Éliminer les difficultés dans le fonctionnement des collectivités locales...

Le fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux à Dak Lak s'est initialement déroulé sans heurts et avec efficacité. Les responsables communaux et les fonctionnaires ont su surmonter les difficultés avec proactivité, s'adapter rapidement aux nouvelles tâches et améliorer les procédures administratives pour les citoyens et les entreprises.

Toutefois, dans la pratique, il existe également des difficultés et des lacunes qui doivent être comblées.

Premiers résultats

Français Lors de la récente réunion ordinaire du Comité populaire provincial de Dak Lak en juillet, le directeur du Département provincial des affaires intérieures Truong Ngoc Tuan a déclaré : Après plus d'un mois, les localités de la province ont rapidement rattrapé le modèle de gouvernement local à deux niveaux, fonctionnant initialement de manière stable et efficace. Les Conseils populaires et les Comités populaires des communes et des arrondissements ont publié des documents pour créer des unités affiliées et stipuler les fonctions, les tâches, les pouvoirs et les structures organisationnelles des unités ; ont nommé des postes conformément à la réglementation, ont disposé suffisamment de fonctionnaires et d'employés publics dans les départements, bureaux et centres de services d'administration publique des communes et des arrondissements pour perfectionner l'organisation et l'appareil du gouvernement ; se sont concentrés sur la garantie des conditions de siège, des infrastructures et des conditions de travail pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs pour exercer leurs fonctions.

La commune d'Ea Nuol est issue de la fusion de trois communes : Ea Bar, Cuor Knia et l'ancienne commune d'Ea Nuol. Après la fusion, la nouvelle commune couvre une superficie d'environ 110,67 km² et compte 42 773 habitants. Nguyen Duy Hoai, président du Comité populaire de la commune d'Ea Nuol, a déclaré : « Malgré la superficie et la densité de la population, et malgré l'ampleur du travail à accomplir, le gouvernement communal a déployé des efforts pour surmonter les difficultés et stabiliser rapidement l'organisation et l'appareil de la commune. »

Au début, certains cadres et spécialistes étaient encore désemparés par les nouvelles tâches, mais grâce à un sens aigu des responsabilités et à l'encouragement et à la supervision de leurs supérieurs, l'appareil a fonctionné de manière stable jusqu'à présent ; l'économie et la société se sont bien développées, la sécurité et l'ordre ont été assurés, et le Centre de services de l'administration publique communale a reçu et réglé près de 1 000 procédures administratives, la plupart dans les délais et avant la date limite. La population est donc très enthousiaste. Mme H'Diep Adrong, du village de Knia 4, est venue au centre pour confirmer la participation des ménages pauvres à une formation professionnelle et a confié : « Avant de m'y rendre, je pensais qu'après la fusion des communes, la forte population et le travail considérable rendraient la confirmation des dossiers longue, alors je suis partie tôt. Cependant, en réalité, au Centre de services de l'administration publique communale, il y a toujours des cadres en service, qui conseillent avec enthousiasme et résolvent les problèmes rapidement et facilement, ce qui me satisfait pleinement. »

Résoudre rapidement les problèmes qui surviennent

Selon Truong Ngoc Tuan, directeur du département de l'Intérieur de la province de Dak Lak, après plus d'un mois de fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux à Dak Lak, certaines difficultés et problèmes sont apparus. Plus précisément, la décentralisation, la délégation de pouvoirs et la mise en œuvre des documents juridiques du gouvernement central ne sont pas encore réglementées de manière uniforme, tels que : l'autorité pour établir le Centre de services de l'administration publique au niveau de la commune ; l'autorité pour réglementer les fonctions et les tâches des unités de service public sous le département ; certains domaines n'ont pas été clairement décentralisés. Les documents d'orientation détaillés ne sont pas encore synchrones et unifiés, tels que : la gestion des investissements publics, la gestion des terres, les ressources naturelles, l'environnement, la construction de base, etc., ce qui entraîne des difficultés et une confusion dans le processus de mise en œuvre.

Concernant la structure organisationnelle et les effectifs après la réorganisation, des changements ont été constatés au niveau des effectifs, de l'échelle de gestion et de la charge de travail. De nombreuses tâches ont dû être exécutées en parallèle. Le délai de mise en œuvre a été très court et les instructions n'ont pas été respectées à temps, ce qui a entraîné certaines difficultés. Certaines localités manquaient encore de responsables de départements et de bureaux, ce qui a nécessité le recrutement de personnel à temps partiel. Certaines régions manquaient encore de personnel spécialisé, notamment dans les domaines de l'informatique, des sciences et technologies, des finances, de la construction, de la santé, de l'éducation , etc. Parallèlement, la répartition des fonctionnaires dans les départements spécialisés n'était pas adaptée aux exigences et à la charge de travail, ce qui a entraîné une confusion dans les conseils et la gestion.

Après la réorganisation, les localités ont été affectées aux anciennes installations communales, dont les infrastructures ne garantissaient ni l'espace ni les espaces de travail, ce qui a compliqué les activités communes. À l'inverse, certaines nouvelles communes et unités, affectées aux anciens sièges administratifs de district et de province, ont dépassé les normes en vigueur pour les sièges administratifs, entraînant des gaspillages. Les fonds de fonctionnement de la nouvelle commune restent limités et ne répondent pas aux besoins réels après la fusion, ce qui complique la mise en œuvre des tâches courantes et imprévues.

Nguyen Duy Hoai, président du Comité populaire de la commune d'Ea Nuol, a déclaré : « La charge de travail est très élevée, notamment dans les deux départements spécialisés, celui de l'économie et celui de la culture et de la société. Chaque département compte actuellement 12 employés et spécialistes, dont un chef de département et un chef adjoint. Or, chaque spécialiste est responsable de nombreux domaines, il est donc impossible de tout couvrir. »

Le président du Comité populaire provincial de Dak Lak, Ta Anh Tuan, a déclaré que pour résoudre les difficultés et les problèmes actuels, le Comité populaire provincial a chargé le Département des affaires intérieures d'examiner le contenu et le travail mis en œuvre conformément au projet de réorganisation des unités administratives, d'organisation des gouvernements locaux à deux niveaux de la province ; d'organiser l'appareil, le modèle de fonctionnement et les tâches des gouvernements au niveau des communes, d'identifier clairement les lacunes et les insuffisances liées aux activités des gouvernements locaux, de conseiller au Comité populaire provincial de faire rapport au Comité directeur et au Comité provincial du Parti pour organiser une réunion afin de tirer des expériences et de proposer des mesures correctives afin que les gouvernements locaux à deux niveaux puissent fonctionner de manière fluide, efficace et efficiente.

Article et photos : NGUYEN CONG LY

Source : https://baolamdong.vn/thao-go-kho-khan-trong-hoat-dong-cua-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-388156.html