Renforcement du contrôle de l'origine des marchandises :

Récemment, face au phénomène de nombreuses entreprises familiales à Hanoï et dans certaines localités qui ferment soudainement leurs portes et cessent leurs activités, de nombreuses voix se sont élevées pour affirmer que cela était dû aux inquiétudes des commerçants concernant la mise en œuvre des factures électroniques conformément au décret n° 70/2025/ND-CP du gouvernement modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 123/2020/ND-CP régissant les factures et les documents.

Hà Nội Mới•23/06/2025

Cependant, selon le service des impôts, outre une compréhension insuffisante des politiques fiscales et des sujets utilisant la facturation électronique, la fermeture des commerces par les petits commerçants était due à la crainte d'être contrôlés et sanctionnés pour stockage et vente de marchandises d'origine inconnue et de mauvaise qualité...

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Le département de gestion des marchés de la ville de Hanoï a inspecté un lot de parfums présentant des signes de contrefaçon dans un établissement commercial de la rue Hang Giay (district de Hoan Kiem).

Les ventes sont au point mort

Des enquêtes de marché menées ces derniers jours révèlent que certains ménages et particuliers, vendant tissus, vêtements, chapeaux, confiseries, articles de toilette, etc., cessent leur activité ou la réduisent considérablement sur les marchés (Ninh Hiep, Dong Xuan, Long Bien, La Phu, etc.) ou dans certaines rues commerçantes (Hang Ngang, Hang Dao, etc.). Certains attribuent ce phénomène à l'application du décret n° 70/2025/ND-CP. Toutefois, cette explication reste erronée.

Selon la base de données de gestion fiscale, 37 576 entreprises à travers le pays sont actuellement tenues de mettre en place la facturation électronique à partir des caisses enregistreuses, soit environ 1 % du total de plus de 3,6 millions d'entreprises. De fait, de nombreuses petites entreprises, même celles non concernées par cette obligation, ont temporairement suspendu leur activité. D'après les données du service des impôts de la région I, actuellement dans la zone concernée…

À Hanoï, le Département de l'administration fiscale gère plus de 311 000 entreprises et particuliers. Parmi eux, 4 979 entreprises et particuliers dont le chiffre d'affaires est supérieur ou égal à 1 milliard de dongs sont tenus d'utiliser la facturation électronique générée par les caisses enregistreuses ; cela représente seulement 1,6 % du total.

Au 11 juin 2025, 4 379 ménages et particuliers appartenant au groupe cible se sont inscrits pour utiliser les factures électroniques générées par les caisses enregistreuses. Par ailleurs, 4 551 ménages non éligibles se sont inscrits volontairement. Ainsi, le nombre total de ménages inscrits a atteint près de 9 000, dépassant l’objectif fixé de 180,1 %.

Par ailleurs, le service des impôts de la région I a indiqué que, d'après ses registres, 2 961 entreprises ont cessé leur activité en mai et juin. Parmi elles, seules 263 (8,8 % des entreprises ayant cessé leur activité, soit 5 % des entreprises ayant dû utiliser la facturation électronique) étaient tenues d'émettre des factures électroniques. Les marchés traditionnels et populaires ont globalement fonctionné normalement, sans perturbation majeure de l'activité. La politique fiscale applicable aux entreprises ayant mis en place la facturation électronique est restée inchangée.

Il ne s'agit pas d'une question de politique fiscale.

En réalité, de nombreuses entreprises continuent de fonctionner normalement. Mme Trieu Thi Loc, propriétaire d'une grande épicerie dans le district de Thanh Xuan, a déclaré que depuis l'entrée en vigueur de la réglementation relative à la facturation électronique pour les ménages et les particuliers dont le chiffre d'affaires dépasse 1 milliard de dongs, son magasin fonctionne comme avant. L'origine des produits proposés est clairement indiquée. De plus, les services fiscaux lui ont fourni des conseils détaillés sur la facturation électronique, ce qui la rassure.

L'arrêt simultané des ventes par de nombreuses entreprises a coïncidé avec le lancement, sous l'égide du Premier ministre, d'inspections et de poursuites pour contrebande, fraude commerciale et contrefaçon. Certains experts estiment que cette suspension temporaire d'activité des petites entreprises est principalement due à des inquiétudes, des malentendus et aux pressions du marché, et non à des changements de politique fiscale. Ainsi, il apparaît que la raison principale de l'arrêt des ventes par de nombreux ménages et particuliers réside dans la crainte d'être poursuivis pour commerce de contrefaçons, et non dans une question de politique fiscale. Ce point a été souligné par le secrétaire général To Lam lors d'une réunion de travail avec le Comité permanent du Parti communiste de Hanoï, le 16 juin 2025.

