Amendement constitutionnel de 2013 : levier institutionnel pour le développement socio-économique et le secteur privé

ThS. Nguyen Phuong Linh : « Modifier et perfectionner la Constitution est non seulement une nécessité objective, mais aussi une exigence urgente pour créer un nouvel élan pour le développement national » - Photo : VGP/Minh Thi

Créer un nouvel élan pour le développement national

ThS. Nguyen Phuong Linh (directeur de l'Institut de recherche sur le développement durable) a déclaré :   La modification et le complément d’un certain nombre d’articles de la Constitution portent cette fois sur le contenu de l’organisation de l’appareil d’État. Il s’agit d’une étape stratégique visant à améliorer l’efficacité et l’efficience de la gouvernance nationale, en créant une base solide pour un développement durable et inclusif et en visant à servir la population de manière plus pratique.

L’ajustement et le perfectionnement de la Constitution dans la période actuelle visent à s’adapter aux nouvelles opportunités, à renforcer les capacités de réponse politique et, en même temps, à synchroniser le système juridique avec les exigences d’un développement rapide et durable et à ne laisser personne de côté.

ThS. Nguyen Phuong Linh a particulièrement apprécié la mise en œuvre de la possibilité pour les citoyens de donner leur avis, à la fois directement et via des plateformes numériques comme VNeID. Il ne s’agit pas seulement d’un témoignage de l’esprit de la démocratie, mais aussi d’une manière pour la nouvelle Constitution de refléter véritablement les diverses voix et les besoins de toutes les classes de la société.

Assurer une pleine participation, sans exclure personne du processus de contribution et de jouissance des fruits du développement, est le moyen le plus concret de réaliser l’objectif de « ne laisser personne de côté » – tant sur le plan juridique que dans la pratique du développement national. Si cet esprit continue d’être maintenu tout au long du processus de révision, la Constitution révisée constituera certainement une base solide et progressiste pour l’avenir du Vietnam.

L'avocat Pham Ngoc Hung, directeur du cabinet Pham Hung et ancien vice-président de l'Association des entreprises de Hô-Chi-Minh-Ville - Photo : VGP/Le Anh

Un gouvernement local à deux niveaux contribue à réduire la bureaucratie

L'avocat Pham Ngoc Hung, chef du cabinet d'avocats Pham Hung, ancien vice-président de l'Association des entreprises de Hô-Chi-Minh-Ville , a commenté le projet de résolution de l'Assemblée nationale modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Constitution de 2013 avec 2 groupes de questions :

Le premier groupe, sur le modèle de gouvernement local à 2 niveaux : L’organisation du gouvernement local à 3 niveaux selon la Constitution de 2013 a révélé des chevauchements et des duplications dans les tâches et les pouvoirs, donnant ainsi lieu à de nombreuses procédures administratives lourdes qui ne sont pas vraiment nécessaires, ne parvenant ainsi pas à promouvoir les exigences de la réforme administrative dans le contexte actuel.

La mise en place d’un gouvernement à deux niveaux au Vietnam contribuera à rationaliser l’appareil, à réduire le fardeau des dépenses budgétaires et à créer davantage de ressources pour que l’État puisse investir dans la sécurité sociale.

Pour mettre en œuvre efficacement un gouvernement à deux niveaux dans le contexte actuel, la promotion de l'application des technologies de l'information, la création de bases de données et le gouvernement numérique apporteront une grande efficacité, contribueront à simplifier les procédures administratives, permettant ainsi aux entreprises et aux particuliers d'économiser du temps et des coûts.

En particulier, la mise en œuvre d’un gouvernement à deux niveaux contribuera à promouvoir la décentralisation et la délégation des autorités locales, et les gouvernements au niveau des communes pourront pleinement s’acquitter des fonctions et des tâches auparavant assumées par les gouvernements au niveau des districts si le gouvernement numérique est fortement appliqué dans la mise en œuvre des procédures administratives.

