La ville de Hanoï perçoit 100 % des recettes liées à l'utilisation et à la location des terres.

Le 25 juin au matin, à la majorité des délégués présents, l'Assemblée nationale a adopté la loi de finances (modifiée). Cette loi, composée de 7 chapitres et de 79 articles, entrera en vigueur pour l'exercice budgétaire 2026.

L'Assemblée nationale a adopté la loi sur le budget de l'État (modifiée). Photo : Quochoi.vn

Présentant un rapport de synthèse sur la réception, l'explication et la révision du projet de loi budgétaire de l'État , le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a déclaré que l'un des points qui intéressait de nombreux délégués était la décentralisation des sources de revenus entre le budget central et les budgets locaux.

Le gouvernement a retenu l'option 2 et l'a soumise à l'Assemblée nationale afin de finaliser le plan de décentralisation des recettes entre le budget central et les budgets locaux, conformément aux paragraphes 2 et 3 de l'article 36 du projet de loi. Il a également approuvé et modifié la réglementation relative à la répartition des redevances et loyers fonciers, de sorte que la ville de Hanoï perçoive l'intégralité de ces recettes, conformément à la loi sur la capitale. Pour les collectivités territoriales ne bénéficiant pas d'un excédent, le budget local perçoit 80 % et le budget central 20 %. Pour les collectivités territoriales bénéficiant d'un excédent, le budget local perçoit 85 % et le budget central 15 %.

L’article 36, paragraphe 3, du projet de loi qui vient d’être adopté par l’Assemblée nationale stipule également clairement : le gouvernement doit élaborer un plan de répartition des recettes entre le budget central et les budgets locaux, conformément aux points a, b, c et d de l’article 36, paragraphe 2, garantissant le rôle prépondérant du budget central et une répartition stable à long terme pour une gestion proactive des budgets locaux, et le soumettre à l’Assemblée nationale pour examen et décision.

En cas de fortes fluctuations des recettes et des dépenses budgétaires de l'État, ou d'importantes disparités entre les collectivités territoriales, il est nécessaire d'ajuster la répartition des recettes en conséquence. Le gouvernement établit alors le plan de répartition des recettes prévu aux points a, b, c, d, dd et g de l'article 36, paragraphe 2, et le soumet à l'Assemblée nationale pour examen et décision.

Concernant le pouvoir de décider de l'utilisation des recettes excédentaires par rapport aux prévisions budgétaires et au solde des dépenses prévues, le projet de loi stipule que le gouvernement gère et met en œuvre ces recettes, rend compte des résultats de leur application au Comité permanent de l'Assemblée nationale et présente un rapport à l'Assemblée nationale lors de sa prochaine session. Le projet de loi complète les attributions et les pouvoirs du gouvernement en prévoyant : des financements, des contributions volontaires et une aide non remboursable à l'État, au gouvernement vietnamien et aux collectivités locales.

L’article 38 du projet de loi stipule les sources de revenus des budgets locaux. Sont notamment perçus à 100 % par les budgets locaux : la taxe sur les ressources naturelles (à l’exclusion de celle perçue sur les activités d’exploration et d’exploitation pétrolières et gazières) ; la taxe foncière agricole ; la taxe foncière non agricole ; les redevances d’utilisation des surfaces d’eau et des zones maritimes ; les redevances de location et de vente des logements sociaux ; les droits d’enregistrement ; et les recettes des loteries.

S'y ajoutent les montants de recouvrement du capital des budgets locaux investis dans les organisations économiques ; les dividendes distribués en espèces, les bénéfices distribués aux sociétés par actions, aux sociétés à responsabilité limitée à deux membres ou plus dont le capital social est apporté par le Comité populaire provincial en tant qu'organe représentatif de l'actionnaire ; la collecte du bénéfice restant après impôt après mise de côté des fonds des entreprises dans lesquelles l'État détient 100 % du capital social et dont le Comité populaire provincial est l'organe représentatif de l'actionnaire.

Vient ensuite le recouvrement auprès du fonds de réserve financière local ; le recouvrement et le versement au budget de l’État des recettes issues de l’exploitation et de la gestion des biens publics par les organismes, organisations et unités locales, conformément à la législation relative à la gestion et à l’utilisation des biens publics. S’y ajoutent les aides non remboursables versées directement aux collectivités locales par des organisations internationales, d’autres organisations et des particuliers étrangers.

Les redevances perçues au titre des prestations de services effectuées par les organismes publics locaux sont versées au budget de l'État conformément à la loi. Les recettes sont réparties entre le budget central et le budget local au prorata de leur montant, conformément à l'article 36, paragraphe 2, de la présente loi.

Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, présente le rapport d'acceptation. Photo : Quochoi.vn

En ce qui concerne l’institutionnalisation de la politique de développement novateur des sciences, des technologies, de l’innovation et de la transformation numérique et l’organisation de l’appareil administratif, le gouvernement a également intégré et révisé le projet de loi relatif aux missions et aux pouvoirs du ministère des Sciences et des Technologies ; stipulant l’application effective, à compter du 1er juillet 2025, du processus de synthèse du budget prévisionnel, d’exécution du budget de l’État et de décentralisation des budgets provinciaux et communaux dans les domaines des sciences, des technologies, de l’innovation et de la transformation numérique.

Source : https://hanoimoi.vn/thanh-pho-ha-noi-duoc-huong-100-khoan-thu-tien-su-dung-dat-cho-thue-dat-706697.html