Facturation électronique : le chemin semé d’embûches vers la transparence

Les vies issues du dur labeur s'entraident.

Dans mon quartier, un couple de petits commerçants est considéré par tous comme un modèle de persévérance et de réussite. Le mari a terminé ses études secondaires, la femme a terminé ses études secondaires supérieures, ils ont quitté leur ville natale pour s'installer dans mon quartier, ont loué une maison, ont ouvert une épicerie et sont en activité depuis maintenant 10 ans.

Par beau temps comme par temps de pluie, le mari se lève régulièrement à 3 heures du matin, va en banlieue acheter des légumes et les rapporte en ville pour que sa femme les vende ; le reste du temps, mari et femme sont occupés par l'épicerie, qui n'est autre qu'une petite maison qu'ils louent pour vendre aux habitants du quartier.

Ils travaillent extrêmement dur pour élever deux enfants à Hanoï et envoient également de l'argent à leurs parents à la campagne.

L'autre jour, je suis descendu faire quelques courses et j'ai vu un couple visiblement triste. « Le contrôleur des impôts est venu m'expliquer comment déclarer mes impôts en ligne, mais je ne sais toujours pas comment faire. Si je ne le fais pas ici, je serai accusé de fraude fiscale. La fraude fiscale est un délit grave, mon frère. »

L'histoire fiscale de ce couple est également une préoccupation commune à des millions de ménages d'entrepreneurs au Vietnam, du Nord au Sud, comme le rapporte VietNamNet.

Le secteur économique des ménages représente 30 % du PIB du pays et constitue le dernier filet de sécurité sociale, protégeant la grande majorité de la population du chômage et de la pauvreté. Illustration : Thach Thao

Un autre fonctionnaire, après sa retraite, a ouvert une épicerie avec sa femme pour subvenir à ses besoins. Ils avaient travaillé près de 40 ans dans un ministère, connaissaient bien le travail de bureau, le droit et les technologies, et maîtrisaient même assez bien l'intelligence artificielle.

Dans un courriel qu'il m'a adressé, le propriétaire de cette épicerie m'a expliqué qu'il y a un peu plus de deux semaines, lorsque les inspecteurs des impôts sont venus demander l'application de la nouvelle réglementation fiscale à compter du 1er juin, le couple a dû se démener pour être prêt à temps. Ils ont donc acheté en urgence du matériel et des logiciels, puis embauché du personnel supplémentaire ; tout cela a dû être fait dans l'urgence pour respecter les délais.

« Je ne veux pas me vanter, je veux simplement dire que, malgré ces conditions, nous devons encore lutter énormément. J'ignore quel pourcentage d'autres chefs d'entreprise parviennent à s'en sortir en si peu de temps. De par ma propre expérience, je comprends parfaitement les difficultés et je compatis profondément avec ceux qui n'ont pas ma chance. »

« Je soutiens pleinement la politique de perception du juste montant d'impôt. Mais le problème est que beaucoup de gens veulent respecter la loi et payer leurs impôts, mais ils n'ont tout simplement pas la capacité de se conformer aux nouvelles exigences – surtout lorsque celles-ci sont mises en œuvre rapidement et sans aucun soutien spécifique. »

« J’ai essayé de compter chaque numéro de maison dans mon quartier et j’ai estimé qu’environ 70 à 80 % des chefs d’entreprise sont du genre à dire “je n’y arrive pas, je n’y arrive pas”, sans solutions de soutien réelles et efficaces de la part du gouvernement. »

Les données relatives au plus grand secteur de l'économie sont floues.

La loi actuelle sur l'administration fiscale comporte toujours des dispositions spécifiques pour les entreprises individuelles, notamment en matière d'impôt forfaitaire, mais les réglementations relatives aux régimes comptables et de déclaration fiscale applicables aux entreprises individuelles sont considérées comme moins strictes.

Par ailleurs, lors de leur immatriculation ou de leur transformation en entreprise privée, les jeunes entreprises et les entreprises familiales perdent cet avantage considérable. De plus, les dispositions de la loi sur les entreprises, ainsi que de nombreux autres textes juridiques en vigueur, rendent les coûts de mise en conformité avec le modèle de l'entreprise privée trop élevés pour les entreprises individuelles.

« Ces réglementations différentes incitent les gens à privilégier la forme d'entreprise familiale plutôt que de s'enregistrer et de se transformer en entreprise privée conformément aux dispositions de la loi sur les entreprises », a déclaré le Dr Le Duy Binh de l'organisation Economica.

D'après l'Annuaire statistique 2023 – le plus récent annuaire statistique de l'Office général des statistiques (désormais Office général des statistiques) –, au 1er juillet 2022, le pays comptait près de 5,2 millions d'établissements individuels de production et d'entreprises non agricoles . Selon cet organisme, le pays dénombre 12 millions de ménages agricoles.

