Kinhtedothi - Lors de discussions en groupes sur le projet de loi relatif aux investissements publics (modifié), les délégués de la délégation de l'Assemblée nationale de Hanoï espèrent que cette loi permettra de lever les difficultés et les obstacles aux investissements publics en général et aux autorisations de sites pour la mise en œuvre des projets en particulier.
L'après-midi du 29 octobre, poursuivant le programme de la 8e session, les députés de l'Assemblée nationale ont examiné en groupes le projet de loi sur les investissements publics (modifié) ; le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les valeurs mobilières, de la loi sur la comptabilité, de la loi sur l'audit indépendant, de la loi sur le budget de l'État, de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, de la loi sur l'administration fiscale et de la loi sur les réserves nationales.
La séance de discussion de groupe à la délégation de l'Assemblée nationale de Hanoï était présidée par Bui Thi Minh Hoai, membre du Politburo et secrétaire du Comité du Parti de Hanoï, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de Hanoï ; Nguyen Ngoc Tuan, secrétaire adjoint du Comité du Parti de Hanoï et président du Conseil populaire de Hanoï, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de Hanoï ; et Pham Thi Thanh Mai, chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de Hanoï.
Étaient présents à la discussion de groupe Tran Sy Thanh, membre du Comité central du Parti, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville, président du Comité populaire de Hanoï, et des délégués de la délégation de l'Assemblée nationale de Hanoï.
Supprimer les obstacles au déblaiement des sites, mettre en place des mécanismes et des politiques flexibles
Lors de discussions en groupes, Nguyen Ngoc Tuan, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville, président du Conseil populaire de la ville et chef adjoint de la délégation de la ville de Hanoï à l'Assemblée nationale, a déclaré qu'une modification de la loi sur les investissements publics était absolument nécessaire compte tenu du fait que les décaissements d'investissements publics à l'échelle nationale n'atteignaient pas les objectifs fixés, à savoir 95 % en 2024. Par conséquent, les avis des délégués ayant contribué au projet de loi permettent de lever les difficultés et les obstacles aux investissements publics en général, et aux autorisations de terrain pour la mise en œuvre des projets en particulier.
S’appuyant sur son expérience pratique à Hanoï, le président du Conseil populaire de la ville, Nguyen Ngoc Tuan, a examiné et précisé les observations relatives à la décentralisation des pouvoirs aux comités populaires à tous les niveaux, afin de les aider à décider des politiques d’investissement pour les projets des groupes B et C placés sous leur responsabilité. Parallèlement, cette décentralisation leur confère le pouvoir d’ajuster le plan d’investissement public à moyen terme des fonds budgétaires locaux dont ils ont la charge, contribuant ainsi à une plus grande transparence et à une efficacité accrue des projets d’investissement public au niveau local.
Appréciant vivement le contenu du projet de loi sur les investissements publics (modifié) présenté à cette session, le délégué Nguyen Phi Thuong a déclaré que le déblaiement des sites et le relogement des populations constituent toujours des problématiques complexes pour les projets d'investissement public. Par conséquent, la possibilité de dissocier les projets de déblaiement et de relogement en projets distincts contribue à faciliter leur mise en œuvre.
L'expérience montre que l'allocation de capitaux pour la mise en œuvre de ces projets spéciaux exige toujours des mécanismes et des politiques flexibles. À Hanoï, l'expérience démontre que l'allocation de capitaux pour des travaux de déblaiement groupés, plutôt que l'affectation de capitaux spécifiques à chaque projet, s'est avérée très efficace, garantissant des décaissements rapides et flexibles.
« En conséquence, je propose d’envisager d’ajouter du contenu à l’article 55 du projet de loi sur l’investissement public (modifié) sur les principes d’allocation de capital pour les plans d’investissement public à moyen terme et annuels pour les programmes et projets, en ajoutant du contenu sur l’allocation de capital pour les plans à moyen terme et annuels axés sur les travaux de déblaiement de sites ainsi que sur les projets de déblaiement de sites et de réinstallation », a exprimé l’opinion du délégué Nguyen Phi Thuong.
Approuvant la séparation des volets « indemnisation », « aide », « réinstallation » et « déblaiement des sites » en projets indépendants, le délégué Hoang Van Cuong a déclaré que cette séparation devrait être appliquée à tous les projets, et non par groupes comme le prévoit le projet de loi. Ce dernier exigeant toujours la mention « en cas de nécessité », l'organe rédacteur doit préciser le sens de cette expression : s'agit-il d'une nécessité temporelle, d'un consensus populaire, ou d'un élément précis ?
Offrir une plus grande flexibilité dans l'utilisation des sources de dépenses régulières
Évaluant l'impact significatif du projet de loi sur l'investissement public (modifié) sur la société, la déléguée Nguyen Thi Lan s'est inquiétée de l'ajustement des politiques d'investissement (article 34, paragraphe 1). Selon elle, il est nécessaire de clarifier l'autorité compétente pour décider de cet ajustement lorsque le programme ou le projet a déjà été validé par une autorité compétente.
Concernant l'autorisation d'utiliser les crédits budgétaires ordinaires et d'autres sources de financement légales pour préparer les investissements de projets, la déléguée Nguyen Thi Lan a partagé l'avis de l'organisme d'examen et a estimé que cette disposition du projet de loi offrait aux ministères, agences et collectivités locales la flexibilité nécessaire pour utiliser ces mêmes sources de financement. Elle permettra ainsi une plus grande facilité d'utilisation, une plus grande flexibilité et une meilleure préparation des projets, tout en renforçant le soutien à la mise en œuvre des projets d'APD et autres projets de prêts à taux préférentiels.
« Toutefois, il est également nécessaire de réglementer strictement l’utilisation des fonds de dépenses ordinaires et autres sources pour la préparation des investissements, afin de ne pas perturber le fonctionnement normal de la collectivité et de l’unité. De plus, il est indispensable de définir les conditions de faisabilité du projet avant que ces fonds puissent être utilisés à cette fin », a déclaré la déléguée Nguyen Thi Lan.
Selon le projet de loi sur les investissements publics (modifié), les principales modifications et compléments apportés sont les suivants : possibilité de séparer les indemnisations, les aides, la réinstallation et la dépollution des sites en projets distincts pour tous les groupes de projets (y compris les projets des groupes B et C) ; possibilité d’allouer des fonds du budget local à la mise en œuvre de politiques de crédit préférentielles par l’intermédiaire de la Banque sociale locale.
Décentralisation du pouvoir d'ajustement du plan d'investissement public à moyen terme des capitaux du budget central entre les ministères, les agences centrales et les collectivités locales, du Comité permanent de l'Assemblée nationale au Premier ministre. Décentralisation du pouvoir de décision relatif à l'utilisation des réserves de capitaux du budget central et des capitaux non affectés du budget central dans le plan d'investissement public à moyen terme, de l'Assemblée nationale au Comité permanent de l'Assemblée nationale.
Source : https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-go-vuong-cho-cong-tac-giai-phong-mat-bang.html
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh reçoit le président de l'Agence de presse latino-américaine de Cuba](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F01%2F1764569497815_dsc-2890-jpg.webp&w=3840&q=75)
Comment (0)