrifiés (hybrides, hybrides rechargeables, voitures 100 % électriques) jusqu'à 868 % en seulement 5 ans.

VAMA estime que cela est quasiment « impossible » car l’infrastructure des bornes de recharge et le réseau électrique ne sont pas adaptés à la demande. Les consommateurs ne sont pas prêts à passer aux véhicules électriques. L’industrie automobile nationale sera fortement impactée, ce qui affectera la production, l’emploi et les recettes budgétaires.

Les entreprises proposent une feuille de route plus « harmonieuse ».

Face à ces défis, la VAMA a proposé une feuille de route de mise en œuvre plus réaliste. Concrètement, en 2027, la consommation moyenne de carburant sera de 6,7 litres/100 km ; en 2028, elle sera réduite à 6,5 litres/100 km ; en 2029, elle sera de 6,3 litres/100 km ; et d’ici 2030, la consommation de carburant se stabilisera à 6 litres/100 km.

D'après les calculs de la VAMA, ce scénario permettrait au Vietnam d'atteindre son objectif de réduction des émissions de CO₂ de 15,66 millions de tonnes d'ici 2030, conformément à ses engagements internationaux, tout en limitant l'impact sur le marché par rapport au scénario de 4,83 litres/100 km. L'application de cette feuille de route exigerait des constructeurs automobiles des efforts considérables pour transformer leur offre (en réduisant d'environ 34 % la production de véhicules à essence et en augmentant d'au moins 366 % celle des véhicules électriques), mais la réalisation de cet objectif serait plus réaliste.

Cette proposition a également reçu un accueil unanime de la part des associations et organismes de gestion des États-Unis et du Japon. Les représentants de ces pays ont tous estimé que l'objectif actuel était trop strict et ont suggéré de prolonger la période d'ajustement et de transition afin de donner aux fabricants davantage de temps pour s'adapter.

L'Association américaine des constructeurs automobiles (AAPC) recommande au Vietnam de maintenir l'objectif de 6 litres/100 km en 2030 et de ne le réduire à 4,83 litres/100 km qu'après 2035. De son côté, l'Association japonaise des constructeurs automobiles (JAMA) approuve le seuil de 6 litres/100 km et propose de prolonger la période d'ajustement de la production de 3 à 5 ans, en phase avec le cycle de développement des technologies des véhicules électriques et des véhicules à faible consommation.

Les experts du secteur automobile estiment que la réduction des émissions de CO₂ et l'amélioration de l'efficacité énergétique sont inévitables. Toutefois, il convient d'examiner la situation actuelle : l'infrastructure de recharge est encore peu développée, le coût des véhicules électriques demeure élevé et la majorité des Vietnamiens privilégient toujours les voitures à essence pour des raisons de prix et de praticité. L'objectif de 6 litres/100 km d'ici 2030 est plus réaliste, car il permet à la fois de favoriser le développement technologique et de préserver la stabilité du marché.

Un représentant du ministère de la Construction, l'organisme chargé de la rédaction du projet, a déclaré que les avis avaient été intégralement consignés et qu'ils seraient étudiés afin d'en faire rapport aux autorités compétentes, dans le but d'assurer à la fois la mise en œuvre de l'engagement de réduire les émissions de gaz à effet de serre et la stabilité de l'industrie automobile nationale.

Les experts du secteur estiment également que la question des limites de consommation de carburant des automobiles ne relève pas seulement d'une norme technique, mais aussi d'une décision ayant un impact profond sur les consommateurs, les entreprises et l'ensemble de l'industrie automobile.

Nguyen Minh Dong, ingénieur au Centre de conception et d'essais Volkswagen (Allemagne), expert automobile, a déclaré que l'établissement de normes de consommation de carburant sans exigences concomitantes sur la qualité de l'essence est une approche techniquement erronée qui témoigne d'une méconnaissance des technologies modernes des moteurs. M. Dong a souligné que le problème ne réside pas dans les capacités technologiques des constructeurs automobiles, mais dans l'utilisation d'un carburant conforme aux normes.

M. Dong a également souligné l'expérience européenne : au lieu d'imposer un chiffre de consommation, l'organisme de gestion contrôle directement les émissions de CO2, ce qui est à la fois plus précis et plus équitable, car la consommation de carburant dépend du type de véhicule, de sa cylindrée et de son poids. Il est impossible de généraliser et d'appliquer une norme unique. Une voiture de 1,5 L ne peut être soumise aux mêmes normes qu'une voiture de 3,0 L.

Pour surmonter cette difficulté, l'expert automobile Nguyen Minh Dong a proposé une feuille de route en trois étapes : exiger que l'essence vendue réponde aux normes Euro 5 au moins un an avant toute nouvelle réglementation pour les véhicules ; appliquer directement les normes d'émission internationales telles que Euro 5 et Euro 6 au lieu de fixer leurs propres chiffres et donner aux constructeurs au moins deux ans pour se préparer.

Source : https://baolamdong.vn/siet-chuan-nhien-lieu-can-lo-trinh-hai-hoa-hon-391468.html