Le 4 mai 2025, le Politburo a publié la résolution n° 68-NQ/TW sur le développement de l'économie privée, avec des objectifs, des points de vue, des tâches et des solutions novatrices sans précédent ; façonnant le nouveau point de vue du Parti sur le développement de l'économie privée dans une économie de marché à orientation socialiste avec une gestion étatique sous la direction du Parti ; promouvant fortement le développement de l'économie privée - une nouvelle force motrice pour le développement économique dans les temps à venir.
Le premier document sur le rôle et la mission des entrepreneurs et entreprises vietnamiens
Il y a près de 80 ans, le 13 octobre 1945, dans le numéro 66 du journal « Salut national », le président Hô Chi Minh adressait une lettre à la communauté industrielle et commerciale vietnamienne. Il y déclarait que, tandis que les autres secteurs de la nation œuvraient sans relâche pour obtenir l’indépendance complète du pays, la communauté industrielle et commerciale devait s’atteler à la construction d’une économie et d’un système financier stables et prospères.
La lettre de l'oncle Hô aux hommes d'affaires vietnamiens, il y a 80 ans, est véritablement devenue le premier document du Parti et de l'État sur le rôle et la mission des hommes d'affaires et des entreprises vietnamiennes.
Dans sa lettre, il a exprimé sa joie de voir « l’industrie et le commerce s’unir pour former l’« Industrie et le commerce pour le salut national » et rejoindre le Front Viet Minh. Actuellement, l’« Industrie et le commerce pour le salut national » œuvre à de nombreuses actions bénéfiques pour la nation et le peuple. Je m’en félicite et j’attends avec impatience de nombreux résultats positifs… Le gouvernement populaire et moi-même apporterons notre soutien indéfectible à la communauté de l’industrie et du commerce dans ce travail de construction. »
Lettre du président Hô Chi Minh aux milieux industriels et commerciaux vietnamiens (Photo : Œuvres complètes de Hô Chi Minh).
Concernant le lien entre l'activité des hommes d'affaires et la prospérité du pays, l'Oncle Hô écrivait : « Les affaires nationales et familiales sont indissociables. Une économie nationale florissante est synonyme de prospérité pour les industriels et les commerçants. » Il espérait donc que ces derniers s'investiraient et leur conseillait de rejoindre rapidement le « Groupe de sauvetage industriel et commercial » afin d'investir dans des projets bénéfiques au pays et à sa population.
Dans de nombreux autres discours et articles, l'oncle Hô a toujours conseillé aux hommes d'affaires de s'unir, de veiller à la formation des ressources humaines, de bâtir une culture d'entreprise, d'améliorer les conditions de vie matérielles et spirituelles des cadres et des ouvriers, et en particulier de prendre soin des cadres et des ouvrières... Le secteur industriel et commercial doit promouvoir les initiatives et les améliorations techniques, renforcer la discipline du travail, améliorer la productivité et pratiquer la frugalité.
Dans une lettre adressée à la Conférence des cadres financiers le 20 février 1952 à Viet Bac, l'oncle Hô rappelait : « Ce qu'il faut faire pour stabiliser les prix et atteindre l'objectif : exporter plus qu'importer. »
Il conseilla également aux hommes d'affaires d'être démocratiques et transparents, et de développer et promouvoir le rôle des organisations de masse au sein des entreprises. Il critiqua la multiplication des réunions et la tendance à privilégier la quantité au détriment de la qualité. Il préconisa une production « rapide, en grande quantité, de qualité et à bas prix », encouragea les producteurs à être honnêtes, à fabriquer des biens de qualité et à ne pas exposer de bons produits tout en vendant des médiocres.
Il a demandé de promouvoir les initiatives d'émulation au sein des entreprises, de recenser régulièrement les bonnes pratiques et les exemples à suivre afin de les reproduire dans tout le pays. Il nous rappelait souvent de nous tourner vers l'étranger pour tirer des enseignements des expériences des pays les plus avancés en matière de gestion de la production.
