La situation de chasse des salanganes jusqu'à l'extinction se produit dans de nombreuses localités.
Les salanganes sont officiellement reconnues comme animaux d'élevage par la loi de 2018 sur l'élevage. Ces derniers temps, l'élevage de nids d'oiseaux s'est fortement développé ; à ce jour, 42 provinces et 63 villes centrales ont produit environ 24 000 nichoirs, pour une production de 120 000 à 150 000 tonnes par an, pour une valeur d'environ 500 millions de dollars américains, créant ainsi de nombreux emplois et une importante source de revenus. Le Vietnam est l'un des quatre pays (Malaisie, Indonésie et Thaïlande) autorisés par la Chine à exporter officiellement des produits à base de nids d'oiseaux.
Toutefois, selon le rapport du ministère de l'Agriculture et du Développement rural et la réflexion d'un certain nombre d'organismes compétents, la gestion actuelle de l'élevage de nids d'oiseaux présente encore quelques lacunes et insuffisances, notamment : (i) le développement des installations d'élevage de nids d'oiseaux est principalement spontané, non conforme aux dispositions de la loi sur l'élevage, ce qui entraîne des difficultés de gestion et réduit l'efficacité des investissements ; (ii) la situation de chasse et d'extermination des nids d'oiseaux se produit dans de nombreuses localités, provoquant un déclin de la population de nids d'oiseaux à la fois dans la nature et dans les installations agricoles, provoquant l'indignation du public ; (iii) le traitement préliminaire et la transformation des produits à base de nids d'oiseaux sont principalement fragmentés et à petite échelle, ne répondant pas pleinement aux exigences de sécurité alimentaire du pays importateur.
Pour surmonter d'urgence les lacunes et les insuffisances susmentionnées et promouvoir l'exportation officielle des produits de nids d'oiseaux, le Premier ministre a demandé aux ministres et aux présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central de concentrer et de prioriser les ressources, de diriger de manière proactive et de mettre en œuvre de manière drastique et synchrone les solutions suivantes :
1. Président du Comité populaire de la province ou de la ville sous administration centrale
a) Demander aux autorités locales de déployer résolument et de manière synchrone des solutions pour prévenir et mettre fin à la chasse illégale des salanganes, en se concentrant sur : (i) l'organisation de la propagande et la mobilisation des populations pour ne pas chasser et consommer les salanganes, en signalant rapidement la chasse illégale des salanganes ; (ii) l'organisation régulière des forces pour inspecter, prévenir, démanteler et récupérer les moyens et outils de piégeage et de capture illégaux ; (iii) la gestion stricte de la chasse, du piégeage, du transport et de la consommation illégaux des salanganes ; l'organisation de la destruction complète des lieux de commerce illégaux d'oiseaux sauvages et de salanganes dans la région.
b) Conseiller d'urgence au Conseil populaire provincial d'envisager de décider de la zone d'élevage des salanganes conformément aux dispositions du décret n° 13/2020/ND-CP du 21 janvier 2020 détaillant la loi sur l'élevage.
c) Organiser l'orientation et l'inspection de la déclaration des installations d'élevage de nids d'oiseaux, l'enregistrement des codes des installations d'élevage de nids d'oiseaux conformément à la loi sur l'élevage pour servir le travail de gestion et de traçabilité sous la direction du ministère de l'Agriculture et du Développement rural.
d) Diriger les organismes professionnels locaux pour prévenir et contrôler efficacement les maladies des volailles ; développer des installations et des zones d'élevage indemnes de maladies afin de minimiser le risque de propagation de maladies aux troupeaux de salanganes ; diriger les travaux visant à garantir la sécurité alimentaire pendant la production, la récolte, le transport et la transformation des produits locaux à base de nids d'oiseaux.
d) Promouvoir la recherche scientifique, l'application des technologies de l'information, la transformation numérique dans l'élevage, la prévention et le contrôle des maladies, la gestion de l'élevage des salanganes, la garantie des exigences de traçabilité, de sécurité alimentaire, la satisfaction des exigences d'exportation des produits issus des nids d'oiseaux.
2. Ministère de l'Agriculture et du Développement rural
a) Présider et coordonner avec les ministères, les branches et les localités pour revoir et perfectionner les mécanismes, les politiques et les réglementations dans la gestion de l'élevage, de la transformation et de l'exportation des produits des nids d'oiseaux, réduire résolument les procédures administratives inutiles qui causent des inconvénients aux personnes et aux entreprises, promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir aux localités ainsi que l'allocation des ressources et les outils d'inspection et de contrôle.
b) Publier rapidement des instructions spécifiques et des normes connexes pour aider les localités à organiser la production selon la chaîne de valeur, en garantissant la sécurité sanitaire, la sécurité alimentaire et la traçabilité de l'origine des produits conformément aux exigences des pays importateurs.
c) Développer une base de données pour la gestion des installations d'élevage ; prioriser l'allocation des ressources et du financement pour développer un système de gestion de l'information et une base de données en ligne relative aux installations d'élevage, d'exploitation et de transformation des produits de nids d'oiseaux afin de servir au suivi de la biosécurité, de la sécurité sanitaire, de la sécurité alimentaire et de la traçabilité pour l'exportation des produits de nids d'oiseaux.
d) Coordonner de manière proactive et active avec le ministère de l'Industrie et du Commerce, les ambassades vietnamiennes dans d'autres pays et les agences concernées, en s'efforçant d'achever l'évaluation et l'exportation des produits de nids d'oiseaux vers la Chine d'ici 2023 et de promouvoir l'expansion des exportations officielles vers d'autres marchés.
3. Ministère de l'Industrie et du Commerce
Rechercher activement les marchés étrangers, promouvoir l'introduction et la promotion des produits de nids d'oiseaux par le biais d'activités et de programmes de promotion commerciale à l'étranger, et aider les entreprises vietnamiennes à stimuler l'exportation de produits de nids d'oiseaux vers les marchés étrangers.
4. Ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement
a) Diriger et guider la gestion et la protection des espèces de salanganes conformément aux directives du Premier ministre dans la Directive n° 04/CT-TTg du 17 mai 2022.
b) Coordonner avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et les comités populaires des provinces et des villes sous tutelle centrale pour diriger et organiser les inspections, détecter rapidement et traiter strictement les cas de chasse illégale de salanganes.
5. Ministère de la Sécurité publique
Demander à la police environnementale de renforcer les mesures visant à combattre, prévenir et traiter strictement les violations de la loi sur la chasse, l’abattage, le transport, le commerce, la transformation, le stockage et la consommation d’oiseaux sauvages, y compris les salanganes.
6. Les ministères et branches concernés, en fonction des fonctions et des tâches qui leur sont assignées, dirigent de manière proactive les agences fonctionnelles spécialisées pour coordonner et mettre en œuvre des solutions drastiques et synchrones pour gérer l'élevage de nids d'oiseaux et promouvoir l'exportation de produits à base de nids d'oiseaux vers d'autres pays.
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