De plus, de nombreux ménages professionnels s'inquiètent d'être taxés davantage pour la période précédente si leur chiffre d'affaires réel, tel que facturé, est supérieur. À ce sujet, un représentant du service des impôts de la région I a indiqué que l'impôt est calculé à partir des données de l'administration fiscale et de la déclaration du ménage professionnel. Si, au cours de l'année, le chiffre d'affaires fluctue de plus de 50 % (à la hausse ou à la baisse), le ménage professionnel peut demander un ajustement de son taux d'imposition. Cet ajustement ne s'applique qu'à compter de la date de la fluctuation.

Lors de la séance de questions-réponses de la neuvième session de l'Assemblée nationale, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a affirmé que la récente mise en œuvre des politiques fiscales coïncidait avec l'apogée de la campagne nationale contre la contrefaçon et les produits de mauvaise qualité. Par conséquent, la fermeture des magasins était due à la crainte d'inspections, d'amendes et de confiscations pour non-respect des normes de qualité, et non à des changements dans les politiques fiscales. La politique fiscale est restée inchangée, voire a été renforcée par des mesures préférentielles, comme le relèvement du seuil d'exonération fiscale pour les ménages, actuellement fixé à 100 millions de VND, le seuil imposable étant de 200 millions de VND ou plus.

Du 15 mai au 15 juin, les forces fonctionnelles du Comité de pilotage 389 de la ville de Hanoï ont inspecté 937 cas ; traité 814 cas (dont des poursuites pénales dans 7 cas contre 16 accusés) ; imposé des amendes administratives de plus de 14 milliards de VND ; recouvré plus de 1,2 milliard de VND d'arriérés d'impôts ; la valeur des marchandises contrefaites était de près de 39 milliards de VND.

Nguyen Kieu Oanh, directeur adjoint du département de l'industrie et du commerce de Hanoï :
Garantir l'origine des marchandises est un moyen de protéger la réputation de l'entreprise.

Face au renforcement des contrôles, les suspects ont eu recours à un langage argotique et à des applications de messagerie non officielles, compliquant l'enquête. Nombre d'entre eux diffusaient en direct depuis un lieu tout en vendant des marchandises ailleurs, ces dernières étant dissimulées dans des appartements privés ou des ruelles profondes, ce qui a considérablement entravé le travail d'inspection.

Concernant la situation de certains petits commerçants sur les grands marchés qui ferment leurs portes pour éviter un contrôle faute de factures d'importation, les autorités comprennent et partagent les difficultés rencontrées. Cependant, le commerce de marchandises sans factures ni documents valides constitue une infraction. Par conséquent, nous espérons que chacun comprendra que garantir l'origine des produits est non seulement une obligation légale, mais aussi un moyen de protéger la réputation des entreprises, la santé des consommateurs et un environnement commercial sain.

Directeur exécutif de la Faculté de finance et de banque (Université Nguyen Trai), Nguyen Quang Huy :
Il faut déployer les couches appropriées et la feuille de route

L'application de la facturation électronique aux entreprises et aux particuliers ne constitue pas une simple obligation administrative, mais un changement majeur dans les pratiques de gestion, la comptabilisation des revenus et la transparence fiscale. Il convient toutefois de distinguer les entreprises établies disposant d'un local et générant un chiffre d'affaires important (bijouteries, restaurants, grandes agences, etc.) des petits commerces de détail, des vendeurs ambulants ou des commerçants saisonniers. Pour les premières, la facturation électronique est envisageable et devrait être mise en œuvre rapidement. Pour les secondes, le mécanisme d'application doit être flexible afin d'éviter toute perturbation ou surcharge administrative.

De plus, une assistance logicielle et matérielle gratuite devrait être fournie dès les premières étapes, car il s'agit d'une période de transformation des comportements et des mentalités, et pas seulement d'une transformation technologique.

Mme Nguyen Thi Tham (maison d'affaires du quartier Trung Hoa, district de Cau Giay) :
Il ne devrait pas y avoir de sanctions pour les erreurs commises dans les premières phases.

Je gère mon entreprise et j'effectue mes encaissements et paiements manuellement. J'espère que, lors de la mise en place de la facturation électronique, en cas d'erreurs, l'administration fiscale ne sanctionnera pas, mais rappellera aux entreprises les bonnes pratiques et les accompagnera pour les aider à s'améliorer.

Lors de l'utilisation de la facturation électronique, de nombreuses entreprises s'inquiètent du risque de devoir rembourser l'impôt forfaitaire pour la période précédente si leur chiffre d'affaires réel, au moment de la facturation, est supérieur. Je suis donc ravi d'apprendre que le responsable du service des impôts a déclaré que lorsqu'une variation de 50 % ou plus du chiffre d'affaires forfaitaire est constatée, l'entreprise doit en informer l'administration fiscale et ne sera pas redevable de l'impôt.

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