Renforcer la gestion, protéger les ressources foncières et gérer strictement les actes de destruction des terres

Afin de renforcer la gestion et la protection des ressources foncières et de traiter strictement les actes de destruction des terres dans la province, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 46/2025/QD-UBND du 30 mai 2025 stipulant le niveau de restauration de l'état d'origine des terres et les cas où il n'est pas possible de restaurer l'état d'origine des terres avant la violation des actes de destruction des terres dans la province.

Báo Thanh Hóa•03/06/2025

Conformément à la réglementation, les mesures de recouvrement sont divisées en deux groupes principaux correspondant à chaque type d’infraction.

Pour les actes de dégradation de la qualité des sols, la réglementation prévoit clairement des mesures de restauration spécifiques. En cas de perte ou de réduction de l'épaisseur de la couche de sol cultivé, le contrevenant doit restaurer la couche de sol cultivé à la même épaisseur qu'avant l'infraction, en utilisant l'ancienne terre prélevée ou un sol de composition et de propriétés similaires. En cas de modification de la couche superficielle d'une terre agricole par des matériaux, des déchets ou de la terre mélangée à du sable, du gravier et des pierres, le contrevenant doit collecter et transporter ces matériaux hors de la zone en infraction et restaurer l'état initial si la collecte entraîne une perte ou une réduction de la couche arable.

En cas de dégradation du sol, d'érosion et de lessivage des terres agricoles entraînant une perte ou une réduction de l'utilisabilité des terres, les contrevenants doivent prendre des mesures pour améliorer les terres, telles que recouvrir le sol de matières organiques, faire tourner les cultures, créer de la végétation, cultiver le long des courbes de niveau, appliquer de la chaux et des engrais organiques, ajuster la quantité d'eau d'irrigation de manière appropriée, construire des remblais et disperser l'eau pour empêcher le ruissellement de surface afin de restaurer la fertilité du sol.

En cas de déformation du terrain, la réglementation prévoit également des mesures de restauration correspondantes. En cas de modification de la pente du terrain, le contrevenant doit niveler, creuser, remblayer, surélever ou abaisser le sol afin de ramener la pente du terrain au niveau antérieur à l'infraction. En cas d'abaissement du terrain, il est nécessaire de niveler et de rétablir la hauteur du terrain avant l'infraction, tout en veillant à ne pas affecter l'utilisation des terrains adjacents.

Le règlement identifie également clairement quatre cas où il est impossible de restaurer l'état initial du terrain. Premièrement, la restauration ne peut être effectuée en utilisant les mesures maximales nécessaires applicables au moment de la restauration forcée. Deuxièmement, la restauration peut mettre en danger les personnes, les animaux, les véhicules à moteur, les œuvres architecturales ou provoquer des glissements de terrain, l'ensevelissement ou l'inondation des terres environnantes. Troisièmement, l'état actuel du terrain en infraction est conforme au plan d'aménagement du territoire du district ou au projet d'investissement approuvé par l'autorité compétente. Quatrièmement, il est impossible de continuer à utiliser le terrain après restauration pour sa destination initiale en raison de facteurs objectifs.

Concernant la mise en œuvre, la réglementation attribue des responsabilités spécifiques aux agences et organisations compétentes. La personne habilitée à dresser un procès-verbal d'infraction administrative et l'agence qui applique la sanction sont chargées de déterminer les cas où la remise en état initiale du terrain est impossible. Le comité populaire de la commune est chargé de fournir rapidement et précisément les informations et documents relatifs à l'état initial du terrain avant l'infraction et de coordonner avec les agences compétentes les résultats de la remise en état.

La décision entre en vigueur à compter du 10 juin 2025. Pour les infractions administratives de destruction de terres survenues avant la date d'entrée en vigueur du présent règlement et pour lesquelles l'organisation ou l'individu contrevenant n'a pas encore terminé la restauration de l'état initial du terrain, le présent règlement s'appliquera.

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