Renforcer le leadership du Parti dans la mise en œuvre de la responsabilité dans les activités de service public

Le Comité central d'organisation a parfaitement assimilé les documents récemment publiés par le Comité central sur le travail de construction et d'organisation du Parti.

Le contenu de la directive n° 53-CT/TW est le suivant :

Ces derniers temps, le Parti et l'État ont accordé une attention particulière au leadership et à l'orientation stratégique, ce qui a permis d'instaurer de nombreuses évolutions positives en matière de responsabilité des agences, des organisations et des individus dans le cadre des activités de service public. Les institutions et les lois relatives à la responsabilité ont été progressivement améliorées ; la publicité, la transparence et la diffusion proactive d'informations sur les politiques et directives importantes, les cas complexes et les questions d'intérêt public ont été renforcées. La responsabilité est désormais liée à la critique et à l'autocritique ; le dialogue est intensifié, les recommandations, les réflexions, les plaintes, les dénonciations et les problèmes urgents de la population sont traités avec rigueur, contribuant ainsi de manière significative à l'édification et à la rectification du Parti, à la prévention et à la lutte contre la corruption, le gaspillage et la malveillance, et à la construction et au perfectionnement de l'État de droit socialiste vietnamien, du peuple, par le peuple et pour le peuple.

Cependant, la sensibilisation et la responsabilisation des agences, organisations et individus dans le secteur public demeurent limitées. Les institutions et les lois relatives à la responsabilisation sont encore dispersées, inadéquates, redondantes et dépourvues de mécanismes contraignants et de procédures de traitement des infractions. Les activités d'inspection, de supervision et de contrôle n'ont pas reçu l'attention qu'elles méritent ; dans de nombreux endroits, la mise en œuvre de la responsabilisation reste formelle, voire superficielle, voire abusive ou motivée par des justifications fallacieuses. Il n'existe pas de critères permettant d'évaluer l'efficacité et la satisfaction des citoyens quant à la responsabilisation des agences, organisations et individus dans le secteur public. L'infrastructure informatique et la transformation numérique sont encore insuffisantes et ne permettent pas de recueillir, d'expliquer et de prendre en compte l'avis des citoyens.

Afin de renforcer le rôle moteur du Parti dans la mise en œuvre de la responsabilité des agences, des organisations et des individus dans les activités de service public, et de répondre aux besoins de développement du pays pour la nouvelle période, le Politburo demande aux comités et organisations du Parti de se concentrer sur la direction et l'orientation de la mise en œuvre effective des tâches et solutions clés suivantes :

1. Renforcer la propagande, l'éducation , la sensibilisation et la responsabilisation, et instaurer une culture de la redevabilité dans les activités du service public. Les responsables des comités du Parti, des autorités, des collectivités locales, des agences et des unités doivent diriger, encadrer et appliquer rigoureusement les règles de redevabilité ; il s'agit d'une tâche politique importante et régulière, un indicateur du courage, de l'éthique, des compétences et du sens des responsabilités des cadres et des membres du Parti. La redevabilité doit être associée à l'obligation de montrer l'exemple, à l'autocritique et à la critique dans les activités du Parti, et devenir une pratique courante, afin de former progressivement une culture de la redevabilité dans l'ensemble du système politique et de la société. La redevabilité doit être clairement définie comme un critère d'évaluation annuel des comités du Parti, des organisations du Parti, des cadres et des membres du Parti ; il convient de lutter résolument contre toute forme d'évitement, de dérobade, d'explications incomplètes et de malhonnêteté dans les activités du service public et de l'éliminer.

2. Réviser et améliorer les institutions et les lois relatives à la responsabilité, en veillant à leur cohérence, leur uniformité, leur faisabilité, leur adéquation à la pratique et leur mise en œuvre rigoureuse et efficace. Modifier la loi anticorruption en définissant clairement les principes, les sujets, le contenu, les formes, les procédures, les droits et les obligations des agences, des organisations et des personnes physiques, ainsi que les mécanismes de contrôle et de traitement des violations des règles de responsabilité dans les activités de service public. Améliorer les lois relatives à la justice, aux plaintes, aux dénonciations, à l'accueil des citoyens, au foncier, à l'aménagement du territoire, à l'environnement, aux investissements, à la construction, à la gestion et à l'utilisation des biens publics, aux finances publiques, en garantissant le droit d'accès à l'information, le droit de demander des explications à la presse, aux particuliers et aux entreprises, et la responsabilité des agences, organisations et personnes physiques concernées dans les activités de service public.

Élaborer un ensemble de critères permettant d'évaluer l'efficacité de la mise en œuvre de la reddition de comptes, spécifiquement pour chaque secteur et domaine, en lien avec le niveau de satisfaction des citoyens et des entreprises. Réviser, modifier et compléter la réglementation relative à l'inspection, au contrôle et à l'audit, en veillant à un traitement rigoureux et coordonné des violations des règles de reddition de comptes. Rechercher et élaborer une réglementation sur la mise en œuvre de la reddition de comptes au sein du Parti afin d'assurer une application coordonnée et unifiée dans l'ensemble du système politique.

