L'Assemblée nationale a débattu en séance des projets de loi suivants : Loi sur la cybersécurité, Loi sur la protection des secrets d'État (modifiée).
Veiller à ce que le système de planification soit utilisé de manière cohérente
Lors de la présentation du rapport sur le projet de loi relatif à la planification (modifié), le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a souligné que les nouveautés de ce projet de loi visent à perfectionner la réglementation du système de planification, les liens entre les différents types de planification et la gestion des conflits entre les plans ; à renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoirs dans les activités de planification ; à simplifier les processus et les procédures dans ces activités ; à perfectionner la réglementation relative au contenu de la planification ; et à supprimer les difficultés et les obstacles liés à l’évaluation de la conformité des projets d’investissement avec la planification.
Concernant l’ajustement du Plan directeur national pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050, le ministre des Finances a déclaré que le contenu de la planification est complété et adapté à l’organisation des unités administratives à tous les niveaux, mettant en œuvre le modèle de gouvernement local à deux niveaux ; s’efforçant d’atteindre l’objectif de croissance à deux chiffres pour la période 2026-2030 et les années suivantes ; mettant en œuvre les grandes politiques du Parti et de l’État en matière de percées dans le développement scientifique et technologique, l’innovation et la transformation numérique, l’éducation et la formation, etc.
Lors des discussions en groupes, les participants ont exprimé leur accord avec la proposition du gouvernement concernant la nécessité, la portée et l'orientation de la révision du Plan directeur national. La déléguée Tran Thi Hien (délégation de Ninh Binh ) a également souligné plusieurs lacunes et limites : le système urbain et l'organisation spatiale du développement ne sont pas optimaux ; la réflexion sur le développement est dispersée, manquant de clarté et de points clés ; le mécanisme de mise en œuvre présente encore des faiblesses, notamment au niveau des liens entre les régions, les secteurs et les localités. Par conséquent, lors de la révision du Plan directeur national pour la période 2021-2030, il est nécessaire de revoir la hiérarchisation des priorités entre les régions et les secteurs afin d'éviter une dispersion excessive ; de veiller à ce que les objectifs proposés soient assortis des ressources nécessaires à leur mise en œuvre, de mécanismes clairs et d'une décentralisation appropriée ; de promouvoir les liens entre les régions, les secteurs et les localités, en évitant une approche isolée et un manque de synchronisation. Il est indispensable de garantir la faisabilité et la capacité de mise en œuvre en fonction des spécificités de chaque localité ; et, dans le même temps, de renforcer l'évaluation de l'efficacité et d'adapter avec souplesse le contenu du plan à la situation réelle et aux fluctuations internationales.
Lors des discussions sur le projet de loi relatif à l'aménagement du territoire (modifié), il a également été souligné que les travaux d'aménagement antérieurs présentaient de nombreuses lacunes. Par conséquent, cette modification doit être véritablement ambitieuse et novatrice, et s'attaquer aux problèmes à la source, jetant ainsi les bases d'un développement rapide et durable. Elle doit garantir que le système d'aménagement du territoire fonctionne de manière unifiée, interconnectée et efficace aux trois niveaux : national, régional et provincial.
Certains délégués ont également souligné que le projet de loi ne définissait pas clairement la situation, mais qu'il s'agissait en réalité d'une situation de « planification suspendue ». Par conséquent, le comité de rédaction doit étudier et ajouter une disposition régissant la responsabilité de réexaminer et de lever la planification suspendue, exigeant de l'organisme d'approbation des plans qu'il inspecte périodiquement les projets en cours de planification ; il convient également d'ajouter un mécanisme d'indemnisation pour les personnes dont le plan serait annulé après de nombreuses années de non-exécution.
Également dans la matinée, l'Assemblée nationale a examiné en groupes le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'aménagement urbain et rural.
Quantifier les critères de confidentialité des documents afin d'assurer une application cohérente
Lors de la séance de discussion sur le projet de loi relatif à la protection des secrets d'État (modifié), le délégué Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap) a suggéré que l'organe rédacteur revoie la définition des secrets d'État, la jugeant trop large. En effet, la définition actuelle, qui inclut 13 types d'informations devant être classées confidentielles, englobe des informations destinées à être rendues publiques, telles que celles relatives à la planification du développement rural et urbain ou à l'hydrométéorologie. Le délégué a proposé que le décryptage et la destruction des documents ne relèvent pas d'un conseil, mais soient uniquement du ressort du chef de l'État, chargé de leur mise en œuvre et de leur responsabilité.
Concernant les actes prohibés en matière de protection des secrets d'État, le délégué Duong Khac Mai (délégation de Lam Dong) a déclaré qu'en réalité, de nombreux cas persistent d'utilisation de périphériques de stockage non sécurisés, non enregistrés et utilisés pour se connecter à des ordinateurs servant à la rédaction et au stockage de documents confidentiels. Par conséquent, cette pratique devrait être strictement interdite par la loi. De plus, le projet de loi doit comporter des dispositions énonçant clairement les responsabilités des chefs d'agences et d'organismes gérant directement les secrets d'État, afin de renforcer la dissuasion et l'efficacité de la gestion.
Lors de la séance de discussion, la déléguée Nguyen Phuong Thuy (délégation de Hanoï) a souligné les lacunes du système : lors de l’application du secret d’État, de nombreuses agences ont tendance à opter systématiquement pour cette option, faute de critères quantitatifs et d’instructions précises permettant de distinguer les secrets à protéger, les informations à rendre publiques et leur degré de dangerosité potentiel. La déléguée a suggéré de définir clairement le champ d’application du secret d’État, de procéder à un examen rigoureux, de limiter son application aux seuls cas véritablement nécessaires, selon des critères précis, et d’éviter toute interprétation et tout excès de secret dans la loi. Il est indispensable de quantifier ces critères afin de garantir la cohérence de leur application ou de confier au gouvernement la tâche de préciser ce contenu. Par ailleurs, il convient d’ajouter des dispositions interdisant les actes intentionnels ou l’abus de la classification de secrets d’État pour dissimuler des informations ne figurant pas sur la liste des secrets d’État et se soustraire à toute responsabilité.
À l'issue des discussions, le ministre de la Sécurité publique, Luong Tam Quang, a déclaré qu'il tiendrait pleinement compte des avis des députés de l'Assemblée nationale sur le projet de loi ; qu'il réduirait les procédures administratives internes, mais ajouterait des réglementations sur le contrôle ainsi que des mesures de protection des documents lors de leur emport ou de leur restitution contenant des secrets d'État ; et qu'il modifierait les réglementations relatives à la durée de protection des secrets d'État, à leur prolongation, à leur déclassification et à la destruction des documents et objets contenant des secrets d'État afin de les adapter à la situation pratique.
Le même après-midi, l'Assemblée nationale a examiné le projet de loi sur la cybersécurité.
Source : https://nhandan.vn/tang-cuong-phan-cap-phan-quyen-trong-hoat-dong-quy-hoach-post921546.html
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