Gouvernement urbain pilote, comment Hanoi contrôle-t-il le pouvoir ?

Le Comité permanent du Conseil populaire de Hanoi l'a affirmé dans un discours envoyé à la Conférence nationale résumant le travail des Conseils populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central en 2023 et déployant le plan de travail pour 2024, organisée par le Comité permanent de l'Assemblée nationale, aujourd'hui 25 mars.

Innover dans la surveillance pour contrôler l'énergie

Le contrôle du pouvoir d'État est aujourd'hui une condition nécessaire à l'organisation et au fonctionnement de l'appareil d'État en général et des collectivités locales en particulier au Vietnam. En exerçant sa fonction de supervision, le Conseil populaire joue un rôle fondamental dans le mécanisme de contrôle du pouvoir de mise en œuvre des politiques et des lois au niveau local.

14e session du Conseil populaire de la ville de Hanoi

Pour Hanoi, dans le cadre du pilotage du modèle de gouvernement urbain, le contrôle du pouvoir est d'abord démontré par le biais de consultations et de développement de solutions visant à améliorer la capacité, l'efficacité et l'efficience des Conseils populaires à tous les niveaux, remplissant ainsi efficacement leur rôle d'agences locales du pouvoir de l'État.

Dès le début du mandat, la délégation du Parti et le Comité permanent du Conseil populaire de la ville ont conseillé au Comité permanent du Comité du Parti de la ville de publier le projet n° 15-DA/TU sur « l'amélioration de la capacité, de l'efficacité et de l'efficience des conseils populaires à tous les niveaux de la ville de Hanoi au cours de la période 2021-2026, associé à la mise en œuvre pilote du modèle de gouvernement urbain et au renforcement du gouvernement rural dans la ville de Hanoi ».

Les délégations du Conseil populaire de la ville et des Conseils populaires des districts et des villes (sans organiser les Conseils populaires des quartiers) ont accompli de manière proactive les tâches relevant de leur compétence, tout en renforçant la supervision, en élargissant les activités de contact avec les électeurs, en accueillant les citoyens et en dialoguant directement pour assurer le rôle représentatif du peuple dans les conditions de mise en œuvre du modèle de gouvernement urbain conformément à la résolution n° 97/2019/QH14 de l'Assemblée nationale .

Les Conseils populaires des districts, des communes et des villes continuent d'innover et d'améliorer la qualité des activités de réunion, d'interrogation, d'explication et de supervision ; renforcent la synthèse, le suivi et l'incitation à la mise en œuvre des résolutions, conclusions et recommandations pour assurer l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience des activités de supervision.

Le Conseil populaire joue également le rôle de contrôle du pouvoir de l'État en perfectionnant le système des documents juridiques et en promulguant des mécanismes et des politiques relevant de son autorité.

Le Conseil populaire de Hanoi a publié de nombreuses résolutions qui constituent une base juridique importante pour la mise en œuvre par les autorités à tous les niveaux, telles que : Résolution sur la décentralisation de la gestion étatique d'un certain nombre de domaines socio -économiques à Hanoi ; Résolution sur la décentralisation des sources de revenus et des tâches de dépenses entre les niveaux budgétaires de la ville ; Résolution sur les mesures visant à accélérer les progrès des investissements, en mettant l'accent sur la gestion des projets d'investissement hors budget lents à mettre en œuvre utilisant des terres à Hanoi...

Il s'agit de bases importantes pour que le Conseil populaire de la ville puisse contrôler efficacement le pouvoir et superviser la mise en œuvre, créant ainsi une systématisation et une cohérence dans le travail de gestion de l'État des autorités à tous les niveaux.

En outre, ce qui a rendu les activités de supervision du Conseil populaire de la ville efficaces dans le passé, c'est d'identifier correctement les questions, les axes, le contenu et les objets qui doivent être supervisés ; de superviser et de superviser à nouveau jusqu'au bout ; d'organiser la supervision publique, proche des gens, proche de la base, en combinant la supervision générale avec la supervision régulière, entre la supervision par le biais de documents et la supervision réelle à la base, y compris la supervision au niveau de la mise en œuvre en dessous du niveau des départements, des districts, etc.

En particulier, dans le cadre de la mise en œuvre de la résolution n° 97 de l'Assemblée nationale par Hanoi, Hanoi a promu la coordination entre les comités du Conseil populaire, entre les activités de supervision de la délégation de l'Assemblée nationale et la supervision du Comité permanent du Conseil populaire de la ville, la coordination entre la délégation du Conseil populaire de la ville et le Comité permanent des Conseils populaires de district et de ville dans les zones ayant les mêmes objets de supervision ; a promu la supervision directe des comités populaires des communes, des quartiers et des villes, des agences et des unités relevant des départements, des branches et des secteurs de la ville, et a inspecté et supervisé un certain nombre de travaux et de projets spécifiques.

