Leçon 2 : Mettre l'accent sur la proactivité et la prévention

Une étroite coordination entre les agences contribue à renforcer l'efficacité de la prévention et de la lutte contre la corruption, le gaspillage et les pratiques douteuses, notamment dans les secteurs de la finance et de la banque. (Photo : DANG KHOA)

Leçon 2 : Mettre l'accent sur la proactivité et la prévention

Avec pour devise « un cas traité, une alerte pour toute la région, tout le secteur », et en adoptant une approche stricte pour promouvoir la prévention, le secrétaire général To Lam a donné des directives fermes, privilégiant la proactivité et la détection précoce des infractions, afin d'éviter que de petites violations ne se transforment en erreurs majeures.

Dépistage précoce, traitement précoce

Selon le Comité central des affaires intérieures, durant la législature du 13e Congrès, les autorités compétentes ont révoqué, suspendu ou mis à la retraite d'office plus de 40 fonctionnaires placés sous l'autorité du Comité central, parmi lesquels des membres du Bureau politique , du Secrétariat et des hauts responsables du Parti et de l'État. Au cours des neuf premiers mois de 2025, 19 cas de fonctionnaires et d'anciens fonctionnaires placés sous l'autorité du Comité central ont fait l'objet de mesures disciplinaires, dont trois poursuites pénales.

La lutte contre la corruption durant la XIIIe législature a continué de témoigner de la détermination à ne tolérer aucune infraction, et a permis de découvrir et de traiter avec la plus grande rigueur de nombreuses affaires majeures, révélant une ampleur et des conséquences financières alarmantes. Concernant plus particulièrement les deux affaires survenues au sein de la Société par actions du Groupe : Thuan An, Phuc Son et des agences et organisations qui y sont liées, le Comité central d'inspection a mené huit inspections sur huit, constatant des infractions au sein de huit organisations du Parti. Il a sanctionné 76 organisations et 130 membres du Parti et a proposé au Comité central, au Bureau politique et au Secrétariat de sanctionner neuf organisations et onze membres du Parti. Parallèlement, le Comité central d'inspection a chargé 13 comités permanents et comités d'inspection provinciaux de mener des investigations suite à des soupçons d'infractions au sein des comités du Parti des Comités populaires des provinces et des villes. À ce jour, les inspections locales sont quasiment terminées et le parquet a achevé le procès en première instance de ces deux affaires clés.

Les chiffres ci-dessus reflètent une douloureuse réalité : la lutte contre la corruption est menée sans relâche ; de nombreux cas et incidents ont été traités avec la plus grande fermeté, de nombreux fonctionnaires et membres du parti ont commis des infractions, quels qu’ils soient, mais des cas graves continuent de se produire, exigeant des changements profonds dans la façon de penser et de traiter « à la fois la pointe et la racine » de la corruption.

La détection et la prévention proactives des violations, dès leur apparition et à distance, constituent un principe constant du travail d'inspection du Parti. Selon Ha Quoc Tri, chef adjoint de la Commission centrale d'inspection, si, dans la prévention et la lutte contre la corruption, on se contente de traiter les infractions, l'intervention des autorités peut entraîner une perte de cadres, un affaiblissement de la capacité de combat de l'organisation du Parti et des pertes économiques et matérielles considérables pour le pays.

Dans l'affaire de la société Lilama à Lao Cai, neuf responsables, dont l'ancien secrétaire provincial du Parti, l'ancien président du Comité populaire provincial et sept anciens chefs de département et de section, ont été condamnés. Dans l'affaire Cao Tien Doan (alias M. Doan) à Thanh Hoa, onze personnes ont été poursuivies, et plusieurs anciens responsables provinciaux ont été sanctionnés par le Secrétariat, notamment par leur exclusion du Parti. Le camarade Ha Quoc Tri a déclaré que plus les violations perdurent, plus leurs conséquences s'accumulent et plus la confiance du peuple s'érode. Les anomalies dans la gestion financière, foncière, minière, etc., si elles ne sont pas surveillées et prévenues à temps, auront des conséquences imprévisibles. Par conséquent, parallèlement à un traitement rigoureux des violations, il est nécessaire de renforcer la surveillance thématique et régulière, en se concentrant sur les domaines sensibles susceptibles de dégénérer.

Un point nouveau souligné dans le passage à un statut proactif est le suivi régulier de la mise en œuvre des résolutions et conclusions du Politburo et du Secrétariat, effectué dès la publication de nouveaux documents. Dans ce cadre, et afin de suivre la mise en œuvre de la restructuration organisationnelle, le Comité a mis en place des groupes de travail chargés de contrôler la décentralisation, la délégation et la répartition des compétences dans les domaines de la gestion financière, de la construction, du foncier, de l'environnement, de l'industrie et du commerce, de la justice, etc., dans le but de détecter rapidement les difficultés et de proposer des solutions immédiates.