Le VIe Congrès du Parti (1986) a défini la politique de rénovation, reconnu l'économie multisectorielle et considéré les entreprises privées comme des entités économiques égales devant la loi. En particulier, la loi sur les entreprises, entrée en vigueur en 2000, a créé un cadre juridique garantissant la liberté d'entreprendre des personnes physiques et morales et des entreprises.
En 2004, le Parti et l'État ont décidé de faire du 13 octobre la Journée des entrepreneurs vietnamiens. Il s'agit d'une étape importante sur la voie de l'innovation pour mettre en œuvre les enseignements de l'Oncle Hô sur les entreprises et les entrepreneurs.
Le développement économique privé – un levier pour un Vietnam prospère
Dans l'article intitulé « Le développement économique privé : un levier pour un Vietnam prospère », le secrétaire général To Lam a affirmé que près de 40 ans d'innovation ont permis de bâtir un Vietnam résilient, novateur et avide de développement.
D'une économie planifiée et inefficace avec un revenu moyen par habitant de seulement 96 USD en 1989, le Vietnam a connu une forte croissance et devrait entrer dans le groupe des pays à revenu intermédiaire supérieur d'ici la fin de 2025, ce qui équivaut à plus de 5 000 USD/personne/an.
Ce miracle n'est pas seulement le fruit d'une stratégie de développement judicieuse menée par le Parti, avec des réformes audacieuses et décisives des institutions, des politiques et de l'intégration, mais aussi le résultat de l'esprit de travail, de la créativité, de la détermination et des efforts inlassables de toute la nation. Plus fier encore, le taux de croissance économique du Vietnam est toujours deux fois supérieur à la moyenne des pays en développement, malgré les fluctuations de l'économie mondiale.
Partie d'une économie pauvre et dépendante de l'aide internationale, le Vietnam a réalisé des progrès considérables et continus pour devenir la 24e économie mondiale en termes de parité de pouvoir d'achat (PPA). Ces réussites ne se limitent pas au domaine économique ; elles s'accompagnent également d'importants progrès sociaux, contribuant à une vie toujours plus prospère et heureuse pour la population. Le secteur privé joue un rôle déterminant dans ce succès.
Si, dans les premières phases de l'innovation, l'économie privée ne jouait qu'un rôle secondaire, l'économie reposant principalement sur le secteur public et les investissements directs étrangers (IDE), alors au cours des deux dernières décennies, et notamment depuis la publication de la résolution 09 du Politburo en 2011 et de la résolution 10 du Comité central en 2017 sur le développement de l'économie privée, ce secteur économique a connu une forte croissance, devenant l'un des principaux piliers de l'économie et s'affirmant de plus en plus comme le moteur le plus important de la croissance économique nationale.
Avec près d'un million d'entreprises et environ 5 millions de ménages entrepreneurs, le secteur économique privé contribue actuellement à hauteur d'environ 51 % au PIB, de plus de 30 % au budget de l'État, crée plus de 40 millions d'emplois, représente plus de 82 % du nombre total de travailleurs dans l'économie et contribue à près de 60 % du capital total d'investissement social.
L'économie privée contribue non seulement à l'expansion de la production, du commerce et des services, mais aussi à l'amélioration de la productivité du travail, à la promotion de l'innovation et au renforcement de la compétitivité nationale. L'essor remarquable de nombreuses entreprises privées vietnamiennes leur permet non seulement de dominer le marché intérieur, mais aussi d'affirmer leur notoriété à l'international. Ceci démontre que, dans un environnement de développement favorable, les entreprises vietnamiennes peuvent aller très loin et rivaliser à armes égales avec les acteurs mondiaux.
