Renforcer la résilience de la chaîne d'approvisionnement des marchandises vietnamiennes

De la perfection juridique à la transparence de l'origine et à la promotion du commerce, ces efforts renforcent non seulement la confiance des consommateurs et garantissent une concurrence loyale, mais améliorent également la durabilité et la position des produits vietnamiens.

supermarché.jpg — Des clients font leurs achats au centre commercial Lotte Mall West Lake Hanoi. *Photo : Do Tam*

Création d'une chaîne d'approvisionnement sans faille

Selon Bui Quang Hung, directeur adjoint de l'Agence de promotion du commerce ( ministère de l'Industrie et du Commerce ), l'économie mondiale a connu ces dernières années des fluctuations continues dues à la montée du protectionnisme, aux tensions géopolitiques, aux ajustements des politiques commerciales, au changement climatique et à l'émergence de nouvelles industries...

Dans ce contexte, les exigences du développement durable, de la réduction des émissions de carbone, de la transition écologique et de la numérisation des échanges commerciaux s'imposent comme les normes de référence. Sur le plan national, le marché de plus de 100 millions de consommateurs constitue un moteur important, mais le lien entre production, distribution et consommation demeure insuffisant, l'exploitation des ressources est inadaptée et la résilience de la chaîne d'approvisionnement est limitée.

Le directeur adjoint du Département de la gestion et du développement du marché intérieur (ministère de l'Industrie et du Commerce), Bui Nguyen Anh Tuan, a affirmé que le système de distribution est le « système nerveux » du marché intérieur, assurant la liaison entre production, circulation et consommation. Cependant, le principal défi actuel réside dans la transparence de l'origine des marchandises.

D'après un rapport de l'autorité de contrôle des marchés, 70 % des infractions liées à la contrefaçon, aux produits falsifiés et aux marchandises d'origine inconnue se produisent sur les marchés traditionnels et dans les petits commerces de détail. Fin 2024, le pays comptera 8 274 marchés, 276 centres commerciaux et 1 293 supermarchés. Les marchés de catégorie I et II sont principalement concentrés en zones urbaines, tandis que les marchés de catégorie III sont majoritairement situés dans les zones rurales et montagneuses, où les infrastructures et la gestion sont limitées, ce qui favorise la fraude.

En 2024, les autorités de contrôle du marché ont traité plus de 47 000 infractions ; au cours des huit premiers mois de 2025, on en a dénombré plus de 15 000. Ces chiffres témoignent de l’ampleur et de la complexité des infractions dans la circulation des marchandises, soulignant l’urgence de normaliser, de rendre transparent et de numériser le système de distribution afin de renforcer la confiance des consommateurs et de garantir un approvisionnement durable.

Comment construire une chaîne d'approvisionnement durable ?

Selon les experts, pour assurer le bon fonctionnement de la chaîne d'approvisionnement, la transparence du marché des matières premières est une condition préalable.

Le directeur adjoint du Département de la gestion et du développement du marché intérieur, Bui Nguyen Anh Tuan, a déclaré que le cadre juridique s'est mis en place de manière concomitante. La loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la qualité des produits et marchandises, applicable à compter du 1er janvier 2026, introduit des dispositions relatives à la traçabilité et au « Passeport numérique de produit » (PNP), imposant la publication d'informations sur les marchandises commercialisées sur une plateforme numérique. Parallèlement, la circulaire n° 02/2024/TT-BKHCN du ministère des Sciences et des Technologies réglemente la gestion de la traçabilité des produits et marchandises, jetant ainsi les bases d'une plus grande transparence du marché.

Selon la feuille de route pour la période 2026-2028, 100 % des plateformes de commerce électronique et des supermarchés devront afficher un code QR/DPP (Diagnostic Protection Program/Quantity QR Code) ; les produits à haut risque, tels que les produits frais, les produits pharmaceutiques, les cosmétiques, les engrais, l’essence, les produits électroniques, etc., devront être traçables ; les autorités de contrôle du marché effectueront l’intégralité des vérifications sur une plateforme numérique. Un portail national de traçabilité sera également mis en place.

Pour ce faire, M. Bui Nguyen Anh Tuan a proposé de perfectionner les normes institutionnelles et de données ; de construire une infrastructure numérique et une plateforme nationale de traçabilité ; de gérer en fonction des niveaux de risque, en l'appliquant obligatoirement aux marchandises à haut risque ; de doter les gestionnaires de marché d'applications de rapprochement en temps réel, d'intégrer les bases de données des infractions, de partager les alertes intersectorielles ; de communiquer par le biais du programme « Scanner pour savoir - Acheter des produits conformes aux normes » ; de soutenir la numérisation du programme « Une commune, un produit » (OCOP), des coopératives et des ménages d'entreprises.

Parallèlement, le Département de la gestion et du développement du marché intérieur déploiera huit tâches clés, notamment la coordination des données interministérielles ; la normalisation des opérations numériques pour la gestion du marché ; la signature de contrats avec les plateformes de commerce électronique et les chaînes de distribution pour l’affichage obligatoire des codes QR/DPP…

Le directeur adjoint du Centre pour le commerce électronique et les technologies numériques (ministère de l'Industrie et du Commerce), Bui Huy Hoang, a déclaré que le commerce électronique est en passe de devenir un moyen important de promouvoir la distribution des marchandises sur le marché intérieur. Cependant, pour mettre en place une chaîne d'approvisionnement numérique durable, il est nécessaire de perfectionner les politiques en matière de commerce électronique, de promouvoir l'application de l'intelligence artificielle (IA) et des technologies numériques afin de réduire les coûts de distribution et d'améliorer la transparence du marché. Parallèlement, les entreprises doivent renforcer leurs ressources humaines pour s'adapter aux évolutions du marché.

Soulignant le rôle crucial de la promotion commerciale dans l'interconnexion des marchés, la directrice adjointe du Centre de soutien à la promotion commerciale (Département de la promotion commerciale), Nguyen Thi Thu Thuy, a affirmé que la promotion commerciale ne se limite pas à la simple promotion, mais constitue également un lien essentiel entre la production et la consommation. Les entreprises doivent participer aux programmes de mise en relation de l'offre et de la demande, à la « Semaine des produits vietnamiens », aux salons professionnels et aux campagnes de communication axées sur les valeurs de « Qualité, sécurité et responsabilité sociale ».

Il apparaît clairement que ces efforts concertés renforcent non seulement la confiance des consommateurs et garantissent une concurrence loyale, mais contribuent également à améliorer la position des produits vietnamiens, contribuant ainsi à la mise en place d'une chaîne d'approvisionnement durable.

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