Numérisation complète et précoce des données de profil
Lors de la conférence, le directeur du département des affaires intérieures de la province de Nghe An, Nguyen Viet Hung, a indiqué qu'au cours des 6 derniers mois, la localité a mis en œuvre le projet de réorganisation des unités administratives au niveau de la commune et de construction d'un gouvernement local à 2 niveaux dans la province conformément au plan et à la feuille de route établis.
En conséquence, avant la réorganisation, la province de Nghe An comptait 412 unités administratives de niveau communal (dont 362 communes, 33 arrondissements et 17 villes). Après la réorganisation, la province de Nghe An compte 130 unités administratives de niveau communal (dont 119 communes, 11 arrondissements).
Après l'arrangement, le travail d'archivage des documents lors de la mise en œuvre du nouveau modèle d'organisation locale a posé une exigence urgente, notamment dans le contexte de la province de Nghe An souffrant des pluies et des inondations de la tempête n°3.
M. Nguyen Viet Hung a déclaré que le ministère de l'Intérieur a créé deux groupes de travail pour travailler directement dans les districts, les villes et les villages (avant l'arrangement) pour inspecter et compter l'état actuel du volume des documents existants et fournir des conseils sur le stockage sûr, éviter la perte de documents et fournir des conseils sur le travail de bureau et d'archivage avant, pendant et après l'arrangement de l'appareil et la mise en œuvre d'un gouvernement local à deux niveaux.
Après examen, le Comité populaire de la province de Nghe An a approuvé le plan d'organisation, d'allocation et de gestion des biens publics pour le (nouveau) gouvernement au niveau de la commune après l'arrangement visant à remettre rapidement les biens pour garantir que les (nouveaux) gouvernements au niveau de la commune fonctionnent de manière fluide, efficace, efficiente et efficace ; sans interrompre le travail de gestion, provoquer une perte de biens, affecter le travail de gestion de l'État et fournir des services publics.
« Le travail au niveau communal est considérable et a été décentralisé. Le président du comité populaire de la commune exerce en grande partie le rôle du président du comité populaire du district. Actuellement, le volume des archives est très important et la localité est fréquemment touchée par des inondations qui menacent la sécurité des archives. Il est donc nécessaire de numériser les données et d'adopter une réglementation spécifique en matière de conservation », a souligné M. Hung.
Selon M. Nguyen Viet Hung, la province de Nghe An a rencontré un certain nombre de difficultés et de problèmes lors de la mise en œuvre du modèle d'organisation locale à deux niveaux. Premièrement, les installations et les équipements de travail dans certaines localités étaient encore difficiles et insuffisants, ne répondant pas aux exigences de la mission.
De plus, la qualité du personnel et des fonctionnaires de la commune est inégale, ce qui nécessite du temps pour se familiariser, s'adapter et attribuer des tâches adaptées à leurs capacités et à leurs atouts. Dans la province de Nghe An, certaines communes et certains quartiers manquent actuellement de personnel qualifié et expérimenté en gestion publique dans les domaines de la santé, de l'éducation , des sciences et des technologies, ce qui entraîne des difficultés dans le processus de consultation et de mise en œuvre des tâches. On observe également une situation d'excédent et de pénurie de cadres et de fonctionnaires au niveau local parmi les communes, en particulier dans les communes reculées et isolées.
« Le volume de dossiers et de documents accumulés et regroupés, mais non encore triés, par les comités populaires des districts, des villes et des bourgs (avant l'accord) est important ; les installations et équipements mis en place pour la collecte, la conservation et la protection des dossiers et des documents sont encore limités », a soulevé M. Hung. Il a recommandé au gouvernement de définir clairement les compétences en matière de recrutement, de gestion et d'utilisation des fonctionnaires des services publics de l'éducation au niveau local afin de faciliter la mise en œuvre. Par ailleurs, un document d'évaluation du projet « Achèvement de la modernisation des cartes des unités administratives » devrait être publié prochainement.
Le système de connexion du logiciel n'est pas stable.
Parallèlement, évoquant les difficultés liées à la mise en œuvre du modèle d'organisation des collectivités locales à deux niveaux, M. Nguyen Quoc Huu, directeur du ministère de l'Intérieur de la province de Thai Nguyen, a déclaré que la mise en œuvre de ce nouveau modèle exigeait des fonctionnaires qu'ils soient diligents, travailleurs et non passifs afin d'être proactifs dans leur travail. À Thai Nguyen, lors de la mise en œuvre du nouveau modèle de gouvernement, même à 22 heures, dès réception des instructions, les fonctionnaires du ministère tenaient immédiatement des réunions pour rendre compte aux dirigeants provinciaux le lendemain matin.
« Il faut promouvoir le courage, l'intelligence et le dynamisme du personnel des affaires intérieures. C'est aussi très stressant, et il arrive que nous soyons battus, car le travail est trop lourd et pénible. Nous devons également nous rendre dans les communes pour les guider, les accompagner et leur montrer comment faire. Si nous ne les résolvons pas directement au niveau local, le problème risque de devenir majeur à l'échelle provinciale », a déclaré M. Huu.
M. Nguyen Quoc Huu a suggéré que dans les zones montagneuses, en particulier parmi les minorités ethniques, il existe des jeunes qui connaissent bien le milieu, la langue et les technologies locales. Le ministère de l'Intérieur devrait établir des directives pour le recrutement de cadres à temps partiel au niveau des communes afin d'effectuer les tâches qui leur sont assignées, car la charge de travail y est très lourde.
Le directeur du département de l'Intérieur de la province de Lam Dong, Do Van Chung, a également évoqué la situation actuelle concernant la mise en œuvre du nouveau modèle d'organisation des collectivités locales. M. Chung a indiqué que les fonctionnaires spécialisés au niveau des communes manquaient de formation et que la mise en œuvre posait parfois de nombreuses difficultés. M. Chung a cité à titre d'exemple le département de la Culture et de la Société, où la gestion des effectifs, de l'organisation et des salaires est très complexe à gérer pour une seule personne.
Selon M. Chung, dans cette localité, il existe encore de nombreux petits bureaux, dont certains sont dégradés et nécessitent des investissements. De plus, le système logiciel de connexion aux ministères et aux services est instable et comporte souvent des erreurs, ce qui complique la gestion des procédures administratives. Par exemple, le logiciel d'enregistrement des entreprises du ministère des Finances est lent et inadapté ; la base de données foncières n'est pas synchronisée, le système cartographique et le service des impôts ne sont pas connectés à temps.
Selon M. Do Van Chung, le système actuel de protection contre les logiciels malveillants est incomplet, ce qui complique la transformation numérique. Face à cette situation, M. Do Van Chung a proposé d'adapter rapidement le processus interne de gestion des procédures, de décentraliser les autorités supérieures, de compléter les données du Portail national des services publics et d'organiser davantage de formations.
« Lors de l'exploitation, le nombre de registres fonciers est si important que les communes et les quartiers rencontrent de nombreuses difficultés. Les fonctionnaires rencontrent également de nombreuses difficultés de mise en œuvre. Le nombre de fonctionnaires qualifiés est encore insuffisant par rapport à la réalité, notamment dans les domaines des sciences, des technologies et du foncier. De nombreux secteurs manquent de personnel qualifié », a expliqué M. Do Van Chung, ajoutant que le ministère envisageait de recruter davantage de fonctionnaires ou de proposer des fonctionnaires détachés pour soutenir les communes.
Source : https://www.sggp.org.vn/so-luong-cong-chuc-cap-xa-co-trinh-do-con-thieu-post805369.html
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