Le deuxième groupe, les règlements sur les pouvoirs, les fonctions et les tâches du Front de la Patrie, des organisations sociopolitiques et des organisations de masse assignées par le Parti et l'État : Cette fois, il est nécessaire de modifier et de compléter les règlements sur les pouvoirs, les fonctions et les tâches du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques, promouvant ainsi pleinement et plus efficacement les fonctions assignées, en particulier en étant proche du peuple et de la base pour saisir rapidement les pensées et les aspirations du peuple.

TS. L'avocat Nguyen Van Hiep (ancien vice-ministre, expert principal, agent permanent d'accueil des citoyens du Bureau du gouvernement au siège central d'accueil des citoyens) a estimé que, face aux changements de pratique, la Constitution de 2013 comporte encore un certain nombre de points qui doivent être encore améliorés pour répondre aux exigences pratiques du développement du pays.

Plus précisément, les organisations sociopolitiques et les associations de masse n’ont pas fonctionné efficacement, et le modèle de gouvernement local à trois niveaux, appelé niveaux provincial, de district et communal, a révélé des tâches et des pouvoirs lourds et superposés, donnant lieu à de nombreuses procédures administratives.

De nombreuses unités administratives de petite taille dispersent les ressources, ce qui entraîne des difficultés pour la planification du travail et pour le développement socio-économique en général. La modification de la Constitution de 2013 est une exigence urgente pour créer un corridor juridique adapté aux nouvelles tendances de développement, en particulier dans le contexte actuel de rationalisation de l’appareil.

TS. L'avocat Nguyen Van Hiep : Il est nécessaire de construire un corridor juridique clair pour que la commune puisse décider, agir et assumer la responsabilité du travail assigné - Photo : VGP/Minh Thi

Le secrétaire général To Lam a insisté sur la décentralisation et la délégation de pouvoir entre les niveaux central et local : « Laissez la localité décider, laissez la localité faire et laissez la localité prendre la responsabilité » des tâches assignées. C’est pourquoi, parallèlement à la modification de la Constitution, nous devons renforcer le travail de propagande auprès des cadres, des fonctionnaires et du peuple pour mettre en œuvre cette politique.

Il est nécessaire d’augmenter le nombre de cadres qualifiés et compétents et de décentraliser et de déléguer davantage le pouvoir au niveau des communes. Tout naît et se réalise au niveau local, dans les zones résidentielles, il est donc nécessaire de construire un couloir juridique clair pour que la commune puisse décider, agir et assumer la responsabilité du travail assigné, sans dépendre des directives de la province et du gouvernement central. Il est nécessaire d’ajouter à cette Constitution un article distinct sur le gouvernement local au niveau des communes.

Nouvelle Constitution - fondement juridique du développement économique

TS. Ngo Van Tuan (Université bancaire de Hô Chi Minh-Ville) a partagé :   La Constitution est la loi originelle qui joue un rôle dans la définition de l’ensemble du système juridique national. La modification de la Constitution de 2013 dans la période actuelle est extrêmement nécessaire pour institutionnaliser des changements majeurs dans la réflexion sur le développement, le rôle des entreprises et surtout pour affirmer clairement la position et la force motrice du secteur économique privé.

C’est le levier qui permet aux entreprises, notamment privées, de se développer de manière dynamique et de contribuer davantage à la cause de l’industrialisation et de la modernisation du pays. Dans le même temps, la modification de la Constitution constitue également une étape stratégique, démontrant la vision à long terme du pays dans le processus d’intégration et de concurrence mondiale.

L’amendement de la Constitution de 2013 créera une base juridique solide pour la mise en œuvre des politiques de développement socio-économique, favorisant le développement fort des entreprises et du secteur économique privé, contribuant à la forte ascension de la nation dans la nouvelle ère.

Minh Thi-Le Anh (interprété)

Source : https://baochinhphu.vn/sua-doi-hien-phap-2013-don-bay-the-che-cho-phat-tien-kinh-te-xa-hoi-va-khu-vuc-tu-nhan-102250516105944347.htm