Lors de la réunion de près de 2 000 députés de toutes les époques de l’Assemblée nationale, organisée le 27 août 2025 au matin pour célébrer le 80e anniversaire de la Révolution d’août et la Fête nationale, le secrétaire général To Lam a souligné : « Nous sommes engagés dans une démarche d’expansion de nos aspirations. Dans cette démarche, l’Assemblée nationale doit avoir une longueur d’avance sur le plan institutionnel ; elle doit oser ouvrir la voie, oser réparer les dysfonctionnements, oser se prononcer sur des questions difficiles, des sujets nouveaux et des domaines inédits. »
Il s'agit d'une proposition importante dans le cadre des activités de l'Assemblée nationale visant à répondre aux exigences de la nouvelle étape de développement du pays.
Parmi elles, la résolution n° 81/2025/UBTVQH15 du 27 juin 2025 du Comité permanent de l'Assemblée nationale réglementant la réorganisation de la Cour est l'une des conditions préalables pour ouvrir la voie, réparer la voie et construire un système judiciaire professionnel, honnête et au service du peuple.
Les journalistes de VNA ont publié une série de trois articles sur ce sujet.
Article 3 : Résolution 81 : Institutionnalisation de la vision de la réforme judiciaire au Vietnam
Pour bâtir un système judiciaire professionnel, intègre et au service du peuple, il est nécessaire d'innover fortement dans les institutions, l'organisation et les mécanismes de fonctionnement de la Cour, les solutions clés consistant à perfectionner les institutions et les lois, à moderniser l'organisation et à améliorer les compétences du personnel, à accroître la publicité et la transparence, et à appliquer pleinement les technologies de l'information.
De cette orientation est née la résolution 81 sur la rationalisation de l'organisation des tribunaux en vue de la rationalisation, de l'efficacité et de l'efficience, marquant un tournant institutionnel dans le processus de réforme judiciaire au Vietnam.
tournant institutionnel
Le professeur Phan Trung Ly (ancien président de la commission des lois de l'Assemblée nationale) a affirmé que la résolution 81 n'est pas seulement une décision sur la structure organisationnelle, mais aussi un tournant institutionnel qui ouvre des opportunités stratégiques pour améliorer la qualité du fonctionnement du système judiciaire vietnamien.
La réorganisation du système judiciaire par région sera l'occasion de professionnaliser l'équipe des juges et du personnel judiciaire, en formant une équipe de juges compétents et spécialisés capables de traiter une variété d'affaires avec une qualité supérieure.
Il s'agit également d'une mesure visant à renforcer l'indépendance et l'objectivité des décisions du tribunal. Son champ de compétence n'étant plus limité aux petites collectivités territoriales, le tribunal régional sera moins soumis aux pressions des relations administratives et sociales locales, contribuant ainsi à la réalisation du principe selon lequel « les juges et les assesseurs populaires statuent en toute indépendance, dans le seul respect de la loi ».
En outre, la résolution 81 offre l'opportunité d'accroître la transparence, la publicité et la responsabilité. La nouvelle structure organisationnelle facilite l'harmonisation des processus de travail, la gestion unifiée des dossiers, une meilleure diffusion des jugements et décisions en ligne, ainsi que la mise en place d'un mécanisme de responsabilisation interne lié à l'évaluation de l'efficacité des procès – un élément fondamental d'un État de droit moderne.
Selon le professeur Phan Trung Ly, cette résolution représente également une opportunité de transformation numérique pour les activités judiciaires. La résolution 81 permet à la Cour de restructurer son système de gestion, d'investir dans une infrastructure numérique synchronisée et de déployer ainsi des tribunaux numériques, des dossiers électroniques, des audiences en ligne et l'intelligence artificielle pour l'aide à la décision, en vue d'une justice intelligente, une évolution incontournable de notre époque.
D'un point de vue pratique, le juge en chef du tribunal populaire de la région 6 - Son La, Luong Long Binh, a déclaré que l'augmentation de l'autorité conformément à la résolution 81 crée des conditions favorables pour le tribunal populaire de la région 6 - Son La en élargissant le champ d'application des procès et en promouvant la capacité professionnelle de l'équipe de juges.
Les affaires sont traitées de manière plus centralisée et unifiée, limitant ainsi les chevauchements et les prolongations. Le modèle du Tribunal populaire régional permet de concentrer les ressources humaines, réduisant la dispersion antérieure des juges et des greffiers ; la répartition des affaires est plus efficace et équitable, améliorant de ce fait la qualité du traitement de tous les types d’affaires.
Le juge en chef Luong Long Binh a cité un exemple typique illustrant le fait que le tribunal régional n'est plus tenu de transférer au tribunal populaire provincial, pour jugement conforme à sa compétence, les affaires civiles, familiales et commerciales qui, bien qu'acceptées et examinées, ne relèvent pas de sa compétence (telles que les affaires comportant des éléments d'extranéité, les demandes d'annulation de décisions administratives individuelles, les recours administratifs intentés contre le défendeur, président du comité populaire de district ou d'un niveau supérieur, etc.). Cette mesure permet un règlement plus rapide des affaires et réduit les coûts pour les contribuables.
Défis liés à « l’esprit et à la vision » pour les officiers judiciaires
La résolution 81 définit de nouvelles responsabilités pour les trois niveaux de tribunaux, dans lesquels le modèle du tribunal régional a une plus grande envergure et une plus grande autorité que l'ancien tribunal de district, ce qui fait de l'amélioration des qualifications professionnelles, de la capacité et de la qualité des fonctionnaires et des juges un défi majeur.
