« Agissez maintenant, n'attendez pas. »
Dans son discours d'ouverture à la conférence, le secrétaire général To Lam a affirmé que, parmi les quatre résolutions diffusées et mises en œuvre, la résolution 59 est l'une des quatre « résolutions piliers » mentionnées précédemment. Les trois autres résolutions sont des résolutions thématiques qui prolongent et complètent l'ensemble des quatre résolutions stratégiques afin de former un tout cohérent, une avancée majeure pour la réalisation des deux objectifs du centenaire : bâtir un Vietnam fort, prospère, durable et pérenne.
Le secrétaire général a également indiqué que le Politburo allait prochainement publier deux autres résolutions, elles aussi très importantes pour le développement global : une résolution sur l’économie d’État et une résolution sur la renaissance et le développement de la culture vietnamienne.
Selon le Secrétaire général, il reste beaucoup à faire et il est donc impératif d'agir rapidement et sans tarder afin de laisser le temps d'agir. Le Gouvernement et l'Assemblée nationale doivent également évaluer les ressources et les conditions nécessaires à la mise en œuvre. Le Secrétaire général a par ailleurs demandé aux Comités centraux et locaux du Parti d'intégrer immédiatement cette mesure à leurs documents et programmes d'action lors des congrès de leurs instances et localités respectives, afin qu'elle puisse être appliquée sans délai.
Le secrétaire général To Lam et d'autres dirigeants du Parti et de l'État ont visité une exposition présentant des réalisations exceptionnelles dans les secteurs de la santé et de l'éducation lors de la conférence nationale sur la mise en œuvre de quatre résolutions du Politburo le matin du 16 septembre.
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Le Secrétaire général a souligné que l’esprit général de la résolution 59 et des trois résolutions 70, 71 et 72 est de passer rapidement de l’« élaboration de politiques » à la « gestion de leur mise en œuvre », en plaçant les citoyens et les entreprises au centre des préoccupations et en utilisant l’efficacité concrète comme critère d’évaluation. Chaque agence, organisation et personne est responsable de traduire le contenu de ces résolutions en actions quotidiennes, en programmes d’action concrets dotés de ressources, d’échéances, d’indicateurs mesurables, d’un suivi et d’un mécanisme de responsabilisation.
« Chaque responsable et membre du Parti doit en assumer la responsabilité. Il est inacceptable de supposer que la résolution sur l'éducation relève uniquement du secteur de l'éducation et celle sur la santé uniquement du secteur de la santé. Ces résolutions sont étroitement liées. Il s'agit d'un ensemble, et non de la responsabilité d'un seul individu », a souligné le secrétaire général.
Le Secrétaire général a également suggéré d'envisager la création d'un Comité de pilotage central pour chaque résolution ou d'un Comité de pilotage central pour la mise en œuvre des résolutions du Politburo. Par ailleurs, un tableau de bord numérique accessible au public devrait être mis en place, mis à jour hebdomadairement et mensuellement, afin de suivre les indicateurs clés, les points de blocage, les progrès accomplis dans la mise en œuvre de chaque résolution et les responsabilités de chaque comité, agence et unité du Parti.
Encourager les entreprises à investir à l'étranger.
Soulignant les orientations et solutions clés de chaque résolution, le Secrétaire général a indiqué que la résolution 59 met l'accent sur une intégration globale, synchrone et approfondie. Il est par ailleurs nécessaire de promouvoir l'attraction d'investissements directs étrangers (IDE) de haute qualité, notamment de la part de grandes entreprises internationales qui jouent un rôle de premier plan dans des chaînes d'approvisionnement essentielles telles que les technologies de l'information, les télécommunications, les semi-conducteurs et l'intelligence artificielle. Dans le même temps, il convient d'encourager les entreprises vietnamiennes à investir à l'étranger et à développer des marques nationales à rayonnement international. « Nous passons d'une ouverture aux investissements à une phase d'attraction sélective des investissements », a-t-il précisé.
Le secrétaire général To Lam a prononcé un discours d'orientation lors de la conférence.
