De nombreuses collectivités locales n'ont pas encore mis en place de cadre politique pour promouvoir l' économie nocturne ; les modèles existants restent monotones et manquent d'innovations et d'originalité. Face à cette situation, il est nécessaire d'intégrer en permanence des solutions novatrices et facilement réalisables afin de créer des offres attractives et de favoriser le développement de l'économie nocturne.
Ces dernières années, l'activité économique nocturne au Vietnam a connu un essor considérable, avec des initiatives telles que des espaces piétonniers, le tourisme nocturne, des spectacles artistiques, des services de restauration, des lieux de divertissement ouverts toute la nuit et des commerces. Cette activité se concentre principalement dans les grandes villes et les centres touristiques comme Hanoï, Hô Chi Minh-Ville, Quang Ninh, Hai Phong et Quang Nam . Elle contribue positivement au développement socio-économique local, attire les touristes et génère des revenus pour les filières économiques locales et l'emploi.
Cependant, près de quatre ans après la publication par le Premier ministre de la décision n° 1129/QD-TTg « Approuvant le projet de développement économique nocturne au Vietnam », ce type d'activité, dans de nombreuses localités, même celles disposant d'atouts touristiques, n'a pas encore connu le succès escompté. Certaines localités, réputées pour leur réactivité, n'ont lancé un projet de développement du tourisme nocturne qu'en 2022, tandis que la plupart des autres provinces, telles que Quang Ninh, Khanh Hoa, Binh Thuan et Tra Vinh , ont attendu mi-2023 pour élaborer leur projet. Même Hanoï et Hô Chi Minh-Ville, où l'économie nocturne représente un potentiel considérable, sont encore en pleine élaboration de leur projet.
Actuellement, les modèles économiques nocturnes sont nombreux, mais leur fonctionnement reste monotone. En général, les aménagements piétonniers se limitent à la fermeture de certaines rues aux véhicules, créant ainsi des espaces dédiés aux arts du spectacle, au commerce ou à la restauration. Il en résulte une uniformisation des espaces.
Un autre modèle largement répandu est l'expérience nocturne proposée dans les espaces culturels et les sites patrimoniaux. Cependant, ce modèle tend à stagner, voire à décliner. Certains modèles ont vu le jour sans planification rigoureuse de leur mise en œuvre, ce qui engendre une qualité inégale, comme par exemple la visite immersive de la citadelle impériale de Thang Long (Hanoï).
La citadelle impériale de Thang Long possède une valeur patrimoniale matérielle et immatérielle inestimable. Parmi les éléments immatériels, les visiteurs peuvent assister à des « danses royales », mais il s'agit en réalité d'une mise en scène théâtrale sans fondement historique, et les costumes impériaux sont souvent inspirés de la scène de Tuong Cheo. De nombreux visiteurs estiment que cette « dramatisation » a dévalorisé le patrimoine. À l'inverse, les productions culturelles élaborées et mises en scène avec soin, contribuant à la création d'une marque culturelle forte, telles que le spectacle vivant Tinh Hoa Bac Bo à Hanoï ou Ky Uc Hoi An à Quang Nam, restent rares.
Dans le cadre du projet gouvernemental de développement de l'économie nocturne au Vietnam, la priorité est donnée à l'amélioration des politiques et à la mise en place de mesures incitatives et préférentielles. Cependant, à ce jour, quasiment aucune province ni ville ne dispose de politique spécifique pour attirer les investissements et encourager le développement de l'économie nocturne. De plus, il n'existe toujours pas de zone de développement économique nocturne indépendante, comme cela est nécessaire à Hanoï, Hô Chi Minh-Ville et Da Nang. L'extension des horaires d'ouverture de certains services prévue par le projet n'est qu'une expérimentation et n'a pas été officialisée.
Le principal obstacle au développement de l'économie nocturne réside aujourd'hui dans les politiques publiques. Ce type d'économie présente des caractéristiques propres : les travailleurs de la nuit doivent par exemple travailler selon des horaires atypiques, ce qui entraîne souvent des coûts salariaux plus élevés. L'absence de réglementations incitatives, et le fait que de nombreuses réglementations soient encore en phase d'expérimentation, rendent les entreprises très prudentes quant à leurs investissements. Certaines collectivités locales sont conscientes de ce problème, mais tardent à le résoudre, s'en remettant à la politique générale du gouvernement central. Cela témoigne d'un manque d'initiative de leur part.
Par conséquent, le gouvernement, les ministères et les services compétents doivent revoir la réglementation relative au développement économique nocturne ainsi que la répartition des tâches des organismes concernés, afin de lever les obstacles et les chevauchements, de simplifier les conditions d'exercice de l'activité économique de manière appropriée et d'inciter les collectivités territoriales disposant du potentiel et des atouts nécessaires à élaborer rapidement des projets et des plans de développement économique nocturne. Il convient notamment de rechercher, d'élaborer et de mettre en œuvre des politiques encourageant ce développement, en particulier des mesures fiscales et des redevances d'utilisation du sol avantageuses.
