Piloter le marché des cryptoactifs : vers des normes internationales

La résolution n° 05/2025/NQ-CP du gouvernement relative à la mise en œuvre pilote du marché des crypto-actifs au Vietnam (la « Résolution ») a été publiée le 9 septembre 2025, prenant effet à compter de la date de sa signature, avec une période de mise en œuvre pilote de 5 ans.

Les experts affirment que cette résolution constitue non seulement une réponse opportune aux tendances technologiques et financières mondiales, mais qu'elle témoigne également de la proactivité du gouvernement, qui ose penser et agir.

Ceci confirme également l'aspiration à l'ascension, démontrant le rôle pionnier du Vietnam dans la création de nouvelles normes de gestion pour le secteur mondial des technologies financières.

Transformation de la pensée en matière de leadership

La résolution stipule que la mise en œuvre pilote du marché des crypto-actifs doit se faire selon les principes de prudence, de contrôle, d'une feuille de route adaptée à la pratique, de sécurité, de transparence, d'efficacité et de protection des droits et intérêts légitimes des organisations et des particuliers.

Le colonel Hoang Van Thuc, directeur de l'Académie de cryptographie et conseiller principal de l'Association vietnamienne de la blockchain et des actifs numériques, a souligné que le choix d'une méthode pilote contrôlée témoigne de la gestion des risques avisée, prudente et novatrice prônée par le gouvernement. Ceci illustre clairement l'évolution de la pensée dirigeante du Parti et de l'État, qui passent d'une approche purement managériale à une approche axée sur la création et le développement.

Selon le Dr Hoang Van Thuc, ce changement de mentalité en matière de leadership se manifeste par la mise en place, par l'État, du cadre juridique nécessaire à la reconnaissance et à la gestion d'un type de propriété entièrement nouveau.

Cela permet non seulement de créer un environnement juridique transparent et stable, mais aussi de prendre des mesures concrètes pour protéger les droits et intérêts légitimes des investisseurs, des entreprises et des particuliers, de minimiser les risques et de limiter les activités illégales.

Un marché pilote qui aspire à réussir ne peut être ni « flottant » ni « lâche ».

La réalité montre que dans n'importe quel domaine, de la finance à la technologie en passant par l'éducation et la santé, un manque de contrôle et de cadre de gestion approprié peut facilement engendrer des risques, de l'instabilité et des conséquences imprévisibles.

Pour les crypto-actifs, le contrôle est encore plus nécessaire car il s'agit d'un type d'actif particulier, associé à une technologie complexe et à des risques de sécurité non traditionnels.

Placer le marché sous le contrôle de l'État garantit non seulement l'ordre et la sécurité financière, mais affirme également la souveraineté numérique nationale.

Plus important encore, elle crée une « barrière de sécurité » pour empêcher l’utilisation des crypto-actifs à des fins de blanchiment d’argent, de financement du terrorisme ou de violation de la souveraineté financière nationale.

La période pilote de 5 ans, a commenté le Dr Hoang Van Thuc, n'est pas un chiffre aléatoire mais représente un calcul scientifique et minutieux, créant un espace suffisamment large pour tester, évaluer les pratiques, tirer des leçons et ajuster les politiques avec souplesse.

Cette approche présente à la fois une vision à long terme et garantit la sécurité du système financier et monétaire national.

À partir des activités de formation pratique et de recherche sur la sécurité et la sûreté de l'information de l'Académie de cryptographie, le Dr Hoang Van Thuc a constaté que la sécurité et la transparence sont des questions qui intéressent fortement la société, les investisseurs et surtout les organismes de gestion lorsqu'il s'agit de piloter le marché des crypto-actifs.

Le Dr Hoang Van Thuc a souligné que la confiance est l'atout le plus précieux dans le domaine des crypto-actifs. Les investisseurs ont constaté que de grandes plateformes d'échange comme Binance et KuCoin ont été victimes d'attaques, entraînant des pertes de milliards de dollars et causant non seulement des dommages économiques, mais aussi une perte de confiance de la part des investisseurs et des utilisateurs.

Créer une plateforme d'échange de crypto-actifs ne se résume pas à créer un espace de trading, mais concerne également la confiance, la promotion de la transparence et la responsabilité sociale.

De plus, lorsqu'ils participent au marché dans un but lucratif, les investisseurs doivent s'assurer que leurs actifs sont protégés, gérés de manière transparente et légale. Cette première étape, si elle est bien menée, jettera les bases d'un développement sain et durable de l'écosystème des crypto-actifs.

Pour que le marché des crypto-actifs fonctionne de manière sûre et transparente, selon le Dr Hoang Van Thuc, le Vietnam a besoin d'une équipe d'experts bien formés en matière de sécurité de l'information, de technologie blockchain et de gestion des risques financiers numériques.

L'Académie de cryptographie a revu ses programmes de formation afin d'y intégrer des contenus relatifs à la technologie blockchain dans les spécialisations appropriées.

