Le délégué Tran Quoc Tuan a comparé les officiels qui ont peur des responsabilités à des joueurs qui jouent mal et que l'entraîneur doit immédiatement remplacer pour le bien du drapeau et de l'équipe.
Le matin du 31 mai, l'Assemblée nationale a débattu en séance de la situation socio-économique du pays. Le député Tran Quoc Tuan (chef du département de la propagande du comité provincial du Parti de Tra Vinh ) a déclaré que, dans le rapport du gouvernement, il était particulièrement préoccupé par le passage suivant : « Un certain nombre de cadres et de fonctionnaires manquent encore de détermination, adoptent une mentalité d'évitement, craignent les responsabilités, se dérobent à leurs responsabilités et ont peur de commettre des erreurs… ce qui engendre des blocages et freine le développement économique du pays. »
« Je suis d’accord avec le gouvernement sur cette restriction, mais la question est de savoir pourquoi, jusqu’à présent, on n’a pas constaté de crainte des responsables envers leurs responsabilités, alors que ce n’est que maintenant que cela apparaît, et qui plus est, cela s’est propagé du niveau central au niveau local et continue de se propager du secteur public au secteur privé », a déclaré M. Tuan.
Selon lui, il est nécessaire d'identifier l'origine de ce mal, de distinguer clairement le « groupe de cadres qui craignent les responsabilités », de déterminer les types de cadres qu'il comprend et les causes de son existence, afin de trouver des solutions opportunes et efficaces.
D'après son expérience, M. Tuan estime qu'il existe deux groupes de cadres qui craignent les responsabilités. Le premier groupe est celui des cadres dont l'idéologie politique s'est dégradée ; ces cadres évitent d'agir, craignent les responsabilités, se dérobent à leurs responsabilités, redoutent de commettre des erreurs et refusent d'agir par simple intérêt personnel. Le second groupe est celui des cadres qui, par crainte d'enfreindre la loi, n'osent donc pas prendre de mesures.
Le délégué Tuan estime que le groupe 1 peut être rapidement neutralisé car, à tout moment, chaque agence ou unité compte un petit nombre de cadres de ce type. Dans la situation critique actuelle, la solution urgente, selon lui, est de remplacer en priorité ces cadres par des cadres compétents, passionnés et responsables, « comme au football, où l'entraîneur principal est prêt à remplacer ses joueurs par respect pour l'équipe lorsqu'il constate que ses joueurs jouent mal ».
À long terme, le délégué Tuan a recommandé à l'Assemblée nationale et au gouvernement d'ordonner la révision et l'amélioration du système juridique, notamment des réglementations relatives aux fonctionnaires et agents publics, afin d'en garantir la cohérence, l'absence de chevauchements et de contradictions. Ceci est essentiel pour encourager et protéger des cadres dynamiques et créatifs, capables de penser, d'agir et d'innover pour le bien commun.
Le député Tran Quoc Tuan a pris la parole le matin du 31 mai. Vidéo : Télévision de l’Assemblée nationale
Le second groupe , majoritaire parmi les cadres, est la principale cause des limitations et de l'encombrement du système. Sa formation s'explique par deux raisons : l'hétérogénéité des textes juridiques actuels, notamment des textes d'application, et leur difficulté d'application (un même contenu réglementaire sujet à interprétations divergentes).
M. Tuan a déclaré avoir assisté à une discussion entre deux délégués, en marge d'une séance, sur le contenu d'une loi toujours en vigueur. Ce débat l'a fortement inquiété, car les nombreuses interprétations de la loi se multipliaient au sein même de l'organe législatif et pouvaient potentiellement se produire dans les agences exécutives, y compris les organismes d'inspection et de contrôle.
« De plus, les fonctionnaires craignent d'enfreindre la loi lorsque de plus en plus de cas d'infractions sont découverts, traités et même poursuivis pénalement », a déclaré M. Tuan, s'inquiétant du fait que parmi eux se trouvent des fonctionnaires dévoués et responsables, mais qui ne peuvent pas mener à bien leur travail en raison des lacunes et du manque de cohérence des documents de référence.
Face à cette situation, il a suggéré que l'Assemblée nationale et le gouvernement favorisent la décentralisation et la délégation de pouvoirs. Une mise en œuvre réussie de cette approche permettra d'alléger la pression et la charge pesant sur les instances supérieures, tout en renforçant la responsabilité des collectivités locales et des organismes subordonnés. L'Assemblée nationale doit également exercer un contrôle et un suivi afin d'orienter, de rappeler et d'encourager l'exécution effective des obligations publiques, et de sanctionner avec la plus grande fermeté les cas de violations intentionnelles à des fins personnelles.
Il est nécessaire d'assumer la responsabilité des chefs d'agences qui délivrent des documents juridiques ayant des conséquences néfastes pour les personnes et les entreprises, et qui entravent le développement socio-économique du pays.
Le député Dang Xuan Phuong prend la parole au Parlement. Photo : Médias de l’Assemblée nationale
Le délégué Dang Xuan Phuong (vice-président de la Commission de la culture et de l'éducation) a déclaré que la population, à travers le pays, attend des mesures plus urgentes et plus radicales de la part du système politique. Il s'agit non seulement d'une nécessité pour lutter contre la corruption et la malveillance, mais aussi pour remédier aux lacunes de l'application de la loi et pour endiguer de toute urgence le fléau de l'évitement, de la peur des responsabilités et de l'apathie qui tendent à se répandre rapidement dans la fonction publique.
Lors de l'examen du rapport socio-économique du gouvernement, la Commission économique s'était déjà montrée particulièrement préoccupée par le refus d'assumer ses responsabilités de la part de certains cadres, fonctionnaires et agents publics, ainsi que par le nombre de démissions de ces derniers. La Commission avait demandé au gouvernement de fournir des informations plus détaillées sur ces points, notamment sur le fait que plusieurs cadres, fonctionnaires et agents publics avaient fait l'objet de sanctions disciplinaires, de poursuites et de mises en examen pour des infractions graves, ce qui explique le refus d'assumer leurs responsabilités par certains d'entre eux. Il en résulte une paralysie de l'administration publique, du niveau central jusqu'aux échelons locaux, engendrant des difficultés et des embouteillages dans le traitement des démarches administratives pour les particuliers et les entreprises.
Le Comité économique recommande au gouvernement d'étudier et d'évaluer la réglementation juridique en vigueur et de proposer des solutions spécifiques pour garantir la cohérence, la synchronisation, la rigueur et la sécurité des cadres, des membres du parti, des fonctionnaires et des employés du secteur public dans l'exercice de leurs fonctions publiques.
Son Ha - Viet Tuan
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