L'équipe de juges doit avoir pleinement conscience de son rôle et de sa responsabilité, en tant que garants de la justice et de l'équité. Chaque décision témoigne non seulement de la capacité à appliquer la loi, mais aussi du courage politique, de l'éthique professionnelle et d'une profonde responsabilité sociale.
Le juge en chef Luong Long Binh a indiqué que, considérant le facteur humain comme déterminant l'efficacité de la mise en œuvre de nouvelles autorités, l'unité s'est concentrée sur l'amélioration globale des capacités, du courage et des qualités de l'équipe de juges et de secrétaires qui sont « politiquement inébranlables, professionnellement compétents, experts dans leur profession et moralement irréprochables ».
Le tribunal de district de la région 6 - Son La organise régulièrement des échanges professionnels et tire des enseignements de chaque procès afin d'unifier la compréhension et l'application du droit ; il renforce la formation, la recherche et l'apprentissage pour appliquer les technologies de l'information dans le travail pratique.
Chaque cadre et fonctionnaire est profondément imprégné d'une discipline publique rigoureuse, du respect de l'éthique professionnelle et d'un sens des responsabilités consistant à « servir le public, à respecter la loi, à être impartial et altruiste ».
Outre la formation professionnelle, la Cour exige également la standardisation de l'équipe et le recrutement de personnes hautement qualifiées afin de répondre aux exigences professionnelles et éthiques du personnel judiciaire dans le contexte de la réforme judiciaire.
Au Tribunal populaire de la ville de Hai Phong, les procédures de cassation et de réexamen constituent une nouveauté (suite à la réforme de la loi sur l'organisation des tribunaux populaires il y a dix ans). Juges et examinateurs seront donc confrontés à de nombreuses surprises face à ce nouveau processus. C'est pourquoi le service s'attache à dispenser une formation approfondie et systématique aux juges, examinateurs et greffiers du Tribunal municipal sur les procédures de cassation et de réexamen. Il vise également à créer les conditions permettant aux juges des tribunaux régionaux de perfectionner leurs compétences professionnelles en matière de contentieux, notamment dans le traitement des litiges complexes de nature civile, économique et financière.
Le vice-président du tribunal populaire de la ville de Hai Phong, Nguyen Hai Bang, a déclaré que dans le cadre de la mise en œuvre de la résolution 81, l'unité a proposé de manière créative de nombreuses solutions et objectifs pour encourager les juges et les fonctionnaires du tribunal à améliorer leur responsabilité dans l'exécution de leur travail.
Une solution typique consiste à opter pour le « traitement des demandes le jour même » afin de surmonter les lourdeurs administratives qui compliquent la tâche des personnes souhaitant déposer des plaintes et des requêtes.
Plus précisément, toutes les requêtes et demandes des citoyens doivent être traitées le jour même de leur réception. Si une requête doit être modifiée ou complétée, le personnel du tribunal est chargé d'accompagner le requérant sur tous les points à modifier ou à compléter ; il est interdit de demander des modifications ou des compléments à la requête à plusieurs reprises.
Le tribunal populaire de la ville de Hai Phong ordonne que les requêtes, pétitions, plaintes et dénonciations des citoyens soient reçues immédiatement et traitées dans les délais prescrits par la loi.
Si les demandes, suggestions, recommandations, réflexions, plaintes ou dénonciations ne sont pas claires, elles doivent être immédiatement guidées dans un esprit de service, de respect, de modestie, de bienveillance et de dévouement ; veiller à ce que tout contenu nécessitant des conseils soit immédiatement pris en charge, et la réception et le traitement des demandes doivent être consignés dans un registre étroitement surveillé.
Par ailleurs, les tribunaux populaires de Hai Phong, à deux niveaux, ont lancé le mouvement des juges « Proches du peuple – À l’écoute du peuple – Au service du peuple – Pour la justice », instaurant ainsi une saine émulation au sein de leurs instances. Chaque juge doit s’imprégner des enseignements de l’Oncle Hô, être proche du peuple, le comprendre, le soutenir et apprendre de lui. Le processus judiciaire doit garantir l’équité et l’impartialité par des actions concrètes, en travaillant avec rigueur, sérieux, impartialité, objectivité, rationalité et empathie.
Ces efforts de chaque juge, officier et unité judiciaire visent à contribuer à l'achèvement des tâches assignées et à répondre aux nouvelles exigences conformément aux dispositions de la résolution 81.
Cette résolution crée non seulement un cadre juridique pour rationaliser l'organisation des tribunaux, mais jette également les bases d'une justice professionnelle, moderne, humaine et transparente. Elle marque un tournant décisif qui ouvre la voie à une innovation stratégique du système judiciaire vietnamien, instaurant une justice professionnelle, intègre et au service du peuple – un véritable fondement de confiance, un lieu où protéger la justice, les droits humains et les droits civiques dans cette nouvelle ère.
Leçon 1 : « Réparer la route » – Réaliser l’objectif d’une justice axée sur la base
Leçon 2 : « Ouvrir la voie » - Remodeler le système judiciaire vietnamien
Source : https://www.vietnamplus.vn/bai-3-nghi-quyet-81-the-che-hoa-tam-nhin-cai-cach-tu-phap-viet-nam-post1075891.vnp
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