3. Améliorer la qualité et instaurer des changements concrets dans la mise en œuvre de la responsabilité, notamment en matière de contrôle du pouvoir, de prévention et de lutte contre la corruption, le gaspillage et les malversations dans les domaines touchant directement les personnes et les entreprises, ainsi que dans les secteurs sujets à ces problèmes. Il convient particulièrement de renforcer la publicité, la transparence et la responsabilité dans la gestion du personnel, l'élaboration des politiques et des lois, les procédures administratives, le système judiciaire, le foncier, l'environnement, la planification, la construction, la gestion et l'utilisation des finances et des biens publics. Les comités, organisations, agences et unités du Parti examinent, modifient et complètent proactivement leurs règlements, procédures et dispositions en matière de responsabilité ; ils reçoivent, expliquent et clarifient rapidement les questions soulevées par les personnes, les entreprises, les agences et les organisations, et demandent des éclaircissements ; ils dialoguent directement et proactivement avec les personnes et les entreprises afin de résoudre les problèmes urgents au niveau local, en veillant à ce que les plaintes et les dénonciations ne s'éternisent pas et ne dépassent pas le niveau d'autorité.

4. Renforcer l’inspection, la supervision et le contrôle de l’application des règlements du Parti et des lois nationales relatives à la responsabilité par les organismes, les organisations et les personnes exerçant des activités de service public. Détecter rapidement et sanctionner rigoureusement les infractions, notamment les actes d’évasion, de dérobade, de lenteur et de malhonnêteté dans les explications. Intégrer l’inspection et le contrôle de l’application de la responsabilité dans le programme annuel d’inspection et de supervision des comités du Parti et des commissions d’inspection à tous les niveaux.

5. Promouvoir et renforcer le rôle de contrôle des instances et représentants élus, du Front de la Patrie du Vietnam, de ses organisations membres et de la presse sur la responsabilité des organismes, organisations et individus dans l'exercice de leurs fonctions publiques. Poursuivre l'innovation et l'amélioration de la qualité des séances de questions-réponses et des explications à l'Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux ; perfectionner le mécanisme de protection, promouvoir le rôle de contrôle citoyen et créer un environnement propice à l'expression de recommandations et à la dénonciation des manquements à l'obligation de rendre des comptes des organismes, organisations et individus dans l'exercice de leurs fonctions publiques. Renforcer le contrôle thématique de la responsabilité et de la mise en œuvre des recommandations et engagements après explication, en lien avec le traitement des recommandations des électeurs, des plaintes, des dénonciations, des recommandations et des réflexions des citoyens.

6. Promouvoir l'application des technologies de l'information et la transformation numérique, constituer une base de données nationale sur la redevabilité, et assurer la connexion et la communication entre le centre et le terrain. Mettre en place un portail d'information électronique spécialisé pour la transmission d'informations, la réception et le traitement des demandes de signalement émanant des particuliers et des entreprises ; informer et expliquer rapidement les nouvelles politiques, décisions et questions complexes et sensibles d'intérêt public.

7. Organisation de mise en œuvre

Les comités provinciaux, municipaux et centraux du parti s'attachent à diriger, orienter, assimiler pleinement et appliquer rigoureusement cette directive dans l'ensemble de l'organisation du parti. Ils élaborent des plans précis, définissent clairement les responsabilités et effectuent des contrôles, un suivi et un accompagnement réguliers afin d'en encourager la mise en œuvre.

- Le Comité du Parti à l'Assemblée nationale, le Comité du Parti gouvernemental et les comités et organisations du Parti concernés s'attachent à diriger et à orienter la révision, la modification et le complément urgents des lois sur la prévention et le contrôle de la corruption et des lois relatives à la responsabilité, en veillant à la cohérence, à l'unité, à la faisabilité, à l'adéquation à la réalité et à une mise en œuvre sérieuse et efficace.

- Le Comité du Parti gouvernemental a ordonné l'élaboration d'un ensemble de critères pour évaluer l'efficacité de la mise en œuvre de la redevabilité et la construction d'une base de données nationale sur la mise en œuvre de la redevabilité, garantissant la cohérence et la connectivité des niveaux centraux aux niveaux locaux.

- La Commission centrale de propagande et de mobilisation des masses dirige la promotion de la propagande et de l'éducation afin de sensibiliser et de responsabiliser les cadres, les membres du parti et le peuple quant à la responsabilité des agences, des organisations et des individus dans les activités de service public.

- Le Comité central d'organisation émet des directives et des règlements sur l'inclusion de critères de responsabilité dans l'évaluation annuelle, la classification, l'émulation et la récompense des comités du Parti, des organisations du Parti, des cadres et des membres du Parti.

- La Commission centrale d'inspection dirige l'examen, donne des avis sur les amendements et les compléments aux règlements relatifs à l'inspection, à la supervision et aux mesures disciplinaires prises à l'encontre des comités du Parti, des organisations du Parti, des cadres, des membres du Parti et des dirigeants qui violent les règles de responsabilité ; elle oriente l'intégration de l'inspection et de la supervision de la direction et de la responsabilité dans les programmes annuels d'inspection et de supervision des comités du Parti et des commissions d'inspection à tous les niveaux.

- La Commission centrale des affaires intérieures préside et coordonne avec la Commission centrale d'inspection et les agences compétentes la recherche et le conseil au Politburo en vue de l'élaboration de règlements sur la mise en œuvre de la responsabilité au sein du Parti ; elle surveille, inspecte, supervise, encourage, résume et conclut la mise en œuvre de la Directive, et fait rapport au Politburo et au Secrétariat.

Cette directive est diffusée à la cellule du Parti pour mise en œuvre.

Source : https://nhandan.vn/tang-cuong-su-lanh-dao-cua-dang-doi-voi-viec-thuc-hien-trach-nhiem-giai-trinh-trong-hoat-dong-cong-vu-post919086.html