Le secrétaire général To Lam a travaillé avec le Comité central des politiques et des stratégies sur un certain nombre de solutions stratégiques pour créer une percée dans le développement économique privé au Vietnam dans les prochains mois, dans l'après-midi du 7 mars (Photo : Phuong Hoa/VNA).
Dans l'article « Nouvelle force motrice du développement économique », le secrétaire général To Lam a affirmé que, pour développer l'économie privée, la question la plus importante et fondamentale est de continuer à perfectionner l'institution de l'économie de marché à orientation socialiste, avec des changements décisifs dans la pensée, la perception et l'action, formant les caractéristiques fondamentales d'une économie de marché à orientation socialiste avec gestion étatique sous la direction du Parti par rapport à l'ancienne économie de marché à orientation socialiste avec gestion étatique.
L'économie privée – nouveau moteur du développement économique à venir
Le 4 mai 2025, le Politburo a publié la résolution n° 68-NQ/TW sur le développement de l'économie privée, avec des objectifs, des points de vue, des tâches et des solutions novatrices sans précédent ; façonnant le nouveau point de vue du Parti sur le développement de l'économie privée dans une économie de marché à orientation socialiste avec une gestion étatique sous la direction du Parti ; promouvant fortement le développement de l'économie privée - une nouvelle force motrice pour le développement économique dans les temps à venir.
Pour mettre en œuvre avec succès la résolution n° 68, selon le secrétaire général To Lam, il est nécessaire de se concentrer sur la réalisation d'un certain nombre de tâches urgentes, comme suit :
Premièrement, il convient de mettre en œuvre avec détermination et efficacité les mesures nécessaires à l'application rapide de la résolution du Parti. Dès la 9e session de la 15e Assemblée nationale, celle-ci examinera et adoptera une résolution sur le développement économique privé, assortie de mécanismes et de politiques incitatifs précis, réalisables et efficaces. Un Comité national de pilotage, présidé par le Premier ministre, sera créé pour la mise en œuvre de la résolution 68. Ce comité sera chargé d'examiner périodiquement, et d'encourager mensuellement les ministères, les directions et les collectivités locales à veiller à son application, en évitant toute confusion ou toute mise en œuvre divergente qui invaliderait la politique nationale.
Il convient de publier régulièrement les résultats de la mise en œuvre, en les utilisant comme critère d'évaluation des compétences et de l'exécution des tâches et responsabilités, notamment pour les dirigeants. Il est essentiel de promouvoir et de développer une approche novatrice de la gestion administrative, passant du contrôle à l'accompagnement, en considérant les entreprises comme des entités de service plutôt que de gestion, et en veillant à ce que le principe de cohérence entre les paroles et les actes soit appliqué de manière cohérente dans l'ensemble du système politique.
Transformation des produits agricoles destinés à l'exportation (Source : VNA).
Le gouvernement publiera prochainement une directive exigeant des ministères, des directions et des collectivités locales qu'ils transfèrent toutes les procédures administratives à un audit a posteriori, à l'exception de certains domaines spécifiques (sécurité, défense nationale, etc.) ; elle fournira des orientations spécifiques sur les responsabilités publiques des chefs des comités du Parti et des autorités à tous les niveaux en matière de soutien aux entreprises, notamment en ce qui concerne les activités d'émulation et de récompense ; et elle normalisera l'ensemble du processus d'octroi des licences d'investissement selon un modèle électronique, ce qui permettra de réduire les délais de publication des résultats.
Deuxièmement, il convient d'institutionnaliser d'urgence les positions du Parti dans la loi et d'en assurer la stricte application au sein du système politique, des entreprises et de la population. Il est nécessaire de mener des recherches et d'élaborer une loi sur le développement de l'économie privée, ainsi que de modifier et de compléter les dispositions légales pertinentes, afin de garantir la pleine mise en œuvre des politiques énoncées dans la résolution n° 68. En particulier, il faut instaurer un système de concurrence loyale, identifier clairement les actes qui entravent l'accès au marché et discriminent l'économie privée dans la concurrence. Il convient également de créer un mécanisme de promotion des investissements et de soutien financier, et d'exiger des institutions financières qu'elles mettent en place un système de notation de crédit adapté à l'économie privée et au soutien financier.