Cependant, selon l'annonce du ministère des Finances, à compter du 1er juin, environ 37 000 entreprises et particuliers payant leurs impôts sous forme d'impôt forfaitaire, avec un chiffre d'affaires annuel d'un milliard de VND ou plus, devront utiliser des factures électroniques générées par des caisses enregistreuses connectées aux autorités fiscales ; et à compter du 1er janvier 2026, environ 2 millions d'entreprises payant leur impôt forfaitaire passeront à la déclaration fiscale.

Par ailleurs, selon le rapport socio-économique du gouvernement pour les cinq premiers mois de l'année, à compter du 1er juin, date à laquelle l'utilisation des factures électroniques générées par les caisses enregistreuses est devenue obligatoire, 121 385 entreprises s'étaient inscrites pour les utiliser au 4 juin, soit 67,1 % des établissements tenus de les mettre en œuvre.

Les données ci-dessus révèlent une énorme disparité : le nombre de 37 000 ménages d’entreprises est bien inférieur au nombre de 121 385 ménages d’entreprises qui ont appliqué la facturation électronique depuis le 1er juin 2025 ; le nombre de 2 millions de ménages d’entreprises payant un impôt forfaitaire est également bien inférieur au nombre de 5,2 millions de ménages d’entreprises non agricoles.

Même l’Annuaire statistique, bien qu’il recense 5,2 millions de ménages exerçant une activité non agricole, ne précise pas clairement quels ménages sont enregistrés pour les entreprises et les impôts et lesquels ne le sont pas.

Cependant, selon le Dr Le Duy Binh, en réalité, de nombreux ménages à activité commerciale ne s'enregistrent pas comme entreprise mais s'enregistrent pour les impôts ; certains ménages à activité commerciale s'enregistrent à la fois comme entreprise et pour les impôts ; certains ménages s'enregistrent comme entreprise mais ne s'enregistrent pas pour les impôts car ils existaient avant la publication de la réglementation ; certains ménages ont des revenus importants mais ne s'enregistrent pas ; certains ménages ne s'enregistrent pas car ils n'y sont pas tenus (en raison de faibles revenus).

Le pays chaotique du Vietnam

Je cite les chiffres ci-dessus pour montrer que la politique d'élimination de la taxe forfaitaire et de son remplacement par des factures électroniques, bien que correcte et contribuant à la publicité, à la transparence et à une «collecte correcte et complète», n'a pas encore pleinement mesuré le nombre de ménages d'entreprises qui seront touchés, ni les aspects négatifs de cette politique.

Sans oublier que les gens, notamment les chefs d'entreprise dans les régions reculées, les personnes âgées, etc., ne sont pas encore préparés, en termes de compétences et d'équipements technologiques, à cette transformation.

Le secteur économique des ménages représente 30 % du PIB du pays et constitue le dernier filet de sécurité, protégeant la grande majorité de la population du chômage et de la pauvreté.

Voici un extrait de la lettre de conclusion d'un entrepreneur individuel – un ancien fonctionnaire qui a grandement contribué au processus d'ouverture du pays :

« Ma mère était chef d’entreprise de son vivant, et elle a continué à gérer son entreprise avec beaucoup de lucidité jusqu’à son décès, à l’âge de 90 ans. Mais si nous devions l’obliger à se conformer aux nouvelles normes aujourd’hui, la seule solution serait qu’elle cesse de gérer son entreprise – si elle ne voulait pas enfreindre la loi. »

Enfin, il écrivit : « Je soutiens toujours les grandes batailles, les projets pharaoniques destinés à dynamiser l’économie. Mais n’oublions pas que la célèbre campagne de Diên Biên Phu n’aurait pu réussir sans les charrettes rudimentaires qui transportaient chaque sac de riz sur le champ de bataille. De même, la ligne à haute tension de 500 kV – symbole d’industrialisation – nécessite non seulement des câbles, des poteaux d’acier et des piliers de béton, mais aussi des bols de riz dans les restaurants bon marché, des verres de jus de goyave achetés aux échoppes de bord de route pour donner de l’énergie aux cadres et aux ouvriers qui travaillent jour et nuit à sa construction et à son installation. La vie est ainsi faite. L’économie aussi. Des millions de personnes exercent de petits commerces pour gagner leur vie. Voilà la vie et l’économie du Vietnam. »

Oui, l’exemple du Vietnam mérite réflexion. La mise en place d’une fiscalité électronique pour instaurer civilisation, ouverture et transparence n’est pas chose aisée, car une application immédiate risquerait de laisser de nombreuses personnes de côté.

Prochaine étape : L’application de la taxe électronique – les recettes couvriront-elles les dépenses ?

Vietnamnet.vn

Source : https://vietnamnet.vn/hoa-don-dien-tu-con-duong-chong-gai-den-minh-bach-2408974.html