Depuis le début du mandat, le Conseil populaire, le Comité permanent du Conseil populaire et les comités du Conseil populaire de la ville ont organisé 68 séances de supervision et d'enquête thématiques ; ont interrogé 10 contenus lors des réunions du Conseil populaire de la ville ; le Comité permanent du Conseil populaire de la ville a organisé 1 séance de questions et 3 séances d'explication.

En outre, le Conseil populaire exerce un contrôle sur le pouvoir à travers des activités de contact avec les électeurs, d'accueil des citoyens, d'incitation au règlement des plaintes et des dénonciations des citoyens et des résultats de la résolution des pétitions des électeurs.

Nécessité de gérer les individus et les organisations qui ne se conforment pas aux demandes et recommandations de surveillance

Afin que le Conseil populaire puisse mieux exercer le contrôle du pouvoir de l'État sur l'appareil gouvernemental à tous les niveaux, le Comité permanent du Conseil populaire de Hanoi estime qu'il est nécessaire de continuer à avoir des réglementations plus spécifiques et plus claires sur la structure organisationnelle, les tâches, les pouvoirs et les conditions pour garantir que le Conseil populaire fonctionne de manière efficace et efficiente.

Une séance de questions-réponses organisée par le Comité permanent du Conseil populaire de la ville de Hanoi

Selon l'ordre du jour de la 7e session de la 15e Assemblée nationale, la décision de promulguer la loi sur la capitale (modifiée) sera examinée, y compris de nombreuses dispositions sur l'organisation, les fonctions et les tâches du Conseil populaire et du Comité permanent du Conseil populaire. Le Comité permanent du Conseil populaire de Hanoï recommande à l'Assemblée nationale et au Comité permanent de l'Assemblée nationale d'envisager de renforcer les tâches et les pouvoirs du Conseil populaire, et en particulier du Comité permanent du Conseil populaire de Hanoï.

En conséquence, en plus des tâches et des pouvoirs prescrits dans la loi sur l'organisation du gouvernement local, pendant la période où le Conseil populaire de la ville n'est pas en session, le Conseil populaire de la ville charge le Comité permanent du Conseil populaire de la ville d'effectuer un certain nombre de tâches liées à la décision sur les mesures à prendre pour résoudre les tâches urgentes et imprévues, à la décision sur les politiques et à l'ajustement des politiques d'investissement pour les projets d'investissement public et à la décision sur le soutien spécifique sur la base des estimations budgétaires annuelles... afin d'assurer la continuité et la cohérence du contrôle du pouvoir de l'État sur l'appareil gouvernemental à tous les niveaux.

Cette agence a également proposé que l'Assemblée nationale accorde une attention particulière au Conseil populaire de la ville et lui confie la tâche de décider du nombre, des tâches et des pouvoirs des délégués à temps plein du Conseil populaire de la ville, des fonctions et des tâches des départements spécialisés des comités du Conseil populaire de la ville, et des mesures visant à innover dans les activités du Conseil populaire de la ville afin d'assurer la substance, l'efficacité et l'efficience.

Hanoi a également proposé de compléter la loi sur les activités de contrôle de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires par des dispositions sur les Conseils populaires et les Comités permanents des Conseils populaires aux échelons supérieurs supervisant les Conseils populaires et les Comités permanents des Conseils populaires aux échelons inférieurs dans l'exercice de leurs tâches et pouvoirs conformément à la loi ; de compléter des dispositions plus spécifiques sur les Conseils populaires et les Comités permanents des Conseils populaires supervisant la promulgation des documents juridiques par les agences. Dans le même temps, des réglementations sur le mécanisme de traitement des documents présentant des signes d'illégalité par les entités par le biais d'activités de contrôle sont stipulées.

Pour affirmer davantage le rôle et renforcer l'efficacité du contrôle du pouvoir de l'État sur l'appareil gouvernemental à tous les niveaux, le Comité permanent du Conseil populaire de Hanoi a proposé d'étudier et de compléter les réglementations et les sanctions contre les individus et les organisations qui intentionnellement ne mettent pas en œuvre, ne mettent pas en œuvre pleinement ou prolongent la mise en œuvre des demandes et recommandations des délégations de surveillance du Conseil populaire dans la loi sur les activités de surveillance de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires et les réglementations relatives aux activités du Conseil populaire.

Source: https://vov.vn/chinh-tri/thi-diem-chinh-quyen-do-thi-ha-noi-kiem-soat-quyen-luc-the-nao-post1084669.vov