Améliorer la qualité du travail de surveillance et de contrôle local

Le travail de surveillance, d'analyse de la situation et de contrôle régulier vise à détecter rapidement les lacunes, les dysfonctionnements et les signes d'infractions. Or, l'examen de cas récents révèle que ce travail demeure insuffisant. De nombreuses infractions, aux conséquences très graves, ont été découvertes tardivement, entraînant une situation complexe et des dysfonctionnements au sein des organisations et parmi les membres du Parti. Des infractions graves ont été constatées à de nombreux niveaux, secteurs et domaines, causant des dommages considérables.

Selon le camarade Trieu Van Chien, chef du Département des Zones II du Comité central d'inspection, plusieurs raisons expliquent cette situation, notamment le manque de compétences et de méthodes de travail de certains cadres chargés de la surveillance de la zone, notamment en matière de collecte de documents, d'analyse et de traitement de l'information. Dans le contexte actuel, le système politique s'est résolument attaché à rationaliser son appareil, à tenir des congrès du Parti à tous les niveaux et, simultanément, à réaliser des avancées majeures dans la transformation numérique, le développement scientifique et technologique et la croissance économique. De nombreuses tâches nouvelles et complexes incombent désormais à chaque cadre chargé de la surveillance de la zone, exigeant d'eux qu'ils renforcent leurs capacités et leurs qualifications, innovent, appréhendent la situation de manière proactive et se coordonnent avec les organisations du Parti, les membres du Parti et les agences compétentes pour collecter, synthétiser, analyser, évaluer et commenter les informations, et identifier les signes d'infractions, en particulier les problèmes urgents et importants, afin de formuler rapidement des recommandations en matière d'inspection et de traitement.

L'une des solutions fondamentales mises en œuvre pour prévenir les violations à distance et dès leur apparition consiste à renforcer le contrôle de la déclaration des biens et des revenus des personnes occupant des postes à responsabilité, ainsi que la publicité, la transparence et la responsabilité dans les activités de service public. De nombreux documents du Parti et lois nationales réglementent spécifiquement et en détail cette question, mais leur efficacité reste limitée. Dans l'affaire survenue à la compagnie pétrolière Xuyen Viet, l'ancien secrétaire du comité provincial du Parti de Ben Tre, Le Duc Tho, a gravement enfreint les règlements du Parti et les lois nationales, notamment les règles relatives aux obligations des membres du Parti et à l'obligation de donner l'exemple en matière de déclaration de patrimoine et de transparence des revenus. Il a fourni des explications malhonnêtes, incomplètes et non conformes à la réglementation concernant l'origine et les fluctuations de ses actifs.

Afin d'améliorer l'efficacité de ce travail, le Bureau politique a édicté la décision n° 56-QD/TW du 8 février 2022 relative au règlement sur la coordination entre les organismes de contrôle des patrimoines et des revenus, ainsi que la conclusion n° 105-KL/TW du 4 décembre 2024 portant sur le renforcement continu du rôle du Parti en matière de déclaration et de contrôle des patrimoines. La Commission centrale d'inspection est chargée de superviser et de coordonner, avec l'Inspection générale du gouvernement, le ministère de la Sécurité publique, le ministère des Finances, la Banque d'État du Vietnam et les autres organismes et organisations compétents, le contrôle des patrimoines et des revenus des cadres, fonctionnaires et agents publics.

Parallèlement à une transformation numérique renforcée, la constitution progressive d'une base de données numériques sur le patrimoine et les revenus des cadres et membres du parti, reliée aux informations fiscales, bancaires, foncières, notariales, etc., et la coordination intersectorielle permettent de vérifier plus rapidement et précisément la légalité et les fluctuations de ce patrimoine. Au lieu de se limiter aux contrôles effectués en cas d'infractions constatées, des inspections aléatoires sont désormais réalisées. Lorsqu'un cadre fait de fausses déclarations ou ne justifie pas l'origine de ses biens, l'organisme de contrôle peut proposer une procédure administrative et, si nécessaire, transmettre le dossier aux autorités compétentes pour poursuites pénales.

La coordination synchrone crée un net passage de la forme au fond grâce à un mécanisme de réponse rapide, améliorant l'efficacité de la prévention et de la lutte contre les TNLPTC, contribuant à la réalisation de nouveaux points de vue et d'une nouvelle réflexion dans la lutte du Parti contre les TNLPTC : la prévention est la principale, fondamentale et à long terme ; la détection et le traitement sont importants et constituent une avancée majeure.

(À suivre)

Leçon 1 : Identifier les panneaux et les infractions

TIEU PHUONG

Source : https://nhandan.vn/bai-2-chuyen-manh-trong-tam-sang-chu-dong-phong-ngua-post919479.html