Encourager le développement scientifique et technologique, placer les entreprises privées à la tête des grands projets nationaux et mettre en place une infrastructure nationale de recherche et d'innovation. Établir un système de protection des droits et intérêts des acteurs du marché, distinguer clairement les litiges économiques des infractions pénales et interdire strictement tout abus de droit dans la gestion du marché. Proposer des mesures de soutien aux services procéduraux et d'orientation politique du secteur privé, et harmoniser les procédures et politiques administratives. Réformer le Code pénal afin de bien différencier les actes frauduleux et de spéculation des erreurs administratives courantes.
Troisièmement, il convient d'accorder une attention particulière au soutien des petites et micro-entreprises, en favorisant le développement d'une société animée d'un esprit entrepreneurial et d'une volonté d'excellence, notamment dans le domaine de l'innovation. Il est nécessaire de mettre en place sans délai un dispositif de crédit préférentiel spécifiquement destiné aux petites et moyennes entreprises, par le biais du fonds public de garantie de crédit.
Réserver 5 à 10 % des terrains prioritaires des parcs industriels de haute technologie aux startups, afin qu'elles puissent les louer à des prix préférentiels. Étendre le modèle de bac à sable juridique à l'échelle nationale, permettant des tests pratiques dans les domaines de la fintech, de l'IA et de l'agriculture numérique, dans un cadre juridique clairement défini. Créer des centres de conseils juridiques gratuits ou subventionnés pour les PME au niveau local.
Quatrièmement, il convient de constituer une équipe d'entrepreneurs qui s'engagent pleinement dans la vie économique, en participant activement à l'élaboration des politiques. Il faut protéger, soutenir, encourager et honorer cette équipe d'entrepreneurs animés de patriotisme, d'un esprit national, d'une conscience professionnelle et du respect des lois, d'une volonté de s'enrichir et de contribuer à la prospérité du pays, de connaissances et de compétences en gestion d'entreprise dans une économie de marché, et responsables envers leurs employés et la collectivité.
Créer des conditions favorables à la participation des entrepreneurs à l'analyse critique des politiques publiques, contribuant ainsi à l'élaboration et à la mise en œuvre des stratégies de développement. Lors de la rédaction des lois et décrets, les ministères et les administrations doivent prendre en compte l'avis des citoyens et des entreprises, notamment celui des entrepreneurs. Apporter un soutien financier et professionnel à la création d'associations professionnelles fortes et indépendantes, capables d'exercer un contrôle critique des politiques. Encourager la mise en place d'un Conseil national des entrepreneurs privés, chargé de conseiller directement le gouvernement sur les stratégies économiques et industrielles à long terme.
Nous avons une tradition d'indomptabilité, un patriotisme ardent, des fondements théoriques, pratiques et politico-juridiques solides et complets ; forts de l'aspiration, de la volonté, de l'unité et de la haute détermination de l'ensemble du système politique, des entreprises, des hommes d'affaires et de tout le peuple dans la réalisation de l'objectif de « stabilité, de développement de haute qualité et d'amélioration de tous les aspects de la vie des citoyens », nous mettrons certainement en œuvre avec succès la Résolution, amènerons bientôt l'économie privée à un développement digne, devenant ainsi véritablement le moteur le plus important, le pilier garantissant le développement solide de l'économie nationale, réalisant l'aspiration à construire un Vietnam socialiste avec un peuple riche, un pays fort, la démocratie, l'équité et la civilisation.
Source : https://dantri.com.vn/thoi-su/tu-tuong-ho-chi-minh-ve-doanh-nhan-va-su-van-dung-vao-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-20251109135517360.htm
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