Il est donc nécessaire de définir clairement le point de vue des « avantages harmonisés et des risques partagés » dans les projets d’infrastructures de transport afin de garantir des responsabilités équitables entre les investisseurs et les entrepreneurs à toutes les étapes, de fournir des solutions efficaces et de ne laisser aucun retard nuire ou affecter le travail global du projet.
Terrain « Xoi Da »
Premier tronçon de l'axe autoroutier Nord-Sud oriental, le projet d'autoroute Huu Nghi-Chi Lang s'étend sur près de 60 km et traverse 11 communes et quartiers de la province de Lang Son . Son investissement total s'élève à plus de 11 000 milliards de dongs. Les travaux ont débuté le 21 avril 2024. Une fois achevé (d'ici la fin de l'année), il reliera directement trois postes-frontières internationaux de la province de Lang Son, à savoir Huu Nghi, Coc Nam et Tan Thanh.
Sur le chantier du viaduc Km41+450 dans la commune de Nhan Ly (Lang Son), M. Luong Van Hiep, directeur général de la société d'autoroute Huu Nghi-Chi Lang (entreprise du projet), a déclaré que, pour surmonter les conditions difficiles de la récente saison des inondations, les entrepreneurs ont mobilisé près de 2 650 personnes, plus de 1 200 équipements et déployé 141 équipes de construction sur quatre lots. Le volume de construction à ce jour a atteint 2 150 milliards de VND, soit 43 % du montant du contrat. En 2025, nous nous efforçons d'atteindre un volume de 5 062 milliards de VND, en achevant le tracé sur une couche de béton bitumineux de 50,6/59,57 km.
Concernant le déblaiement du site, M. Luong Van Hiep a indiqué qu'à ce jour, la province de Lang Son a cédé plus de 546 hectares sur un total de près de 557,7 hectares (près de 98 %) ; la route principale a cédé plus de 57 km sur un total de près de 60 km. Cependant, le plus inquiétant est que certaines sections du site ont été cédées, mais sont dans un état de délabrement avancé, l'entrepreneur n'ayant pas pu mobiliser les engins nécessaires pour accéder au chantier.
« Il reste encore 102 ménages le long du tracé qui n'ont pas été relogés pour céder les terres défrichées au projet. Bien que la plupart aient accepté de se reloger dans des logements temporaires en attendant la fin des travaux de relogement, le processus de relogement est encore très lent », s'inquiète M. Hiep.
Par ailleurs, 32 points d'accès au réseau électrique, aux télécommunications, à la signalisation ferroviaire et à l'eau potable, entre autres, ne sont toujours pas traités, ce qui compromet l'avancement des travaux et l'achèvement du projet. La province de Lang Son s'efforce d'achever le projet avant le 5 août 2025, mais l'entreprise de projet estime que le problème sera résolu d'ici août au plus tôt.
Afin de lever les obstacles au déblaiement du site, l'entreprise chargée du projet a annoncé la création d'un groupe de travail chargé de financer directement le déplacement des maisons, le nivellement et la création de logements temporaires pour les ménages, afin de leur permettre de céder le terrain à l'entrepreneur pour une construction sans heurts. Parallèlement, l'entreprise est prête à avancer des fonds si nécessaire pour accélérer le déplacement des infrastructures techniques.
Face aux défis de la saison des pluies, les unités doivent tirer le meilleur parti des conditions météorologiques favorables pour démarrer les travaux, adapter les plans de construction avec souplesse aux conditions réelles et prioriser les éléments réalisables, tels que les routes, les ponts et les ponceaux. Les entrepreneurs doivent également stocker proactivement les matériaux et accélérer le traitement, la fabrication et l'assemblage des éléments structurels afin d'éviter d'être pris au dépourvu par les intempéries.
En tant qu'entrepreneur général, le Groupe Deo Ca exige également des entrepreneurs qu'ils optimisent leurs ressources humaines et matérielles afin de compenser les retards de travaux. La priorité sera donnée à la construction des sections où le site est prêt, et le plan de construction sera revu et ajusté de manière plus scientifique et efficace. Les inspections sur site seront également renforcées, avec une supervision stricte de chaque étape d'avancement afin de garantir l'achèvement des travaux dans les délais impartis.
Responsabilité équitable
Concernant les problèmes de déblaiement du site, le représentant du groupe Deo Ca a demandé que le délai nécessaire pour achever le déblaiement de 2 % du site et des 32 infrastructures techniques non encore déplacées soit clairement défini, et que les responsabilités soient clairement définies afin de rendre compte aux autorités compétentes en août pour une résolution complète. Si un problème persiste, même sur 1 % des sites, le projet ne pourra pas ouvrir la route, quels que soient les efforts déployés par la localité et les conditions météorologiques favorables.
Évoquant les responsabilités des entrepreneurs participant au projet d'autoroute Huu Nghi-Chi Lang, M. Ho Minh Hoang, président du conseil d'administration du groupe Deo Ca, a souligné que les projets de coopération en partenariat public-privé (PPP), avec l'application du modèle PPP++ du groupe Deo Ca, nécessitent des ressources financières et une grande capacité de gestion de projet et de construction. Par conséquent, tout entrepreneur qui, pendant sa participation, ne peut répondre aux exigences réelles du projet, doit réduire sa charge de travail ou être remplacé afin de garantir l'objectif commun.
« L'équité des responsabilités entre investisseurs et entrepreneurs doit être absolue à toutes les étapes du projet. Les entrepreneurs qui ne répondent pas aux exigences de capacité doivent cesser toute participation aux futurs projets PPP du groupe Deo Ca. Aucun retard ne doit nuire à la réputation des autres entreprises ni affecter le projet en général », a souligné M. Ho Minh Hoang.
Les responsabilités de chaque partie ont été déterminées. Pour le groupe Deo Ca, les responsabilités sont spécifiquement attribuées à chaque niveau hiérarchique, et l'efficacité du travail des individus au sein de l'appareil de direction sera utilisée pour évaluer les capacités. La nature des projets PPP exige un esprit d'égalité entre les parties : entre investisseurs et entrepreneurs, entre entrepreneurs et entrepreneurs généraux, entre investisseurs et autorités locales et entre le gouvernement .
Le directeur du groupe Deo Ca a également réitéré la position du Premier ministre Pham Minh Chinh sur « l'harmonisation des avantages et le partage des risques » dans les projets d'infrastructures de transport. En réalité, investisseurs et entrepreneurs se sont engagés à prendre des risques tout au long du cycle de vie d'un projet PPP. En revanche, le mécanisme de soutien et de compensation des coûts par l'État pour investir dans des machines, des équipements et des ressources humaines supplémentaires afin d'accélérer l'achèvement, contrairement à ce qui était convenu dans le contrat initial du projet, reste insuffisant par rapport aux efforts et aux sacrifices des entreprises, notamment dans un contexte de tempêtes et d'inondations croissantes qui entravent les activités de construction.
Source : https://nhandan.vn/song-phang-trach-nhiem-bao-dam-muc-tieu-thong-tuyen-cao-toc-huu-nghi-chi-lang-post898296.html
![[Photo] Nghe An : La route provinciale 543D gravement érodée en raison des inondations](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/5/5759d3837c26428799f6d929fa274493)
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