Lors du concours Vietnam Blockchain Talent Search Competition - VietChain Talents 2025, l'équipe KMASC de l'Académie d'ingénierie cryptographique a remporté le premier prix dans la catégorie Blockchain Layer-1 avec la solution « Plateforme nationale de gestion des certificats », confirmant ainsi la position de l'Académie dans la formation et le développement de ressources humaines de haute qualité pour ce domaine.

Élaboration d'un cadre juridique s'inspirant des réglementations internationales

Les experts financiers estiment que la résolution 05 n'est pas simplement un document administratif, mais qu'elle est considérée comme un « plan directeur » du marché des crypto-actifs au Vietnam pendant la phase pilote.

M. Phan Duc Trung, président de l'Association vietnamienne de la blockchain et des actifs numériques, a déclaré que la publication de cette résolution par le gouvernement témoigne d'une ferme volonté de sortir les crypto-actifs de la « zone grise » juridique, créant ainsi un espace expérimental suffisamment large pour permettre aux entreprises et aux investisseurs de s'implanter et de se développer.

Cela constitue également une base pratique permettant aux organismes de gestion d'observer, d'étudier et d'adapter les politiques en fonction de la réalité vietnamienne, en établissant un cadre juridique conforme aux réglementations internationales afin de créer un climat de confiance avec les investisseurs internationaux.

Fort de nombreuses années d'expérience dans le domaine des technologies financières, M. Phan Duc Trung a fait remarquer que les conditions d'octroi de licences constituent l'un des points notables de la résolution.

Pour participer à la fourniture de services d'organisation du marché du négoce de crypto-actifs, les entreprises doivent disposer d'un capital social minimum de 10 000 milliards de VND.

Dans la structure de propriété, au moins 65 % du capital doit appartenir à des organisations, dont plus de 35 % doivent provenir d'au moins deux institutions de technologie financière telles que des banques, des sociétés de bourse, des sociétés de gestion de fonds et des compagnies d'assurance. Cela représente une différence majeure par rapport aux pratiques internationales.

Dans de nombreux pays, l'accent n'est pas mis sur le capital social, mais sur les normes technologiques, l'assurance, les ressources humaines et la lutte contre le blanchiment d'argent. Dans la phase pilote, il est nécessaire de fixer des limites.

Ce règlement n’a pas pour but de « compliquer les choses » pour les entreprises, mais de garantir que les entreprises participantes disposent d’une capacité financière suffisante pour satisfaire immédiatement aux exigences en matière d’assurance et de sécurité.

Ce capital peut être utilisé en cas d'incident, permettant ainsi à l'entreprise d'indemniser ses clients.

Cependant, cette réglementation suscite certaines inquiétudes au sein du secteur des jeunes entreprises créatives. « Depuis la publication de la résolution, certains groupes de jeunes entreprises créatives ont bloqué les transactions avec des utilisateurs vietnamiens, ce qui montre qu'ils examinent sérieusement les activités de contrôle de conformité », a indiqué M. Phan Duc Trung.

En réalité, ce domaine a toujours bénéficié du soutien de l'État pour se développer grâce à des programmes de promotion des jeunes entreprises créatives à Da Nang, à Hô Chi Minh-Ville et au ministère des Sciences et des Technologies.

Dans les prochains mois, les politiques visant à promouvoir l'économie traditionnelle et les jeunes entreprises créatives auront besoin de cadres juridiques supplémentaires pour équilibrer les avantages de la promotion et une gestion efficace.

Dans le cadre d'une résolution, il n'est pas possible de satisfaire tous les intérêts de toutes les parties prenantes, mais en fonction des priorités du moment, certaines entités bénéficient de conditions plus favorables.

Étant donné que la résolution 05 est un projet pilote et sera ajustée en fonction de l'évolution réelle, M. Phan Duc Trung espère que l'agence de gestion publiera bientôt des documents plus détaillés ou des instructions de mise en œuvre pour promouvoir le marché en ajustant les opérations des entités susmentionnées.

En tant que membre de l'équipe de rédaction de la résolution, l'Association vietnamienne de la blockchain et des actifs numériques continue de se coordonner avec les organismes de rédaction tels que le ministère des Finances, le ministère de la Sécurité publique, la Banque d'État... afin de recueillir des avis et d'obtenir des comptes rendus et des commentaires directs.

L’Association se réjouit de recevoir les commentaires et recommandations de la communauté afin de contribuer à la mise en place d’un cadre juridique complet dans les plus brefs délais.

La résolution n° 05/2025/NQ-CP du gouvernement sur le pilotage du marché des crypto-actifs au Vietnam est considérée comme une mesure à la fois stratégique et expérimentale.

Le pilotage du marché des crypto-actifs apporte non seulement des avantages immédiats, mais ouvre également la voie à un rapprochement de l'économie numérique vietnamienne avec les normes internationales.

Le plus important reste l'accompagnement d'entreprises qualifiées et la supervision d'organismes de gestion afin que non seulement le marché des crypto-actifs, mais aussi l'économie numérique vietnamienne puissent tourner une nouvelle page, vers un développement durable.

(TTXVN/Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/thi-diem-thi-truong-tai-san-ma-hoa-huong-toi-cac-chuan-muc-quoc-te-post1062776.vnp