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Concernant la résolution 70, le Secrétaire général a souligné que l'objectif principal est de garantir un système énergétique sûr, stable et doté d'une alimentation de secours fiable ; d'assurer un approvisionnement suffisant pour la production et la vie quotidienne ; de favoriser la transition vers des systèmes verts et à faibles émissions ; de garantir un fonctionnement intelligent sur une plateforme numérique ; et d'assurer des coûts raisonnables et transparents. Le Secrétaire général a déclaré que la clé de la réussite en matière de stratégie de sécurité énergétique réside dans le développement durable et la réalisation de l'objectif de neutralité carbone d'ici 2050, en s'appuyant sur trois axes : la réforme institutionnelle et la création de conditions favorables pour attirer les ressources sociales, notamment du secteur privé, afin de les inciter à investir dans les énergies renouvelables, ainsi que dans leur transport et leur distribution.
Concernant la résolution 71, le Secrétaire général a souligné que l'éducation et la formation doivent être clairement définies comme une priorité nationale absolue et un moteur essentiel du développement national. Investir dans l'éducation, c'est investir dans le développement et le renforcement du sentiment national, et investir dans l'avenir de la nation. Le Secrétaire général a insisté sur la priorité accordée à la qualité, en s'appuyant sur les enseignants comme acteurs clés et en utilisant la technologie comme levier. Quant aux solutions, il a souligné la nécessité de réformer les programmes et l'évaluation, de réduire l'obsession de la performance et de lutter contre le recours généralisé au soutien scolaire privé. Parallèlement, il est indispensable de moderniser le corps enseignant grâce à de nouvelles normes professionnelles, des primes de performance, des bourses d'études pour attirer les talents, le développement des compétences numériques et la protection de l'éthique et de l'honneur des enseignants.
Développement des soins de santé primaires et des médecins de famille.
Passant un temps considérable à discuter de la résolution 72, le secrétaire général a noté que les objectifs sont d'augmenter l'espérance de vie en bonne santé, de réduire les coûts pour les patients, de numériser le système, de renforcer les soins de santé de base et d'améliorer la qualité des services et la satisfaction des patients et des citoyens.
Le Secrétaire général a indiqué que la résolution 72 définit neuf axes de solutions prioritaires, notamment le renforcement de la médecine préventive et de la santé publique. Selon lui, le secteur de la santé a fait du développement de vaccins la solution la plus efficace et la plus rentable pour la prévention des maladies. Actuellement, 50 % des vaccins sont produits localement, tandis que les 50 % restants nécessitent une coopération internationale. Il est donc indispensable de poursuivre les efforts dans ce domaine.
Le Secrétaire général a également souligné l'importance du développement des soins de santé de proximité et des médecins de famille. Il a insisté sur le fait que la résolution 72 vise à garantir l'accès aux soins à chaque citoyen, sans exception. Pour ce faire, il est indispensable de mettre en place des soins de santé de proximité et de développer le modèle des médecins de famille. « Ce modèle s'est avéré très efficace ailleurs, car il ne se contente pas de prodiguer des soins médicaux, mais offre également des conseils, des services de santé, des activités physiques et des actions de prévention. Ce sont des mesures simples à prendre, et pourtant, nous ne nous y sommes pas suffisamment consacrés », a-t-il fait remarquer.
Le secrétaire général a exprimé son vif souhait de voir se développer des modèles de centres de soins luttant contre l'isolement des personnes âgées. « Une maison de retraite qui prend en charge les personnes âgées comme une école, en les ramenant le matin et le soir. Là, elles peuvent retrouver des amis et d'anciens collègues, discuter et participer à des activités sportives, musicales, culturelles et artistiques… c'est formidable », a-t-il déclaré, avant de demander au ministère de l'Intérieur, au ministère de la Santé et à l'Association des personnes âgées de désigner les responsables de sa mise en œuvre.
Parmi les autres priorités soulignées par le Secrétaire général figure la mise en place d'une assurance maladie universelle associée à un système de rémunération à la performance, permettant d'améliorer la couverture et de réduire les coûts pour les patients. Il est également nécessaire de promouvoir une autonomie hospitalière encadrée, une tarification des services basée sur les coûts réels, la transparence des données relatives à la qualité, des achats centralisés et transparents, ainsi que la lutte contre les conflits d'intérêts. Le Secrétaire général a par ailleurs insisté sur la transformation numérique du système de santé, avec notamment la mise en place de dossiers médicaux électroniques à l'échelle nationale, de prescriptions électroniques, de la télémédecine et de plateformes de partage de données. Il est également essentiel de développer un personnel de santé compétent, en lui offrant des incitations attractives pour attirer des professionnels de santé au niveau local.
