Institutions et facteurs humains : « La clé de la clé »

Thể chế và nhân tố con người: — Le succès ou l’échec d’une réforme dépend toujours du facteur humain.

La loi peut être parfaite, le processus peut être parfait, mais si les personnes qui la mettent en œuvre manquent de capacité, d’intégrité ou d’esprit public, l’institution échouera quand même.

Notre Parti et notre État ont déterminé que le peuple est le centre, le sujet, le but, la force motrice et la ressource du processus de développement. Dans le même temps, notre Parti a souligné à plusieurs reprises que la construction du Parti est une tâche essentielle et la constitution d'un contingent de cadres est la tâche « clé des clés ».

Les personnes - l'âme de l'institution

L’une des erreurs courantes en matière de réforme est de supposer que de bonnes institutions peuvent produire de bons résultats par elles-mêmes. Mais les institutions ne sont pas des entités vivantes. Il faut une équipe spécifique de personnes pour le créer et le mettre en œuvre dans la vie réelle. Toute politique – aussi brillante soit-elle – doit passer par la « porte humaine » avant d’atteindre la vie. Si cette porte est étroite, déformée ou bloquée par des considérations égoïstes, alors la politique sera déformée ou n’ira nulle part.

Les problèmes des institutions ne résident souvent pas dans la lettre de la loi, mais dans la manière dont les gens l’interprètent, l’appliquent, voire l’exploitent. C’est pourquoi il est urgent et judicieux de placer les personnes au centre du processus de réforme.

Le rôle des personnes dans les deux étapes vitales des institutions

Premièrement, dans la construction des institutions , les individus sont les sujets qui façonnent les lois, les politiques et les principes du fonctionnement social. Si le rédacteur a une vision étroite, des connaissances superficielles ou est dominé par des intérêts de groupe, le produit institutionnel sera défectueux dès le départ.

Deuxièmement, dans le fonctionnement institutionnel , le rôle des personnes est encore plus important. Une bonne conception peut être ruinée par un implémenteur négligent ; Au contraire, une conception imparfaite peut encore être « sauvée » par une équipe dévouée, intelligente, honnête et responsable. Le succès ou l’échec d’une réforme reste, en fin de compte, une question de personnes .

Quatre qualités essentielles pour que les gens puissent gérer des institutions

1. Capacité

Les institutions modernes nécessitent une gouvernance moderne. Les fonctionnaires ne doivent pas seulement savoir « suivre les procédures », mais aussi savoir analyser les problèmes, proposer des solutions, organiser la mise en œuvre et évaluer les résultats . La compétence ne se limite pas à la compréhension de la loi, mais également à la capacité d’appliquer la loi correctement, efficacement et de manière bénéfique pour le peuple et la cause commune.

Dans le contexte de la transformation numérique, de l’innovation et de l’intégration internationale profonde, les exigences en matière de capacités du personnel sont de plus en plus élevées, multidisciplinaires et multidimensionnelles. Sans investir dans les capacités humaines, la réforme n’est que théorique.

2. Éthique publique

C’est un facteur qui contribue à prévenir la corruption dans l’utilisation du pouvoir. Un fonctionnaire peu éthique peut transformer n’importe quelle institution en un outil de profit. À l’inverse, un fonctionnaire honnête peut devenir une barrière solide contre la corruption, les intérêts particuliers et la distorsion des politiques.

L'éthique publique comprend : l'intégrité, l'honnêteté, le respect de la loi, le non-égoïsme, le fait de ne pas profiter de sa position à des fins personnelles et de toujours placer l'intérêt public en premier. C’est la base de la construction d’une administration axée sur les services.

3. Esprit de service

L’esprit de service public est l’énergie intérieure qui aide les fonctionnaires à travailler non seulement pour un salaire, mais aussi pour la mission de servir le pays et le peuple. Cet esprit crée de l’initiative, de la créativité et du dévouement – des qualités qu’aucun processus ni ordre administratif ne peut remplacer.

Une fonction publique animée d’un esprit de service produira des résultats qui vont au-delà de toute mesure quantitative.

4. Compétences en coopération et esprit d'équipe

Travailler dans un système institutionnel n’est jamais une course en solitaire. L’efficacité du service public dépend toujours du niveau de coordination entre les individus, les unités, les niveaux et les secteurs. Peu importe la qualité d’un officier, s’il manque de compétences en travail d’équipe et d’esprit de soutien à ses coéquipiers, il sera difficile d’obtenir des résultats durables.

L’esprit de solidarité et de soutien mutuel permet non seulement à l’appareil de fonctionner sans heurts, mais crée également un environnement de service public humain, digne de confiance et inspirant. En temps de crise comme les catastrophes naturelles, les épidémies ou les réformes majeures, l’esprit de solidarité, de responsabilité et d’entraide est l’énergie collective qui permet de surmonter les défis.

Système d'incitation : le vent à la voile

Même les bonnes personnes ont besoin d’un environnement pour s’épanouir. Personne ne peut vivre une vie décente ou travailler correctement s’il est laissé pour compte dans un système injuste, obsolète ou démotivé. Par conséquent, la réforme institutionnelle ne peut se faire sans une réforme du système d’incitation .

Un bon système d’incitation devrait inclure :

1. La sélection est ouverte, transparente et basée sur le mérite.

2. Liez le salaire et les primes à des résultats de travail spécifiques.

3. Avoir un mécanisme de promotion équitable, non influencé par les émotions ou les relations.

4. Capacité à éliminer les personnes incompétentes, contraires à l’éthique et superficielles.

Lorsque le système d’incitation est bien conçu, il fait ressortir le meilleur des individus – de la compétence à la responsabilité, de la créativité au patriotisme.

Les bonnes institutions ont besoin de bonnes personnes, et vice versa.

La grande question est : les institutions créent-elles les gens ou les gens créent-ils les institutions ? La réalité montre que les deux ont raison, mais dans la période de réforme, ce sont les gens qui constituent le facteur de rupture .

Pour avoir de bonnes personnes, il faut des institutions pour les protéger et les encourager. Mais pour avoir un bon système, il faut avant tout des gens avec suffisamment de talent et de cœur pour le créer.

La réforme institutionnelle, après tout, est la manière dont nous organisons, évaluons, récompensons et contrôlons les personnes dans l’appareil d’État. Si nous faisons cela correctement, nous aurons non seulement un appareil « basé sur les processus », mais aussi une administration orientée vers le service, transparente, efficace et dynamique.

La réforme institutionnelle commence par une réforme humaine.

Dans toute réforme, si les gens ne changent pas, rien ne change vraiment. Au contraire, lorsque nous construisons une équipe de fonctionnaires compétents, éthiques et soucieux du service, l’institution, malgré ses défauts, peut encore bien fonctionner.

N'oubliez pas : les institutions sont des outils, les gens sont les sujets . Et dans le processus de construction d’un Vietnam développé et puissant, il n’y a pas de facteur plus urgent et durable que le facteur humain .

TS. Nguyen Si Dung

Source : https://baochinhphu.vn/the-che-va-nhan-to-con-nguoi-then-chot-cua-then-chot-102250529061441341.htm