Parallèlement, il est nécessaire d'étudier et de compléter les réglementations et directives spécifiques relatives à la gestion de l'économie nocturne. Cette question reste source de confusion pour de nombreuses collectivités locales, notamment face à la nécessité de développer leurs activités. Le gouvernement central encourage également la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux collectivités territoriales possédant des atouts en matière de tourisme et d'économie nocturne, afin qu'elles puissent élaborer des politiques adaptées à leurs réalités de développement.
Le projet du gouvernement prévoit la construction de complexes de divertissement nocturne distincts à Hanoï, Hô Chi Minh-Ville et Da Nang d'ici 2025. Cependant, cela représente un obstacle majeur. À Hanoï, cette difficulté est particulièrement flagrante. La ville peine actuellement à trouver des terrains adaptés pour développer des zones de développement économique nocturne. Si ces zones sont construites près du centre, les quartiers manqueront de fonds fonciers, et les espaces appropriés seront séparés des zones économiques et culturelles existantes. La création de nouvelles zones économiques nocturnes exige des investissements importants, et ce domaine, encore émergent, comporte des risques. Il est donc urgent de mettre en place des mécanismes et des politiques incitatives.
L'économie nocturne étant un secteur émergent, s'inspirer des modèles étrangers est essentiel, notamment pour les pays présentant des conditions économiques et culturelles similaires à celles du Vietnam. En Asie, de nombreux modèles d'économie nocturne au Japon, en Corée, en Chine, en Malaisie, en Thaïlande, etc., attirent de nombreux touristes, tant nationaux qu'internationaux. La Corée est notamment réputée pour ses centaines de marchés nocturnes ouverts 24h/24, bien que le premier n'ait vu le jour qu'à Bupyeong, dans la préfecture de Busan, en 2013.
Après le succès du marché nocturne de Bupyeong, la tendance des marchés nocturnes a explosé dans toute la Corée. Étonnamment, la Malaisie, malgré son statut de pays islamique aux nombreuses règles strictes, a également connu un grand succès grâce à l'économie nocturne. Rien que dans la capitale, Kuala Lumpur, on compte 130 marchés nocturnes.
Ce qu'il est important de retenir des marchés nocturnes en Malaisie, c'est leur modèle de gestion. La municipalité a mis en place une équipe d'une centaine de personnes chargée de la gestion et de l'octroi des licences. Toute personne souhaitant exercer une activité commerciale sur un marché nocturne doit se conformer aux procédures opérationnelles standard. En cas de plainte concernant la qualité des produits ou le comportement des vendeurs, les commerçants sont souvent passibles de lourdes amendes. Cela garantit les droits et la tranquillité d'esprit des clients, notamment des touristes étrangers.
La Thaïlande est un pays touristique réputé pour son économie nocturne, avec ses nombreux services de restauration, bars, spectacles, etc. Ces dernières années, le pays s'est notamment attaché à intégrer des activités culturelles et créatives à d'autres modèles économiques nocturnes, en particulier les marchés nocturnes.
Parmi eux, le complexe Chang Chui (à Bangkok) offre une combinaison parfaite de marché nocturne et d'espace créatif. Chang Chui regorge de stands de street food et de mode. Cependant, il a su réinventer le concept traditionnel du marché nocturne thaïlandais en y intégrant une aire de restauration, une zone commerciale, des galeries d'art, des stands d'artisanat et des installations artistiques. De ce fait, de nombreuses organisations choisissent ce lieu pour y organiser des séminaires itinérants et des événements musicaux.
Selon le projet du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme relatif aux modèles de développement du tourisme nocturne, ces modèles incluent : des spectacles culturels et artistiques ; des activités sportives, de bien-être et de beauté ; le shopping et les divertissements nocturnes ; des visites guidées nocturnes et la découverte de la culture culinaire et des services de restauration nocturne. Actuellement, les grandes villes vietnamiennes comptent des centaines d’espaces créatifs, mais la plupart restent isolés et peu intégrés à l’économie nocturne, ne créant pas de synergie avec les autres activités économiques.
À partir des expériences des pays de la région, nous pouvons compléter, nous inspirer et élaborer des modèles reliant les activités économiques nocturnes aux espaces créatifs. Concernant les horaires d'ouverture de certains services participant à l'économie nocturne, il est nécessaire de synthétiser les pratiques existantes et de privilégier une formalisation plutôt qu'une expérimentation prolongée.
Actuellement, seules dix localités sont autorisées à étendre les horaires d'ouverture nocturnes jusqu'à 6 h du matin. Dans certaines provinces et villes, seul un secteur est autorisé à tester le programme, comme Quang Nam avec Hoi An, ou Kien Giang avec Phu Quoc. Il est pourtant nécessaire d'ajouter rapidement à cette liste des destinations touristiques développées telles que Nha Trang (Khanh Hoa), Sam Son (Thanh Hoa) et Ba Ria-Vung Tau, afin d'exploiter pleinement leur potentiel.
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