Le secrétaire général a affirmé que le nouveau moteur du développement du pays découle des liens organiques entre les résolutions susmentionnées et a demandé à chaque ministère, secteur, localité, unité, fonctionnaire et membre du Parti d'entamer immédiatement des actions concrètes.
« La mise en œuvre résolue et synchrone des quatre résolutions permettra de créer un nouvel élan et de nous donner une forte impulsion pour percer et atteindre avec succès nos objectifs stratégiques, rendant ainsi notre pays toujours plus prospère et civilisé, et notre peuple toujours plus heureux », a affirmé le Secrétaire général.
Développement novateur, revitalisation de l'éducation.
En mettant en œuvre la résolution 71, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que cette résolution établit des politiques et des décisions plus fortes pour éliminer les obstacles, créer des percées dans le développement, la modernisation et la revitalisation du système éducatif national, contribuant à promouvoir la mise en œuvre des nouvelles décisions du Politburo sur la science et la technologie, l'innovation, la transformation numérique ; l'intégration internationale ; l'élaboration des lois ; et le développement du secteur privé.
Selon le Premier ministre, la résolution 71 identifie huit groupes de tâches et de solutions, comprenant de nombreuses avancées majeures. Plus précisément, elle vise des avancées significatives au niveau des institutions et des politiques, une innovation dans la réflexion et l'action, ainsi que la création de mécanismes et de politiques uniques et performants pour le développement de l'éducation et de la formation. Elle prévoit également des avancées significatives en matière d'investissement des ressources, avec une politique d'allocation budgétaire garantissant que les conditions éducatives répondent aux normes, en visant une structure de dépenses d'investissement de 5 % et 3 % alloués à l'enseignement supérieur. La priorité est donnée à l'attribution de terrains non viabilisés, à l'exonération ou à la réduction des taxes foncières, à la location de terrains et à l'élargissement de l'accès au crédit pour les établissements d'enseignement.
Cela inclut également une transformation numérique globale, une adoption généralisée et une application efficace des technologies numériques et de l'intelligence artificielle dans l'éducation et la formation. L'accent est mis sur la formation d'un personnel enseignant qualifié et sur le développement des infrastructures scolaires, ainsi que sur l'amélioration de la qualité de l'enseignement préscolaire et général. Le renforcement de l'enseignement et de l'apprentissage des langues étrangères, avec pour objectif de faire progressivement de l'anglais la deuxième langue à l'école, est également une priorité. Le Premier ministre a indiqué que des recherches sont menées sur l'intégration de l'intelligence artificielle (IA) dans l'enseignement primaire et secondaire, dès le CP, dans un esprit d'apprentissage par le jeu et d'association des technologies aux activités ludiques.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présenté un exposé sur le contenu de la résolution 71.
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Le budget a été équilibré afin de garantir des soins médicaux gratuits à tous les citoyens.
En expliquant le contenu de la résolution 72, le vice-Premier ministre Le Thanh Long a déclaré que la résolution comporte trois grands groupes de politiques qui intéressent particulièrement la population, notamment la question de savoir si l'État dispose de ressources suffisantes pour mettre en œuvre ces politiques.
Le premier volet concerne donc les primes d'intéressement professionnel, à différents niveaux et pour différentes catégories de personnel, allant de 70 % à 100 % pour les professionnels de santé travaillant dans les établissements de santé publique des zones reculées. M. Long a indiqué qu'un montant estimé à 4 335 milliards de VND par an est nécessaire. « Ce montant est supérieur au niveau de salaire actuel, mais il reste gérable », a-t-il précisé.
