Remodeler l'Alliance transatlantique

Depuis des décennies, l'alliance transatlantique est une pierre angulaire de la sécurité et de la prospérité occidentales. Formé dans l'ordre international de l'après-Seconde Guerre mondiale, ce partenariat a non seulement permis de promouvoir la défense collective par l'intermédiaire de l'OTAN, mais aussi de renforcer les valeurs démocratiques communes et l'interdépendance économique de nombreuses nations.

L'article « L'effet Trump : recalibrer l'Alliance transatlantique » a été publié sur Modern Diplomacy le 2 mars. (Capture d'écran)

C'est l'opinion du Dr John Calabrese (*) dans l'article « The Trump Effect: Recalibrating the Transatlantic Alliance » publié sur Modern Diplomacy le 2 mars.

Instabilité dans la succession

Dans l'article ci-dessus, le Dr John Calabrese affirme que l'idéologie « America First » du président Donald Trump témoigne depuis longtemps d'une stratégie qui privilégie les intérêts de Washington, même au détriment d'alliances de longue date. Si cette approche se limitait auparavant à la politique intérieure, elle façonne désormais également la politique étrangère américaine. Alors que le conflit ukrainien entre dans sa troisième année, les États-Unis et l'UE affichent des divergences croissantes dans leurs approches de la crise.

Le Dr John Calabrese a souligné que les déclarations du président Donald Trump sur le conflit entre la Russie et l'Ukraine vont à l'encontre de l'opinion constante depuis la Seconde Guerre mondiale selon laquelle la sécurité de l'Amérique est liée à la stabilité de l'Europe, montrant un changement « sismique » dans la politique étrangère de Washington - une réalité que les dirigeants du « vieux continent » sont de plus en plus incapables d'ignorer.

Le président Trump a accusé Kiev d’avoir déclenché le conflit, qualifiant son homologue ukrainien Volodymyr Zelensky de « dictateur » et avertissant que si la paix n’est pas obtenue, le pays subira de graves conséquences.

M. Trump a envoyé une délégation en Arabie saoudite pour négocier avec les responsables russes sans la participation de l’Ukraine ou de l’Europe, et pour offrir des concessions à Moscou.

En outre, le dirigeant américain a également proposé un accord selon lequel Washington recevrait une partie des terres rares et autres ressources minérales de l'Ukraine en échange d'une aide. Ces démarches ont sérieusement ébranlé la confiance européenne dans l'engagement des États-Unis envers l'ordre sécuritaire de l'après-Seconde Guerre mondiale.

Par ailleurs, lors d'un discours prononcé lors de la Conférence de Munich sur la sécurité en février 2025, le vice-président J.D. Vance a « réprimandé » les démocraties européennes pour « s'écarter des valeurs communes ». Cette démarche a souligné un tournant clair dans la politique américaine, notamment à l'égard de l'alliance transatlantique.

L'histoire du partenariat transatlantique n'est certes pas exempte de crises. De la crise du canal de Suez en 1956 au débat sur la stratégie nucléaire des années 1960, en passant par l'impasse des euromissiles dans les années 1980, l'impasse autour du conflit du Kosovo en 1999 et la guerre menée par les États-Unis en Irak en 2003, les tensions transatlantiques ne sont pas nouvelles.

Cependant, le Dr John Calabrese a souligné que les conflits antérieurs, bien que sérieux, portaient principalement sur des divergences politiques et pouvaient être résolus. En revanche, les approches de l'administration Trump signalent aujourd'hui une profonde évolution vers un ordre mondial de plus en plus fragmenté, où le pouvoir peut primer sur les valeurs partagées.

Lors d'une réunion houleuse à la Maison Blanche le 28 février, le président américain Donald Trump a accusé Kiev d'être à l'origine du conflit. (Source : AFP)

Test pour le « vieux continent »

Les dirigeants européens s’efforcent de s’adapter au paysage instable actuel, certains appelant à une plus grande autonomie stratégique pour contrer les incertitudes posées par les politiques imprévisibles de Washington, selon le Dr John Calabrese.

Cette incertitude géopolitique survient alors que l'Europe tente de renforcer ses capacités de défense. Les États-Unis maintiennent une présence militaire importante en Europe, avec environ 100 000 soldats déployés dans plusieurs pays, notamment en Allemagne.

Un rapport récent estime que le continent aurait besoin de 300 000 soldats supplémentaires et de 262 milliards de dollars d'investissement pour remplacer pleinement Washington dans son rôle de garant de la sécurité. On peut affirmer que, dans un avenir proche, l'Europe devra encore largement s'appuyer sur le « parapluie sécuritaire » américain.

Mais même si l'Europe cherche à renforcer sa position de défense, elle est confrontée à des difficultés économiques, a déclaré l'expert. Imposer des droits de douane en représailles au protectionnisme américain pourrait ne pas produire les effets escomptés, car de nombreux pays européens restent fortement dépendants de Washington, à la fois comme marché d'exportation et comme source de biens essentiels.

La menace d'inflation et de guerre commerciale plane, complexifiant encore davantage le paysage économique de la région. Parvenir à un consensus à l'échelle européenne sur de telles mesures économiques ne sera probablement pas aisé, et une action unilatérale pourrait aggraver les divisions internes au sein du bloc.

Alors que l'administration Trump poursuit les négociations avec la Russie pour mettre fin au conflit en Ukraine, l'Europe continue de durcir ses mesures. Le Conseil européen a approuvé une seizième série de sanctions économiques et personnelles visant des secteurs clés de l'économie russe.

À court terme, si un cessez-le-feu est conclu, la Grande-Bretagne et la France envisagent de déployer des troupes dans le cadre d'une force de maintien de la paix en Ukraine. Cependant, l'efficacité d'une telle initiative reste à démontrer sans le soutien des États-Unis, et il est difficile de savoir si Washington est disposé à fournir un tel soutien.

