Modification de la loi visant à prévenir la fraude liée aux

Selon le ministère des Finances , la liste des secteurs d’investissement et d’activité conditionnels spécifiés à l’annexe 4 de la loi sur l’investissement de 2014 comprend 267 secteurs.

Actuellement, conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement de 2020 (modifiée et complétée par la loi n° 90/2025/QH15), le nombre de secteurs d'investissement et d'activité conditionnels a été réduit à 237 secteurs et professions.

Modification de la loi pour prévenir la fraude liée aux entreprises utilisant la technologie deepfake - Photo 1.

Certaines personnes utilisent la technologie « deepfake » pour passer des appels vidéo avec de fausses images et de faux visages afin de commettre des fraudes. Photo : VGP

De ce fait, l'environnement des affaires est devenu plus favorable, créant davantage de conditions permettant aux entreprises de participer au marché, d'investir, de produire et de faire des affaires dans de nombreux domaines.

Cependant, selon le ministère des Finances, la réduction de la liste des secteurs d'investissement soumis à conditions n'est pas substantielle, elle consiste principalement à combiner les noms de secteurs d'activité ou à utiliser des noms de secteurs d'activité avec une large marge d'ajustement afin de réduire le nombre de secteurs d'activité.

Actuellement, les secteurs d’activité conditionnels mentionnés à l’annexe IV de la loi sur l’investissement appliquent majoritairement le mécanisme de pré-inspection (il faut demander une licence avant de pouvoir exercer une activité commerciale).

En réalité, certains secteurs d'activité n'ont peut-être pas besoin d'être contrôlés par le mécanisme de pré-inspection, tels que les services aux entreprises de construction, de transformation, de réparation et de restauration de véhicules de navigation intérieure, ou la fabrication de casques, car les normes de qualité sont gérées par des réglementations techniques et aucune condition d'investissement n'est requise. Cela limitera la promotion de la liberté commerciale et créera des barrières à l'entrée sur le marché pour les entreprises.

De plus, certaines industries émergentes, qui présentent des risques complexes pour la sécurité, l'ordre public et la santé publique, ne sont pas soumises à la réglementation des investissements et des activités commerciales conditionnelles, ce qui complique la tâche des organismes d'État pour encadrer leurs opérations. Les chefs d'entreprise peuvent ainsi facilement exploiter les failles juridiques pour enfreindre la loi, comme c'est le cas pour les plateformes de partage de données personnelles (justification : garantir la sécurité des informations et la confidentialité des données) ou les entreprises spécialisées dans la technologie des deepfakes (justification : prévenir les abus technologiques susceptibles d'entraîner des perturbations de l'information et des fraudes).

Par conséquent, pour améliorer efficacement l'environnement des investissements et garantir la liberté d'entreprendre des entreprises, il est nécessaire de continuer à modifier et à perfectionner la réglementation relative aux secteurs d'activité soumis à conditions et aux conditions d'investissement afin de surmonter les problèmes susmentionnés.

Dans le projet, le ministère des Finances proposait de modifier et de compléter la liste des secteurs d'investissement et d'activité conditionnels promulguée par le gouvernement afin de donner au gouvernement plus de flexibilité et d'initiative dans le contrôle de la promulgation de ces secteurs.

Le ministère des Finances a également proposé de compléter la réglementation afin de préciser les principes de détermination des conditions d'investissement des entreprises. Ces conditions comprennent les exigences et les modalités relatives aux capacités, aux qualifications professionnelles, aux ressources humaines, aux installations et aux systèmes de gestion que les personnes physiques et morales doivent respecter pour exercer des activités d'investissement dans les secteurs et professions soumis à des conditions particulières. Sont exclues les réglementations et normes techniques relatives à la qualité des produits et services édictées par les autorités compétentes.

L'ajout de cette disposition sert de base à l'examen, au filtrage et à la définition des secteurs d'investissement et d'activité qui ont réellement besoin de procéder à une « pré-inspection » et au transfert des secteurs et professions qui réglementent actuellement les conditions d'investissement et d'activité applicables aux produits et services pouvant être contrôlés par des réglementations et normes techniques émises par les autorités compétentes vers le mécanisme de « post-inspection ».

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