Le deuxième poste de dépenses concerne les bilans de santé annuels de routine pour l'ensemble de la population. Selon le vice-Premier ministre Le Thanh Long, la population vietnamienne est d'environ 106 millions d'habitants. En arrondissant à 100 millions, et sachant que chaque bilan coûte 300 000 VND, il faudrait alors 30 000 milliards de VND par an. Avec environ 16 millions de travailleurs soumis à ces bilans de santé de routine, les employeurs devraient débourser environ 4 800 milliards de VND. L'État devrait donc dépenser 25 200 milliards de VND.
La troisième source de financement concerne la politique d'exonération des frais d'hospitalisation, a déclaré M. Long. Le ministère de la Santé s'est appuyé sur les données de 2024, qui indiquent que la Caisse d'assurance maladie a versé environ 140 000 milliards de VND, tandis que les patients ont déboursé environ 21 545 milliards de VND. Sur la base de ce calcul, à partir de 2026, l'État devra dépenser au maximum 21 545 milliards de VND supplémentaires par an. Actuellement, la Caisse d'assurance maladie dispose d'un excédent d'environ 49 000 à 50 000 milliards de VND, suffisant pour couvrir les dépenses des deux premières années. Ensuite, une stratégie d'augmentation des recettes de l'assurance maladie sera nécessaire pour équilibrer progressivement le fonds. « En résumé, le ministère de la Santé et le gouvernement ont effectué ces calculs avec une grande rigueur et ont conclu à la faisabilité du projet ; l'équilibre pourra être atteint prochainement », a affirmé le vice-Premier ministre.
Le vice-Premier ministre Le Thanh Long a présenté un exposé sur le contenu de la résolution 72.
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Diversifiez vos marchés, évitez la dépendance.
Dans le cadre de la mise en œuvre de la résolution 59 sur l'intégration internationale dans la nouvelle situation, le secrétaire central du Parti et ministre par intérim des Affaires étrangères, Le Hoai Trung, a déclaré que la résolution souligne que l'intégration doit refléter l'esprit d'un partenaire actif et responsable, passant d'une mentalité de recherche et de réception, d'adhésion et de participation, à une contribution proactive et à la construction, à la mise en forme et à la préparation à apporter des contributions responsables au travail commun de la communauté internationale.
Concernant les objectifs, il est nécessaire d'optimiser les ressources extérieures et les conditions favorables afin de bâtir une économie indépendante, autonome et forte, qui se développe rapidement et durablement ; de renforcer la puissance nationale globale et d'accroître le rôle, la position et le prestige international du pays. M. Le Hoai Trung a également affirmé la nécessité d'engager des négociations pour moderniser les accords de coopération économique internationale, participer de manière sélective à de nouveaux accords commerciaux, diversifier les marchés et éviter la dépendance à l'égard de quelques marchés ou secteurs spécifiques.
Le secrétaire du Comité central du Parti et ministre par intérim des Affaires étrangères, Le Hoai Trung, a diffusé la résolution 59.
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Supprimer les mécanismes de subventions croisées et ajuster les prix de l'énergie en fonction des forces du marché.
Dans le cadre de la mise en œuvre de la résolution 70 sur la garantie de la sécurité énergétique nationale jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045, le chef du département des politiques et de la stratégie du Comité central, Nguyen Thanh Nghi, a déclaré que la résolution 70 adhère au principe selon lequel « le développement énergétique doit être cohérent avec l'économie de marché à orientation socialiste ».
Par conséquent, le développement d'un marché de l'énergie synchronisé, concurrentiel et transparent, la suppression des mécanismes de subventions croisées et l'ajustement des prix de l'énergie en fonction des forces du marché sous contrôle étatique sont essentiels. Il convient d'encourager fortement tous les secteurs économiques, et notamment le secteur privé, à participer pleinement au développement énergétique.
Concernant l’encouragement de la participation du secteur privé au développement énergétique, M. Nghi a déclaré que le mécanisme d’échange direct d’électricité serait mis en œuvre efficacement ; et que, parallèlement, les droits des consommateurs d’électricité de choisir le fournisseur qui répond le mieux à leurs besoins seraient renforcés…
Le chef du département des politiques et des stratégies du Comité central, Nguyen Thanh Nghi, a diffusé la résolution 70.
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Thanhnien.vn
Source : https://thanhnien.vn/tao-xung-luc-manh-me-de-dat-nuoc-but-pha-185250916235159073.htm
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