Surtout, a affirmé le Dr John Calabrese, ces démarches diplomatiques, ainsi que l'approche controversée de M. Trump, mettent davantage en évidence la « différence de phase » croissante dans les relations américano-européennes et accroissent les inquiétudes du « vieux continent » quant à l'engagement de Washington.

Les États-Unis maintiennent actuellement une force militaire importante en Europe, avec environ 100 000 soldats stationnés dans de nombreux pays. (Source : CNN)

Parallèlement, l'Europe intensifie ses efforts pour renforcer ses capacités de défense. La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a proposé l'idée d'une « exemption des investissements de défense », qui permettrait aux États membres de financer des projets militaires sans enfreindre les limites budgétaires de l'UE.

Toutefois, la faisabilité de telles mesures reste discutable en raison de la fragmentation de l’industrie européenne de la défense et des défis liés à l’harmonisation des capacités militaires nationales.

Sur le plan économique, les responsables de l’UE se sont rendus à Washington pour tenter d’éviter une guerre commerciale, mais ils semblent n’avoir obtenu que peu de progrès.

Une réunion prévue le 26 février entre la Haute Représentante de l'UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Kaja Kallas, et le secrétaire d'État américain Marco Rubio a été brusquement annulée, invoquant des « problèmes de calendrier ».

Aujourd’hui, le fait que l’Europe ne puisse plus compter sur les États-Unis comme auparavant a poussé le « vieux continent » à rechercher des voies plus indépendantes en matière de politique de défense et de politique économique.

Le Dr John Calabrese a évoqué le concept de « dé-risquage » dans son article. Initialement évoqué par la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, ce concept visait à encadrer la coopération entre l'UE et la Chine, et peut désormais s'appliquer aux relations avec les États-Unis. Il est essentiel de comprendre que la dé-risquage ne signifie pas rompre les relations, mais diversifier les ressources de défense et les partenaires économiques, en se concentrant sur la réduction de la dépendance au marché américain, en renforçant la coopération avec les pays de la région indo-pacifique et en investissant dans les technologies de défense nationales.

Cependant, si la nécessité de réduire les risques constitue un impératif stratégique, le chemin à parcourir reste semé d'embûches et semé d'embûches. Les divisions internes, les pressions financières et l'inertie des bureaucraties européennes suscitent de profonds doutes quant à la possibilité d'une transformation globale dans un avenir proche.

Casser ou remodeler

Selon le Dr John Calabrese, l'alliance américano-européenne pourrait à terme évoluer vers un équilibre, avec une Europe moins dépendante. Si les États-Unis continuent de s'orienter vers l'isolationnisme, l'Europe pourrait être contrainte de construire une politique étrangère autonome, non seulement pour protéger ses propres intérêts, mais aussi pour garantir la stabilité de l'ordre mondial.

Cependant, si l'alliance transatlantique se divise de plus en plus, notamment dans son approche à l'égard de la Chine et de la Russie, ce vide stratégique pourrait être exploité par des puissances rivales. Cela obligera les dirigeants européens à bâtir une politique étrangère résiliente et diversifiée.

En outre, a souligné le Dr John Calabrese, le soutien de l’administration Trump aux mouvements nationalistes d’extrême droite en Europe crée un défi idéologique à l’ordre démocratique libéral.

Cette fracture n’est pas seulement un problème stratégique, elle affecte également l’identité de l’Europe en tant que bastion de la démocratie, du bien-être social et de la coopération transnationale.

Face à cette interférence idéologique, l’Europe renforcera probablement son engagement en faveur des valeurs démocratiques, même si des calculs stratégiques poussent le continent à rechercher une plus grande autonomie.

Même si les États-Unis et l'Europe ne sont pas susceptibles de se séparer complètement en raison de liens économiques et sécuritaires profonds, l'alliance pourrait néanmoins évoluer vers un état d'équilibre, avec une Europe moins dépendante. (Source : Voxeurop)

L'avenir à long terme de la relation transatlantique demeure incertain. Si les futures administrations américaines ajustent leurs politiques et réaffirment leur attachement aux alliances traditionnelles, la possibilité d'une réconciliation demeure ouverte. En revanche, si la tendance au repli stratégique et aux mesures coercitives unilatérales se poursuit, la relation américano-européenne évoluera progressivement vers une plus grande autonomie et une moindre interdépendance. Dans ce contexte, la pérennité de l'alliance dépendra de la capacité de l'Europe à s'adapter à un environnement géopolitique changeant tout en préservant ses valeurs fondamentales.

En bref, l'avenir de la relation transatlantique se trouve à un tournant critique. Les turbulences actuelles ne sont pas simplement une question de désaccords politiques, mais reflètent également un profond changement stratégique. Si Washington continue de privilégier ses propres intérêts, l'Europe sera contrainte de trouver une voie indépendante, même si celle-ci est semée d'embûches. L'avenir de la relation transatlantique dépendra de la capacité d'adaptation du « vieux continent » et de la direction que prendront les États-Unis, qu'il s'agisse de poursuivre le dialogue ou de s'éloigner progressivement.

(*) Le Dr John Calabrese est maître de conférences en relations internationales à l'American University de Washington, D.C. Il est également rédacteur en chef du Middle East Journal et chercheur principal non résident au Middle East Institute (MEI). Auparavant, il était directeur du projet Moyen-Orient-Asie (MAP) du MEI.

Source : https://baoquocte.vn/hieu-ung-tu-nuoc-my-tai-dinh-hinh-lien-minh-xuyen-dai-tay-duong-306215.html